江門市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則（全文）

　　為規(guī)范工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理，制定了江門市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則，下面是詳細(xì)內(nèi)容。

　　江門市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委 廣東省財(cái)政廳 廣東省國家稅務(wù)局 廣東省地方稅務(wù)局廣東省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則的通知》(粵經(jīng)信技改〔2015〕439號(hào))精神，為規(guī)范工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理，經(jīng)市人民政府同意，特制定本細(xì)則。

　　第二條　本細(xì)則所稱江門市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金(下稱“事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金”)是指市財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，會(huì)同相關(guān)項(xiàng)目主管部門依據(jù)企業(yè)技術(shù)改造效果和對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)情況等因素審核后統(tǒng)一撥付的資金。

　　第三條 各市、區(qū)應(yīng)參照省、市做法制定本地區(qū)實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施，同時(shí)報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局備案。

　　第四條 事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理應(yīng)符合《廣東省省級(jí)企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法》(粵財(cái)工〔2015〕34號(hào))相關(guān)規(guī)定，遵循依法依規(guī)、公平公正、簡(jiǎn)便操作的原則。

　　第二章 部門職責(zé)

　　第五條 各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門按照職責(zé)分工和本細(xì)則的規(guī)定，共同組織和實(shí)施事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申請(qǐng)、審核、撥付、清算和監(jiān)督管理工作。

　　第六條 市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)市本級(jí)事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策的落實(shí)，會(huì)同市財(cái)政部門按省規(guī)定公開遴選事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策完工評(píng)價(jià)及稅收核算第三方機(jī)構(gòu)。會(huì)同同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門審核事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金，制定并下達(dá)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排計(jì)劃，同時(shí)，將資金安排情況上報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化部門、財(cái)政部門。

　　各市、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)技術(shù)改造項(xiàng)目的備案、事后獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)受理;會(huì)同同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)和統(tǒng)計(jì)部門核算企業(yè)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金等工作并上報(bào)核算情況;會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定將事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付至企業(yè)，并對(duì)事后獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督等。

　　第七條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)本級(jí)財(cái)政事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金的年度預(yù)算和省級(jí)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用管理。會(huì)同同級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金的審核和安排;根據(jù)省、市兩級(jí)事后獎(jiǎng)補(bǔ)計(jì)劃將省、市兩級(jí)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付至所屬地區(qū)，并將事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金的撥付情況上報(bào)至省經(jīng)濟(jì)和信息化部門、財(cái)政部門;負(fù)責(zé)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金的'監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　　各市、區(qū)財(cái)政局會(huì)同同級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)技術(shù)改造項(xiàng)目事后獎(jiǎng)補(bǔ)工作的管理。會(huì)同同級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門按企業(yè)技術(shù)改造效果和對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)情況核算事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金并上報(bào)核定情況;將事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付至企業(yè)。

　　第八條 各級(jí)稅務(wù)部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)和信息化部門提供的企業(yè)名單審核和確認(rèn)企業(yè)的納稅額。

　　第九條 各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)核實(shí)企業(yè)基本信息和確認(rèn)是否為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

　　第三章 第三方機(jī)構(gòu)

　　第十條 本細(xì)則所稱第三方機(jī)構(gòu)是指由市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局公開遴選的法人機(jī)構(gòu)或其他中介組織，并符合以下條件：

　　(一)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

　　(二)有固定的辦公場(chǎng)所和必要的辦公設(shè)施。

　　(三)具有健全的組織機(jī)構(gòu)，完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

　　(四)具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)資質(zhì)，以及良好的業(yè)績(jī)和信譽(yù)。

　　(五)具有履行合同協(xié)議所必需的設(shè)備和人力資源，以及開展業(yè)務(wù)的專業(yè)水平和能力。

　　(六)最近三年承接企業(yè)投資、財(cái)務(wù)等方面評(píng)價(jià)項(xiàng)目不少于10項(xiàng)。

　　(七)最近三年在經(jīng)營活動(dòng)中執(zhí)業(yè)行為合法合規(guī)，未受到行政處罰和未有不良記錄。

　　(八)履行職責(zé)所必需具備的其他資質(zhì)和能力。

　　第十一條 受各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化部門、財(cái)政部門委托，第三方機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)：

　　(一)負(fù)責(zé)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目完工評(píng)價(jià)、技術(shù)改造投資情況核定、財(cái)政貢獻(xiàn)增量額度核算和事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)核。

