行政事業單位內部控制規范主要措施
今天,CN人才公文網小編給大家介紹的是行政事業單位內部控制規范主要措施,僅供參考。
行政事業單位內控建設的主要任務有:
1、單位應當按照內部控制要求,在單位主要負責人直接領導下,建立適合本單位實際情況的內部控制體系;已經建立并實施內部控制的單位,對本單位內部控制制度的全面性、重要性、制衡性、適應性和有效性進行自我評價、對照檢查,并針對存在的問題,整改、健全、完善。內部控制尚未建立或內部控制制度不健全的單位,必須于2016年底前完成內部控制的建立和實施工作。
2、單位應當根據自身的業務性質、業務范圍、管理架構,按照決策、執行、監督相互分離、相互制衡的要求,科學設置內設機構、管理層級、崗位職責權限、權力運行規程,切實做到分事行權、分崗設權、分級授權,并定期輪崗。
3、針對內部控制建立和實施的實際情況,單位應當積極開展內部控制自我評價工作。單位內部控制自我評價情況應當作為部門決算報告和財務報告的重要組成內容進行報告。積極推進內部控制信息公開。
4、單位應當通過日常監督和專項監督,檢查內部控制實施過程中存在的突出問題、管理漏洞和薄弱環節,進一步改進和加強內部控制;通過自我評價,評估內部控制的全面性、重要性、制衡性、適應性和有效性,進一步改進和完善內部控制。
行政事業單位內控建設的保障措施有:
1、加強對單位內部控制建設的組織領導,應由財政、審計、監察等部門參與,協同推進內部控制建設和監督檢查工作。探索建立注冊會計師對行政事業單位財務狀況審計的制度。
2、單位主要負責人應當主持制定工作方案,并對建立與實施內部控制的有效性承擔領導責任。
3、加強對內部控制建立與實施情況的監督檢查,公開監督檢查結果,加強與審計、監察等部門的溝通協調和信息共享。
4、廣泛宣傳制約內部權力運行、強化內部控制的必要性,大家應自覺提高風險防范和抵制權力濫用意識,確保權力規范有序運行。
雖然這個指導意見讓人讀起來感覺有點寬泛,但大家結合自己的`日常工作,結合單位對本崗工作的要求和規定,可以讀出一些味道來,也可以對內控有進一步的了解。
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第十九條 單位應當建立健全預算編制、審批、執行、決算與評價等預算內部管理制度。
單位應當合理設置崗位,明確相關崗位的職責權限,確保預算編制、審批、執行、評價等不相容崗位相互分離。
法規解讀
預算貫穿于行政事業單位業務活動的全過程,具有一定的系統性和復雜性,行政事業單位應當重視內部管理制度的修訂和完善,保證預算管理能夠落實到單位經濟業務的各項環節。
預算內部管理制度應當主要明確兩方面內容:預算管理的組織結構以及預算業務各環節的管理。
預算管理不僅僅是財務部門的工作,而是整個系統或單位內部各項資源的最優整合,它的戰略性和系統性要求各職能部門共同參與,它是一個系統工程。
一般來說,預算管理的組織結構可以分為三層:
(1)預算業務管理決策機構
主要職能為預算管理的決策機構,包括預算的編制、預算調整等事項的決策等。其成員主要為單位的領導班子以及財會部門的負責人組成。
(2)預算業務日常管理機構
主要職能為擬定預算管理制度、預算草案、組織預算執行工作、跟蹤監控預算執行過程、匯報預算執行情況等。其成員主要為單位的財會部門,由其部門負責人進行領導。
(3)其他相關機構
主要是指各職能部門,其主要職能為按照規定執行本部門預算、對本部門執行情況進行監控等。
在明確了各部門職責后,還需要對預算業務的各個環節進行規范,主要包括了預算編制、預算審批、預算執行、預算考核評價等環節,在預算管理制度中,應當分別就各個環節,進一步細化各崗位在預算管理中的職責、分工和權限。保證各個環節之間的不相容職務要分離。
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