四川省森林防火條例

　　為有效預防和撲救森林火災(zāi)，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護森林資源，維護生態(tài)安全,建設(shè)生態(tài)文明，制定了四川省森林防火條例，下面是條例的詳細內(nèi)容，歡迎大家閱讀與收藏。

　　四川省森林防火條例

　　第一章 總 則

　　第一條為有效預防和撲救森林火災(zāi)，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護森林資源，維護生態(tài)安全,建設(shè)生態(tài)文明，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)預防和撲救。但是,城市市區(qū)除外。

　　本條例所稱森林防火，是指森林、林木、林地火災(zāi)的預防和撲救。

　　第三條 森林防火工作實行預防為主、積極消滅的方針，堅持以人為本、綜合治理、分級負責、屬地管理的原則。

　　第四條 森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責制。

　　地方各級人民政府應(yīng)當建立森林防火責任制度，簽訂森林防火責任書，并將森林防火工作納入目標考核管理。

　　第五條 縣級以上地方人民政府設(shè)立森林防火指揮機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)和指導本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。

　　縣級以上地方人民政府森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當建立專職指揮制度，推進森林防火工作專業(yè)化、規(guī)范化。

　　第六條縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔本級人民政府森林防火指揮機構(gòu)的日常工作。

　　縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責分工，負責森林防火有關(guān)的工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、森林防火區(qū)內(nèi)的街道辦事處按照森林防火責任規(guī)定，做好本轄區(qū)森林防火工作。

　　村(居)民委員會應(yīng)當按照森林火災(zāi)應(yīng)急預案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定，協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

　　第七條 森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人承擔其經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的森林防火責任。

　　第八條森林防火工作涉及兩個以上行政區(qū)域的，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當建立森林防火聯(lián)防機制，確定聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防制度，明確聯(lián)防職責，實行信息共享，共同做好聯(lián)防區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。

　　第九條 森林火災(zāi)信息由縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門歸口管理、及時上報，并向社會發(fā)布。

　　行政交界地區(qū)的一般森林火災(zāi)信息由共同的上一級地方人民政府林業(yè)行政主管部門向社會發(fā)布。較大森林火災(zāi)信息由省人民政府林業(yè)行政主管部門發(fā)布。

　　第十條縣級以上地方人民政府應(yīng)當將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及政府年度工作計劃，并按年度組織實施;將森林火災(zāi)預防、撲救、裝備和隊伍建設(shè)等經(jīng)費列入本級財政預算，安排專項經(jīng)費，并根據(jù)實際需要逐年增加。

　　第十一條縣級以上地方人民政府應(yīng)當支持森林防火科學研究，推廣和應(yīng)用先進的森林防火技術(shù)，普及森林防火知識，提高森林防火科技水平。

　　第十二條對在森林防火工作中取得顯著成績或在撲救重大、特別重大森林火災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

　　第二章 森林火災(zāi)的預防

　　第十三條 省人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當編制全省森林防火規(guī)劃，報省人民政府批準后組織實施。

　　市(州)、縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)全省森林防火規(guī)劃，結(jié)合本地實際編制森林防火規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府林業(yè)行政主管部門備案。

　　森林防火規(guī)劃應(yīng)當包括森林防火現(xiàn)狀分析、防火目標、火險期、火險等級、火險區(qū)劃、防火經(jīng)費、基礎(chǔ)設(shè)施、物資儲備、撲救隊伍、人員培訓、宣傳教育、預警監(jiān)測、科技支撐、防火保障措施等方面的內(nèi)容。

　　第十四條縣級人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當按照省人民政府林業(yè)行政主管部門制定的森林火險區(qū)劃等級標準，結(jié)合本地實際，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位確定森林火險區(qū)劃等級，向社會公布，并報上一級人民政府林業(yè)行政主管部門備案。

　　第十五條省人民政府有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強森林防火隔離帶、消防通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，儲備必要的森林防火物資，完善森林防火預警監(jiān)測和指揮通訊信息系統(tǒng)。

　　有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林防火基礎(chǔ)設(shè)施由縣級以上地方人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)。

