全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例
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全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例
1986年9月15日，國務(wù)院
第一章 總 則
第一條 為保障全民所有制工業(yè)企業(yè)職工的民主管理權(quán)力，充分發(fā)揮職工的積極性、智慧和創(chuàng)造力，辦好全民所有制工業(yè)企業(yè)，發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)，特制定本條例。
第二條 企業(yè)在實(shí)行廠長負(fù)責(zé)制的同時，必須建立和健全職工代表大會(或職工大會，下同)制度和其他民主管理制度，保障與發(fā)揮工會組織和職工代表在審議企業(yè)重大決策、監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的權(quán)力和作用。
第三條 職工代表大會是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。企業(yè)工會委員會是職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會的日常工作。
第四條 職工代表大會接受企業(yè)黨的基層委員會(含不設(shè)基層委員會的黨總支部委員會、支部委員會，以下簡稱黨委)的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，正確處理國家、企業(yè)和職工三者利益關(guān)系，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)。
第五條 職工代表大會應(yīng)當(dāng)積極支持廠長行使經(jīng)營管理決策和統(tǒng)一指揮生產(chǎn)活動的職權(quán)。
第六條 職工代表大會實(shí)行民主集中制。
第二章 職權(quán)
第七條 職工代表大會行使下列職權(quán)：一、定期聽取廠長的工作報告，審議企業(yè)的經(jīng)營方針、長遠(yuǎn)和年度計(jì)劃、重大技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)計(jì)劃、職工培訓(xùn)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算、自有資金分配和使用方案，提出意見和建議，并就上述方案的實(shí)施作出決議;二、審議通過廠長提出的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案、工資調(diào)整計(jì)劃、獎金分配方案、勞動保護(hù)措施方案、獎懲辦法及其他重要的規(guī)章制度;三、審議決定職工福利基金使用方案、職工住宅分配方案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng);四、評議、監(jiān)督企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，并提出獎懲和任免的建議。對工作卓有成績的干部，可以建議給予獎勵，包括晉級、提職。對不稱職的干部，可以建議免職或降職。對工作不負(fù)責(zé)任或者以權(quán)謀私，造成嚴(yán)重后果的干部，可以建議給予處分，直至撤職。五、主管機(jī)關(guān)任命或者免除企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)時，必須充分考慮職工代表大會的意見。職工代表大會根據(jù)主管機(jī)關(guān)的.部署，可以民主推薦廠長人選，也可以民主選舉廠長，報主管機(jī)關(guān)審批。
第八條 職工代表大會對廠長在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的問題有不同意見時，可以向廠長提出建議，也可以報告上級工會。
第九條 在職工代表大會上，可以由廠長代表行政、工會主席代表職工簽訂集體合同或共同協(xié)議，為企業(yè)發(fā)展的共同目標(biāo)，互相承擔(dān)義務(wù)，保證貫徹執(zhí)行。
第三章 職工代表
第十條 按照法律規(guī)定享有政治權(quán)利的企業(yè)職工，均可當(dāng)選為職工代表。
第十一條 職工代表的產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)以班組或者工段為單位，由職工直接選舉。大型企業(yè)的職工代表，也可以由分廠或者車間的職工代表相互推選產(chǎn)生。
第十二條 職工代表中應(yīng)當(dāng)有工人、技術(shù)人員、管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部和其他方面的職工。其中企業(yè)和車間、科室行政領(lǐng)導(dǎo)干部一般為職工代表總數(shù)的五分之一。青年職工和女職工應(yīng)當(dāng)占適當(dāng)比例。為了吸收有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員參加職工代表大會，可以在企業(yè)或者車間范圍內(nèi)，經(jīng)過民主協(xié)商，推選一部分代表。職工代表按分廠、車間、科室(或若干科室)組成代表團(tuán)(組)，推選團(tuán)(組)長。
第十三條 職工代表實(shí)行常任制，每兩年改選一次，可以連選連任。職工代表對選舉單位的職工負(fù)責(zé)。選舉單位的職工有權(quán)監(jiān)督或者撤換本單位的職工代表。
