2016年遼寧省獨生子女費發放新規定
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獨生子女的父母退休后,每人每月可以領取10元補助費,但我省已拿到該費用的人員僅占符合條件人員的40%.
昨日,省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議召開,會議審議的相關報告對此做出了規定.
40余萬獨生子女父母退休沒拿到補助費
事實上,對獨生子女父母發放退休補助費的惠民政策早已開始施行.目前,我省執行的補助標準是按照2003年4月1日起施行的《遼寧省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》).
《條例》規定,獨生子女的父母是城鎮居民的,在達到法定退休年齡后,每月發給10元或者一次性發給2000元補助費(退休后工資不歸單位發放,一次性發給2000元).與企業脫離勞動關系職工的補助費,按職工原企業的隸屬關系由同級政府從破產資金和企業改革專項資金中解決,沒有破產資金和企業改革專項資金來源的由同級政府解決.企業落實有困難的,由有關部門認定后由同級政府解決.從未就業人員的補助費由當地政府解決.職工原企業的隸屬關系按企業破產、改制、撤銷、分流前的隸屬關系確定,企業隸屬關系及企業是否承擔發放補助費由同級國有資產管理行政部門確定.
由于獨生子女父母退休補助費發放不到位等原因,導致我省獨生子女父母退休后已拿到費用的比例僅占40%左右.據我省有關部門估算,我省目前獨生子女父母退休的人數約有70多萬人,40余萬沒領到補助費.
補助費由職工所在單位解決
在今年年初召開的省十一屆人大三次會議上,王耀婕等13位省人大代表提出了相關議案.省政府對此議案高度重視,立即責成省計生委會同省財政廳、省人社廳、省國資委、省信訪局調研,省長陳政高和省政府有關領導先后召開省長辦公會議,進行多次專題研究,并與國家人口計生委及省人大教科文衛委進行溝通,盡快解決在落實《條例》中獨生子女父母退休補助費發放不到位問題,特別是對已無企業的退休人員補助費發放,各級政府要籌措資金盡早加以解決.
對議案中提出的關于獨生子女父母退休補助費發放等問題,省長辦公會作出決定:
補助費由職工所在單位按照現行法規規定予以解決;
2011年1月1日以后,沒有單位的進入社保退休的以及已在社保領取5元退休補助費的人員,可通過社保渠道按每月10元標準發放補助費;
由各市政府負責研究本地區2010年12月31日以前退休的拖欠的補助費問題,按照一次性2000元或每人每月10元的標準,制定解決辦法.
新聞鏈接：
《遼寧省人口與計劃生育條例(修正案)》已實施兩個多月，很多市民產生疑問：獨生子女獎勵漲了，還給不給補?“加長版”產假，時間節點卡在哪兒?子女有去世的，可不可以再生一個?12月3日，遼寧省衛生計生委解釋新《條例》實施后的政策問題。
焦點一
子女有死亡的，可以再生嗎?
政策：新《條例》規定：“合法生育或者收養的子女不超過兩個，其子女有死亡的”，經批準，可以再生育一個子女。
焦點二
“加長版”產假，時間節點卡在哪兒?
政策：新《條例》規定：“職工晚育的.，產假增加60天，男方護理假為15天。休假期間工資照發，福利待遇不變。符合法定生育條件生育第二個子女的夫妻，享受本條款規定的生育第一個子女時的相同待遇。”
焦點三
獨生子女費“加量”，哪些人能享受?
政策：新《條例》延長了獨生子女父母獎勵費發放年限并提高了標準，將發放年限從截止到獨生子女14周歲延長到18周歲，一次性獎勵從1500元提高到2000元，按月發放的10元標準修改為“不低于10元”。
就合法生育而言，是指在生育了第一個子女后符合條件經審批生育了第二個子女，兩次生育行為后“其子女有死亡的”。此種情形，可以再生育一個子女。
夫妻初次生育了雙胞胎是一次生育行為，因而“其中死亡一個的”不能參照此項規定執行;但如果該對夫妻一方為獨生子女的，則可以根據政策再生育一個子女。
2014年9月26日確定為新《條例》實施日期，在執行“加長版”產假時應注意以下時間節點：
1 在實施日期前，已經按規定休完產假的不享受本規定的待遇;
2 在實施日期當日以及在實施日期后，符合法定生育條件，女方已滿23周歲后懷孕生育第二個子女，應享受本規定的晚育產假，男方享受晚育護理假，并且“休假期間工資照發，福利待遇不變”。
1 采取按月發放方式的，在實施日期當日：獨生子女未滿14周歲的，應繼續發放;獨生子女超過14周歲，應從2014年9月份開始發放(超過14周歲至2014年8月期間不發)，至獨生子女滿18周歲止;獨生子女滿18周歲的，不發。
2 采取一次性發放方式的，在實施日期前，獨生子女已滿14周歲的：已經一次性支付1500元的，不再是獎勵費的發放對象;按一次性支付方式尚未支付或一次性支付不足1500元的，應自實施日期起一次性支付2000元或補足2000元。
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