　　第十六條省人民政府根據(jù)森林防火實際需要，利用衛(wèi)星遙感技術(shù)和現(xiàn)有航空基礎(chǔ)設(shè)施，建立相關(guān)單位參與的航空護林協(xié)作機制，完善航空護林基礎(chǔ)設(shè)施，并保障航空護林所需經(jīng)費。

　　航空護林服務(wù)區(qū)的地方人民政府應(yīng)當配合、支持航空護林工作。

　　第十七條縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，編制森林火災(zāi)應(yīng)急預案，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府林業(yè)行政主管部門備案。

　　有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、林業(yè)經(jīng)營單位和個人，應(yīng)當制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。

　　森林火災(zāi)應(yīng)急預案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法應(yīng)當適時修訂。

　　第十八條縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當組織開展森林防火宣傳工作，在森林防火區(qū)、社區(qū)、學校宣傳森林防火的法律法規(guī)和森林防火安全常識，增強公眾的森林防火意識。

　　新聞出版、廣播電視等部門和工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體應(yīng)當采取多種形式，做好森林防火公益宣傳教育工作。

　　森林防火區(qū)的中小學校應(yīng)當在每年春季、秋季開展森林防火宣傳教育。

　　第十九條地方各級人民政府和國有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)實際需要，建立森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊伍，配備專業(yè)裝備。森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊伍的建設(shè)標準，由省人民政府制定。

　　縣級人民政府應(yīng)當指導森林防火區(qū)的居民委員會、村民委員會、企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)實際需要建立群眾撲救隊伍。

　　森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊伍和群眾撲救隊伍應(yīng)當配備撲救工具和裝備，定期進行培訓和演練。

　　第二十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當支持武裝警察森林部隊建設(shè)，提高其撲救森林火災(zāi)的能力。

　　第二十一條鼓勵和支持有條件的地方開展森林火災(zāi)保險補貼工作，鼓勵和支持森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人參加森林火災(zāi)保險。

　　縣級以上地方人民政府有關(guān)部門和有森林防火任務(wù)的單位應(yīng)當為所屬的森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊伍成員辦理人身意外傷害保險。

　　鼓勵森林防火區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、居民委員會、村民委員會和企業(yè)、事業(yè)單位為所屬的森林火災(zāi)群眾撲救隊伍成員辦理人身意外傷害保險。

　　第二十二條縣級以上地方人民政府應(yīng)當劃定森林防火區(qū)，在預報有高溫、干旱、大風、強雷暴等高火險天氣時，應(yīng)當劃定森林高火險區(qū)，并向社會公布。必要時，縣級以上地方人民政府可以發(fā)布禁火令，嚴禁一切野外用火;對可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當嚴格管理。

　　第二十三條縣級以上地方人民政府森林防火指揮機構(gòu)，應(yīng)當組織有關(guān)部門對森林防火區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的森林防火工作和設(shè)施建設(shè)等情況進行檢查;發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患，縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當及時向有關(guān)單位下達森林火災(zāi)隱患整改通知書，責令限期整改，消除隱患。

　　第二十四條在森林防火區(qū)依法開辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)或新建開發(fā)區(qū)等，應(yīng)當將森林防火設(shè)施的建設(shè)納入規(guī)劃方案，同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收，并由項目單位負責日常維護工作。在開工前應(yīng)當征求當?shù)厝嗣裾謽I(yè)行政主管部門的意見，并在項目竣工時通知其參與驗收。在森林防火區(qū)成片造林的，應(yīng)當同時配套建設(shè)森林防火設(shè)施。

　　第二十五條鐵路、公路的經(jīng)營單位或管養(yǎng)責任單位應(yīng)當負責本單位所屬林地的防火工作，并配合縣級以上地方人民政府做好鐵路、公路沿線森林火災(zāi)危險地段的防火工作。

　　電力、電信線路和石油、天燃氣管道的森林防火責任單位，應(yīng)當在森林火災(zāi)危險地段開設(shè)防火隔離帶，并定期組織人員進行巡護，排除森林火災(zāi)隱患。

　　因林木生長危及電力、石油、天然氣等設(shè)施安全，導致森林火災(zāi)隱患的，相關(guān)單位應(yīng)當依法采取措施予以消除。確需砍伐林木的，應(yīng)當依法報縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門批準。

