《萊蕪市〈鄉村教師支持計劃〉實施細則》

　　為健全完善鄉村教師補充機制，加強和規范教職工編制管理，出臺了《萊蕪市〈鄉村教師支持計劃(2015-2020年)〉實施細則》，以下是細則的相關內容，歡迎閱讀。

　　12月1日，記者從市政府辦公室了解到，《萊蕪市〈鄉村教師支持計劃(2015-2020年)〉實施細則》近日出臺，對加強我市鄉村教師隊伍建設進行了全面部署。

　　《實施細則》把發展鄉村教育和鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略地位，努力造就一支下得去、留得住、教得好，數量適當、結構合理、素質優良、甘于奉獻的鄉村教師隊伍，為實現全市教育現代化提供堅強有力的師資保障。

　　高度重視師德校風建設

　　著力提升鄉村教師思想政治素質和師德水平。加強鄉村學校黨建工作，充分發揮基層黨組織政治核心作用，加強對學校教育教學改革的監督保障。高度重視師德校風建設，引導鄉村教師嚴格遵守廉潔從教有關規定，做到依法依規執教。

　　加大教師調配力度適當向鄉村學校傾斜

　　健全完善鄉村教師補充機制。加強和規范教職工編制管理，深入推進中小學教師“縣管校聘”管理改革，加大教師調配力度，適當向鄉村學校傾斜。達不到標準班額的村小學、教學點，按生師比與班師比相結合的方式核定編制。落實農村學校機動編制政策，以區為單位核定機動編制，全部用于補充鄉村學校急需的學科教師。完善教師招聘方式，按照事業單位公開招聘的'有關規定，可以區為單位，不分城區、農村學校崗位，統一招聘、統一分配，并向鄉村學校傾斜，也可按學校組織招聘。開展大學生鄉村學校支教，彌補鄉村教師缺口，從2016年秋季開學起，每學期爭取部分高校師范生到鄉村學校進行實習支教。

　　學區教師資源統一調配

　　完善城鄉校長教師交流機制。鼓勵城鎮學校校長到鄉村學校任職，加大城鄉學校教師交流力度，優化鄉村學校教師資源配置，實行學區教師資源統一調配。鼓勵名師名校長到鄉村學校任教，從城鎮到鄉村學校交流輪崗的教師中，特級教師、教學能手和區級以上名師、優秀教師等要占一定比例。

　　用好省免費師范生培養政策

　　改革完善鄉村教師培養模式，促進鄉村教師專業發展。組織各區用好省免費師范生培養政策，積極爭取培養名額。加大中小學師資培訓對鄉村教師傾斜力度，積極支持鄉村教師培訓。建立城鄉學校發展共同體，形成城鎮學校與鄉村學校手拉手共同發展機制。

　　適當放寬鄉村教師購房貸款條件

　　提高鄉村教師待遇和生活保障水平。依法保障教師工資待遇，及時足額發放鄉村教師工資。妥善解決鄉村教師住房問題，適當放寬鄉村教師購房貸款條件，支持鄉村教師使用公積金貸款、低息貸款購買住房。啟動鄉村教師周轉宿舍建設工程，統籌規劃建設鄉村教師周轉宿舍，妥善解決鄉村教師特別是新教師、交流輪崗教師及實習支教師范生等的居住問題。完善鄉村教師職稱評聘辦法，提高中小學高級和中級教師崗位設置比例。

　　每個學區設立1個特級教師崗位

　　建立完善鄉村教師榮譽制度。對在鄉村學校從教30年、20年、10年以上的教師按照有關規定頒發榮譽證書，對在鄉村學校長期從教的優秀教師按照有關規定予以表彰獎勵。實施鄉村學校特級教師崗位計劃，每個學區設立1個特級教師崗位，實行任期制。努力提高鄉村教師社會地位，廣泛宣傳鄉村教師無私奉獻的感人事跡，營造更加濃厚的尊師重教氛圍。

　　相關解讀：

　　一、出臺背景

　　加快推進教育現代化，薄弱環節和短板在農村教育。大力發展農村教育，幫助農村孩子學習成才，阻止貧困現象代際傳遞，是扶貧工作的重要舉措。發展農村教育，教師是關鍵，必須把農村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略地位。2015年6月1日，國務院辦公廳印發了《鄉村教師支持計劃(2015—2020年)》(國辦發〔2015〕43號)，對加強鄉村教師隊伍建設進行了全面部署。2015年12月18日，省政府辦公廳印發了《山東省〈鄉村教師支持計劃(2015-2020年)〉實施辦法》(魯政辦發〔2015〕60號)，就加強我省鄉村教師隊伍建設進行了部署。根據國務院和省政府文件精神，結合我市實際，市教育局組織起草了《萊蕪市〈鄉村教師支持計劃(2015-2020年)〉實施細則》，并征求了市編辦、市財政局和市人社局的意見，以市政府辦公室名義印發。