　　(二)現(xiàn)場(chǎng)核查企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的真實(shí)情況和檢查企業(yè)申報(bào)材料的完整性、合規(guī)性和真實(shí)性。

　　(三)提交企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目完工評(píng)價(jià)、企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目情況和事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)核報(bào)告等。

　　(四)各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化部門、財(cái)政部門委托的審核企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)其他工作。

　　第十二條 第三方機(jī)構(gòu)向委托方提供的技改項(xiàng)目完工評(píng)價(jià)、技術(shù)改造投資情況、事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)核算報(bào)告等材料的主要內(nèi)容：

　　(一)項(xiàng)目完工評(píng)價(jià)報(bào)告包括：項(xiàng)目類別、建設(shè)規(guī)模、開竣工時(shí)間、工程質(zhì)量評(píng)定、經(jīng)濟(jì)效益分析評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)核查情況等。

　　(二)技術(shù)改造投資情況和事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)核報(bào)告包括：項(xiàng)目投資額、固定資產(chǎn)投資額、稅收增量的核實(shí)情況、事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金額度建議等。

　　第十三條 第三方機(jī)構(gòu)承接評(píng)價(jià)工作必須做到合法合規(guī)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象，取消其作為事后獎(jiǎng)補(bǔ)工作的第三方機(jī)構(gòu)資格，并向社會(huì)公開通報(bào)違規(guī)違法情況。

　　第十四條 市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局計(jì)劃遴選3家第三方機(jī)構(gòu)，并將遴選的第三方機(jī)構(gòu)情況一并報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化部門、省財(cái)政部門備案。

　　第四章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和核算方法

　　第十五條 獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象：在江門市內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度，誠信經(jīng)營、依法納稅，按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)新一輪技術(shù)改造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》(粵府辦〔2014〕51號(hào))要求開展技術(shù)改造且取得新增財(cái)政貢獻(xiàn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。已獲得過各級(jí)技改政策扶持的企業(yè)均可申報(bào)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　第十六條 獎(jiǎng)勵(lì)條件：

　　(一)項(xiàng)目符合國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年修訂)》和《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造指導(dǎo)目錄(試行)》(以下統(tǒng)稱《目錄》)，實(shí)施地在江門市內(nèi)，取得廣東省技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案證。

　　(二)項(xiàng)目單位須登錄廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(下稱“監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”)進(jìn)行項(xiàng)目備案和事后獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)等，并通過屬地經(jīng)濟(jì)和信息化部門、財(cái)政部門組織的完工評(píng)價(jià)。

　　(三)項(xiàng)目已進(jìn)行完工評(píng)價(jià)。完成技術(shù)改造時(shí)間的認(rèn)定，以項(xiàng)目完工評(píng)價(jià)合格的時(shí)間為準(zhǔn)。

　　(四)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目取得新增財(cái)政貢獻(xiàn)。

　　第十七條 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

　　(一)從2015年起，省、市、縣財(cái)政通過預(yù)算安排，從完工下一年起連續(xù)3年內(nèi)，按企業(yè)技術(shù)改造對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)增量額度中省級(jí)分成部分的60%、地市級(jí)分成部分的50%、縣級(jí)分成部分的40%對(duì)企業(yè)進(jìn)行事后獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　(二)企業(yè)技術(shù)改造后對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)增量額度以企業(yè)技術(shù)改造后主體稅種稅收額(增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅合計(jì)，下同)相對(duì)于基數(shù)的增加部份為依據(jù)。

　　(三)以企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目完工前一年主體稅種稅收額為基數(shù)。

　　(四)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金=(企業(yè)申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)當(dāng)年稅收-基數(shù))省級(jí)分成部分×60%+(企業(yè)申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)當(dāng)年稅收-基數(shù))地市級(jí)分成部分×50%+(企業(yè)申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)當(dāng)年稅收-基數(shù))縣級(jí)分成部分×40%。

　　(五)企業(yè)獲得事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額不超過企業(yè)技術(shù)改造固定資產(chǎn)投資總額。企業(yè)連續(xù)三年所獲得的市級(jí)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額不超過500萬元。

　　第十八條 獎(jiǎng)勵(lì)年限：從2015年至2017年，項(xiàng)目完工的下一年度開始連續(xù)3年，企業(yè)每年均可申請(qǐng)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金(包括2014年10月1日至2014年12月31日完工的項(xiàng)目)。