　　第二十六條森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人，風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)管理機構(gòu)以及在森林防火區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人應(yīng)當建立森林防火責任制度，劃定森林防火責任區(qū)，確定森林防火責任人，配備森林防火設(shè)施和設(shè)備。

　　前款涉及的有關(guān)單位，應(yīng)當每年安排相應(yīng)的資金用于本單位經(jīng)營區(qū)域的森林防火。

　　第二十七條森林防火區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當督促村(居)民委員會推行村民掛牌輪流值班和巡山護林員制度。森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人應(yīng)當實行巡山護林員制度，明確森林防火責任區(qū)域。

　　護林員在執(zhí)行森林巡護任務(wù)時，應(yīng)當佩戴標識。標識式樣由省人民政府林業(yè)行政主管部門制定、印制。護林員承擔下列職責：

　　(一)宣傳森林防火法律法規(guī)和森林防火安全知識;

　　(二)巡山護林，管理野外用火，勸阻違反規(guī)定的野外用火行為，消除火災(zāi)隱患;

　　(三)及時報告火情，參加森林火災(zāi)撲救，協(xié)助調(diào)查森林火災(zāi)案件。

　　第二十八條 每年1月1日至5月31日為全省森林防火期，其中2月1日至5月10日為全省森林高火險期。

　　縣級以上地方人民政府可以結(jié)合本地實際，延長本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火期和森林高火險期，向社會公布，并報上一級人民政府和森林防火指揮機構(gòu)備案。

　　第二十九條 森林防火期內(nèi)，禁止攜帶火種和易燃易爆物品進入森林防火區(qū)。

　　森林防火期內(nèi)，經(jīng)省人民政府批準，縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門可設(shè)立臨時性森林防火檢查站，對進入森林防火區(qū)的車輛和人員進行森林防火檢查。

　　第三十條森林防火期內(nèi)，需要進入森林防火區(qū)進行實彈演習、爆破等活動的，應(yīng)當征求市(州)林業(yè)行政主管部門意見，報經(jīng)省人民政府林業(yè)行政主管部門批準，并采取必要的防火措施。

　　第三十一條森林防火期內(nèi)，對無民事行為能力人和限制民事行為能力人負有監(jiān)護責任的單位和個人，應(yīng)當采取措施防止被監(jiān)護人野外用火、玩火。

　　第三十二條森林防火期內(nèi)，禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害以及計劃燒除、煉山造林、勘察、開采礦藏、工程建設(shè)等特殊情況，確需野外用火的，應(yīng)當向縣級人民政府提交野外用火申請。

　　縣級人民政府接到野外用火申請后，應(yīng)當核查用火單位或個人的申請及防火安全措施，并依法予以審批。

　　野外用火申請應(yīng)當包括用火時間、地點、面積、目的以及防火安全措施等內(nèi)容。

　　經(jīng)批準野外用火的單位或個人，應(yīng)當按照批準文件的要求，在風力和火險等級三級以下實施野外用火，并采取下列措施：

　　(一)開設(shè)必要的防火隔離帶;

　　(二)確定用火責任人，監(jiān)管用火現(xiàn)場;

　　(三)預備好應(yīng)急撲火力量，并準備好撲火工具;

　　(四)用火后徹底清滅火種，確保安全;

　　(五)落實其他相關(guān)的安全措施。

　　第三十三條縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門和氣象主管機構(gòu)，應(yīng)當建立森林火險預警監(jiān)測及信息發(fā)布系統(tǒng)，建設(shè)森林火險氣象自動監(jiān)測站和預報臺站，建立聯(lián)合會商機制，及時制作發(fā)布森林火險預警預報信息，提高森林火險天氣預報、警報的準確率和時效性。

　　在高森林火險氣象等級時段，縣級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)實際情況組織開展人工增雨作業(yè)，降低森林火險等級。

　　第三十四條任何單位和個人不得破壞和侵占森林防火通道、標志、宣傳碑(牌)、瞭望臺(塔)、隔離帶等設(shè)施設(shè)備，不得干擾依法設(shè)置的森林防火專用電臺頻率的正常使用。