　　二、主要內容

　　把發展鄉村教育和鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略地位，努力造就一支下得去、留得住、教得好，數量適當、結構合理、素質優良、甘于奉獻的鄉村教師隊伍，為實現全市教育現代化提供堅強有力的師資保障。主要措施共6項：

　　1.著力提升鄉村教師思想政治素質和師德水平。加強鄉村學校黨建工作，強化鄉村學校基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織政治核心作用，加強對學校教育教學改革的監督保障。高度重視師德校風建設，深入開展“踐行核心價值觀、爭做四有好老師”活動，引導鄉村教師嚴格遵守廉潔從教有關規定，做到依法依規執教。

　　2.健全完善鄉村教師補充機制。加強和規范教職工編制管理，深入推進中小學教師“縣管校聘”管理改革，加大教師調配力度，適當向鄉村學校傾斜。達不到標準班額的村小學、教學點，按生師比與班師比相結合的方式核定編制。落實農村學校機動編制政策，以區為單位核定機動編制，全部用于補充鄉村學校急需的學科教師。完善教師招聘方式，按照事業單位公開招聘的有關規定，可以區為單位，不分城區、農村學校崗位，統一招聘、統一分配，并向鄉村學校傾斜，也可按學校組織招聘。開展大學生鄉村學校支教，彌補鄉村教師缺口，從2016年秋季開學起，每學期爭取部分高校師范生到鄉村學校進行實習支教，在省財政困難縣(區)支教的，省財政按照每人每月400元的標準發放生活補貼;在其他區實習支教的，市財政按照每人每月400元的標準發放生活補貼。高于每人每月400元的部分，由各區財政納入預算解決。

　　3.完善城鄉校長教師交流機制。鼓勵城鎮學校校長到鄉村學校任職，加大城鄉學校教師交流力度，分年度按規定比例完成城鎮教師到鄉村學校交流輪崗任務。優化鄉村學校教師資源配置，實行學區教師資源統一調配。鼓勵名師名校長到鄉村學校任教，從城鎮到鄉村學校交流輪崗的教師中，特級教師、教學能手和區級以上名師、優秀教師等要占一定比例。

　　4.改革完善鄉村教師培養模式，促進鄉村教師專業發展。省里從今年開始實施師范生定向培養、免費師范生全科教師培養計劃，2016年至2018年，全省將按3000人、3000人、4000人分年度安排招生計劃，共培養10000人，所需經費由省財政分年度撥付。我市要組織各區用好省免費師范生培養政策，積極爭取培養名額。加大中小學師資培訓對鄉村教師傾斜力度，積極支持鄉村教師培訓。建立城鄉學校發展共同體，形成城鎮學校與鄉村學校手拉手共同發展機制。

　　5.提高鄉村教師待遇和生活保障水平。依法保障教師工資待遇，及時足額發放鄉村教師工資，全面落實鄉鎮工作人員津貼補貼政策。到鄉村學校交流輪崗的校長教師，符合鄉鎮工作補貼政策范圍的，發放鄉鎮工作補貼。妥善解決鄉村教師住房問題，逐步提高鄉村教師住房公積金繳存比例，適當放寬鄉村教師購房貸款條件，支持鄉村教師使用公積金貸款、低息貸款購買住房。啟動鄉村教師周轉宿舍建設工程，統籌規劃建設鄉村教師周轉宿舍，妥善解決鄉村教師特別是新教師、交流輪崗教師及實習支教師范生等的居住問題。完善鄉村教師職稱評聘辦法，提高中小學高級和中級教師崗位設置比例，在現有標準基礎上，中學高級和中級崗位比例設置上限分別提高5個百分點，小學高級和中級崗位比例設置上限分別提高7個百分點。從2016年起，鄉村學校中、高級崗位設置比例可在規定比例上限基礎上上浮2個百分點。

　　6.建立完善鄉村教師榮譽制度。對在鄉村學校從教30年、20年、10年以上的教師按照有關規定頒發榮譽證書，對在鄉村學校長期從教的優秀教師按照有關規定予以表彰獎勵。實施鄉村學校特級教師崗位計劃，每個學區設立1個特級教師崗位，實行任期制。努力提高鄉村教師社會地位，廣泛宣傳鄉村教師無私奉獻的感人事跡，營造更加濃厚的尊師重教氛圍。

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