第十四條 職工代表的權(quán)利：一、在職工代表大會上，有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);二、有權(quán)參加職工代表大會及其工作機(jī)構(gòu)對企業(yè)執(zhí)行職工代表大會決議和提案落實(shí)情況的檢查，有權(quán)參加對企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員的質(zhì)詢;三、因參加職工代表大會組織的各項(xiàng)活動而占用生產(chǎn)或者工作時間，有權(quán)按照正常出勤享受應(yīng)得的待遇。對職工代表行使民主權(quán)力，任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復(fù)。
第十五條 職工代表的義務(wù)：一、努力學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)，不斷提高政治覺悟、技術(shù)業(yè)務(wù)水平和參加管理的能力;二、密切聯(lián)系群眾，代表職工合法利益，如實(shí)反映職工群眾的意見和要求，認(rèn)真執(zhí)行職工代表大會的決議，做好職工代表大會交給的各項(xiàng)工作;三、模范遵守國家的法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度、勞動紀(jì)律，做好本職工作。
第四章 組織制度
第十六條 職工代表大會選舉主席團(tuán)主持會議。主席團(tuán)成員應(yīng)有工人、技術(shù)人員、管理人員和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部。其中工人、技術(shù)人員、管理人員應(yīng)超過半數(shù)。
第十七條 參加企業(yè)管理委員會的職工代表，由職工代表大會推選產(chǎn)生。參加企業(yè)管理委員會的職工代表要向職工代表大會匯報工作，接受職工代表大會監(jiān)督。職工代表大會有權(quán)撤換參加管理委員會的職工代表。
第十八條 職工代表大會至少每半年召開一次。每次會議必須有三分之二以上的職工代表出席。遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)廠長、企業(yè)工會或三分之一以上職工代表的提議，可召開臨時會議。職工代表大會進(jìn)行選舉和作出決議，必須經(jīng)全體職工代表過半數(shù)通過。
第十九條 職工代表大會應(yīng)當(dāng)圍繞增強(qiáng)企業(yè)活力、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提高經(jīng)濟(jì)效益，針對企業(yè)經(jīng)營管理、分配制度和職工生活等方面的重要問題確定議題。
第二十條 職工代表大會在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項(xiàng)，非經(jīng)職工代表大會同意不得修改。
第二十一條 職工代表大會可根據(jù)需要，設(shè)立若干精干的臨時的或經(jīng)常性的專門小組(或?qū)ｉT委員會，下同)，完成職工代表大會交辦的有關(guān)事項(xiàng)。其主要工作是：審議提交職工代表大會的有關(guān)議案;在職工代表大會閉會期間，根據(jù)職工代表大會的授權(quán)，審定屬本專門小組分工范圍內(nèi)需要臨時決定的問題，并向職工代表大會報告予以確認(rèn);檢查、督促有關(guān)部門貫徹執(zhí)行職工代表大會決議和職工提案的處理;辦理職工代表大會交辦的其他事項(xiàng)。專門小組進(jìn)行活動需要占用生產(chǎn)或者工作時間，有權(quán)按照正常出勤享受應(yīng)得的待遇，但需經(jīng)廠長同意。各專門小組的人選，一般在職工代表中提名;也可以聘請非職工代表，但必須經(jīng)職工代表大會通過。各專門小組對職工代表大會負(fù)責(zé)。
第二十二條 職工代表大會閉會期間，需要臨時解決的重要問題，由企業(yè)工會委員會召集職工代表團(tuán)(組)長和專門小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議，協(xié)商處理，并向下一次職工代表大會報告予以確認(rèn)。聯(lián)席會議可以根據(jù)會議內(nèi)容邀請企業(yè)黨政負(fù)責(zé)人或其他有關(guān)人員參加。
第五章 職工代表大會與工會
第二十三條 企業(yè)工會委員會作為職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)下列工作：一、組織職工選舉職工代表;二、提出職工代表大會議題的建議，主持職工代表大會的籌備工作和會議的組織工作;三、主持職工代表團(tuán)(組)、專門小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議;四、組織專門小組進(jìn)行調(diào)查研究，向職工代表大會提出建議，檢查督促大會決議的執(zhí)行情況，發(fā)動職工落實(shí)職工代表大會決議;五、向職工進(jìn)行民主管理的宣傳教育，組織職工代表學(xué)習(xí)政策、業(yè)務(wù)和管理知識，提高職工代表素質(zhì);六、接受和處理職工代表的申訴和建議，維護(hù)職工代表的合法權(quán)益;七、組織企業(yè)民主管理的其他工作。
第二十四條 上級工會有指導(dǎo)、支持和維護(hù)職工代表大會正確行使職權(quán)的責(zé)任。
第六章 車間、班組的民主管理
第二十五條 車間(分廠)可以根據(jù)具體情況，采取職工大會或職工代表大會、職工代表組等形式，對本單位權(quán)限范圍內(nèi)的事務(wù)行使民主管理的權(quán)力。車間(分廠)民主管理的日常工作，由車間(分廠)工會委員會主持。
第二十六條 班組的民主管理，由職工直接參加，在本班組的工會組長和職工代表的主持下開展活動，也可以根據(jù)需要推選若干民主管理員，負(fù)責(zé)班組的日常民主管理。
第七章 附 則
第二十七條 本條例原則上適用于全民所有制交通運(yùn)輸、郵電、地質(zhì)、建筑施工、農(nóng)林、水利等企業(yè)。
第二十八條 本條例由中華全國總工會負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本條例自一九八六年十月一日起施行。
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