2016年安徽省城市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例

　　安徽省城市公共汽車客運(yùn)管理條例已經(jīng)通過(guò)并將于2016年6月1日開(kāi)始實(shí)施，下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀。

　　2016年安徽省城市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例

　　安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第四十二號(hào))

　　《安徽省城市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》已經(jīng)2016年3月31日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年6月1日起施行。安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2016年4月1日

　　第一章 總 則

　　第一條 為了促進(jìn)城市公共交通事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，規(guī)范城市公共汽車客運(yùn)市場(chǎng)秩序，維護(hù)城市公共交通活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益，引導(dǎo)公眾綠色出行，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽車客運(yùn)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以及監(jiān)督管理等活動(dòng)。

　　本條例所稱的城市公共汽車客運(yùn)，是指在設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府確定的區(qū)域內(nèi)，利用公共汽車和客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，按照核定的線路、站點(diǎn)、時(shí)間、價(jià)格運(yùn)營(yíng)，為社會(huì)公眾提供出行服務(wù)的活動(dòng)。

　　第三條 城市公共汽車客運(yùn)是為公眾提供基本出行服務(wù)的社會(huì)公益性事業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、方便公眾、安全便捷、綠色發(fā)展的原則。

　　第四條 設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府是發(fā)展城市公共汽車客運(yùn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)在設(shè)施建設(shè)、用地安排、路權(quán)分配、財(cái)稅扶持等方面優(yōu)先保障城市公共汽車客運(yùn)發(fā)展，引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇城市公共汽車出行。

　　鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市公共汽車客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，引導(dǎo)城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共汽車客運(yùn)一體化。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市公共汽車客運(yùn)管理工作，其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施城市公共汽車客運(yùn)管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，共同做好城市公共汽車客運(yùn)管理工作。

　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第六條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、公安、國(guó)土資源等部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市公共交通規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　城市公共交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，科學(xué)規(guī)劃線網(wǎng)布局，優(yōu)化重要交通節(jié)點(diǎn)設(shè)置和方便換乘，加強(qiáng)城市公共汽車客運(yùn)與軌道交通、個(gè)體機(jī)動(dòng)化交通以及步行、自行車出行的協(xié)調(diào)，促進(jìn)城市內(nèi)外交通便利銜接和城鄉(xiāng)公共交通一體化發(fā)展。

　　編制城市公共交通規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示規(guī)劃草案，廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，并對(duì)公眾意見(jiàn)采納情況向社會(huì)公布。

　　第七條 設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地。符合《劃撥用地目錄》的，應(yīng)當(dāng)以劃撥方式供地。

　　城市公共交通規(guī)劃確定和預(yù)留的城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地，應(yīng)當(dāng)納入城市用地規(guī)劃統(tǒng)一管理，任何單位和個(gè)人不得侵占或者擅自改變其使用性質(zhì)。

　　鼓勵(lì)城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施土地使用者依法進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)，提高土地利用效率。綜合開(kāi)發(fā)的收益用于城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)虧損。

　　第八條 設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府規(guī)劃、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路的技術(shù)條件、交通流量、出行結(jié)構(gòu)、噪聲和尾氣控制等因素，科學(xué)設(shè)置或者調(diào)整公共汽車專用道以及優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng)，加強(qiáng)專用道的監(jiān)控管理，禁止其他車輛進(jìn)入公共汽車專用道行駛，保障城市公共汽車路權(quán)優(yōu)先。

　　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)際需要，適時(shí)組織客流量調(diào)查和客運(yùn)線路普查，優(yōu)化公共汽車線網(wǎng)，合理調(diào)整公共汽車客運(yùn)線路、站點(diǎn)和運(yùn)營(yíng)時(shí)間。

　　第九條 實(shí)施新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造、大型住宅小區(qū)建設(shè)以及新建、改建、擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站、碼頭、軌道交通等設(shè)施和旅游景點(diǎn)、大型商業(yè)、娛樂(lè)、文化、教育、體育等公共設(shè)施時(shí)，設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照公共汽車客運(yùn)配建標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。

　　第十條 城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和維護(hù)，保障設(shè)施安全、完好。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自占用、移動(dòng)、拆除城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施。確需占用、移動(dòng)、拆除城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理者同意，并及時(shí)予以恢復(fù)重建。

　　任何單位和個(gè)人不得污損、涂改、覆蓋城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)標(biāo)志等設(shè)施;不得擺攤設(shè)點(diǎn)、堆積物品，妨礙公共汽車站點(diǎn)使用。在公共汽車站點(diǎn)及距離站點(diǎn)三十米以內(nèi)的路段，其他車輛不得停靠。

　　第十一條 城市公共汽車站點(diǎn)的命名應(yīng)當(dāng)指位明確、導(dǎo)向無(wú)誤，一般以傳統(tǒng)地名或者所在道路、標(biāo)志性建筑物、公共設(shè)施、歷史文化景點(diǎn)或者公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱命名，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)確定。

　　第三章 經(jīng)營(yíng)許可

　　第十二條 從事城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)有合理、可行的經(jīng)營(yíng)方案;

　　(二)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的運(yùn)營(yíng)車輛;

　　(三)有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理人員、調(diào)度員、駕駛員和其他從業(yè)人員;

　　(四)有與經(jīng)營(yíng)方案相配套的客運(yùn)服務(wù)、安全管理等方面的運(yùn)營(yíng)管理制度;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十三條 從事城市公共汽車客運(yùn)運(yùn)營(yíng)的車輛，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的車型、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，性能和設(shè)施安全、完好，安裝和使用具有信息采集、存儲(chǔ)、交換和監(jiān)控功能的設(shè)施。

　　第十四條 從事城市公共汽車客運(yùn)運(yùn)營(yíng)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證;

　　(二)三年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄;

　　(三)身心健康，無(wú)傳染性疾病，無(wú)癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十五條 從事城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市、縣(市)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取以服務(wù)質(zhì)量為主要條件的招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等競(jìng)爭(zhēng)方式，將城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)授予符合法定條件的城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè);通過(guò)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等競(jìng)爭(zhēng)方式無(wú)法確定的，可采取直接授予的方式。

　　禁止以有償方式確定城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。禁止轉(zhuǎn)讓或者以承包、出租等方式變相轉(zhuǎn)讓城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　第十六條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與取得城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)簽訂運(yùn)營(yíng)協(xié)議。運(yùn)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括線路、站點(diǎn)、配備車輛數(shù)量與車型、發(fā)車間隔、首末班車時(shí)間的最低要求、經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)質(zhì)量及考核辦法、安全責(zé)任、違約責(zé)任等。

　　第十七條 城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限屆滿需要延續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前六個(gè)月向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)該企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果、運(yùn)營(yíng)安全情況等，作出是否延續(xù)的決定。