農技推廣與建設補助工作總結報告
一、基本情況
州位于省西部，是全國最早建立的專區級民族自治州，也是我省幅員面積最大、資源最富聚、人口最少、條件最艱苦的民族自治州。下轄18個縣，325個鄉（鎮），2734個行政村，幅員面積15.3萬平方公里，有113.78萬人,全州有農業人員93.8萬人。2014年全州農作物播面132.13萬畝，其中：糧、油、菜播面分別達到111.80萬畝、8.54萬畝、10.52萬畝,預計總產量分別達到26.89萬噸、1.3萬噸、22.21萬噸，分別較上年增6.3%、11.1%、10.1%，全州農業生產實現“七年增”，種植業人均增收2200元，較去年增300元。糧食作物主要有青稞（裸大麥）、玉米、小麥、馬鈴薯、豆類，經濟作物有油菜、蔬菜、水果、蠶桑、茶葉、花卉、食用菌、中藏藥材等，是一個典型的以農業為主的自治州。
二、組織管理情況
今年省廳下達給我州18個項目縣農技推廣體系改革與建設補助項目經費，共計1335萬元，根據文件要求，我局及時下發了相關文件，對加強領導，落實責任，制定方案，細化措施，加強管理等進行了強調和安排，各縣也高度重視，一是成立了領導機構。各縣成立了以分管縣長為組長，縣級相關部門負責人為成員的領導小組，以加強對此項工作的領導，并指派了相關人員具體負責此項工作的日常事務，并制定了實施方案，細化了工作措施，做到了工作任務落實到人，責任落實到人。二是完善了工作機制。1.建立了目標任務考核制度。各縣將年度的工作目標任務進行量化、分解并與各鄉鎮農技推廣人員簽訂了目標責任書，做到了目標任務明確，工作責任落實到人，年底根據目標任務完成情況進行考核。2.建立了包村聯系制度。各縣專家定點聯系到鄉、村，實行專家技術負責制?？h鄉農技推廣人員包村聯戶，直接與產業基地、農民專業合作社、龍頭企業和科技示范戶等掛鉤，開展農業生產技術指導。3.建立健全了培訓制度。各縣制訂了培訓規劃和年度培訓計劃，主要依托州外大中專院校和培訓機構，加強對專業技術人員的知識更新培訓，使培訓工作走入常態化、制度化。今年全州共計培訓383人，圓滿完成了培訓任務。4.建立健全了績效考評制度。按照縣級農業主管部門、服務對象和鄉鎮政府三級考核的要求,以縣級農業主管部門考評為主，將考核結果作為農技推廣人員評先評優、績效工資發放、崗位等級晉升、續聘、解聘的主要依據。5.建立健全了多元化推廣制度。依托農技推廣機構，積極培育和發展農民專業合作社、農業專業服務組織等社會化服務組織，為農民提供良種統供、病蟲統防、生產資料統一配送、耕種收機械化統一作業等全方位服務。同時積極構建“專家—農技人員—科技示范戶”科技成果快速轉化長效機制。
三、推進農業科技進村入戶情況
一是各縣專家組成員充分利用農時季節并結合當地實際，重點加強青稞、小麥、馬鈴薯、蔬菜、小雜水果等優良主導品種和主推技術推廣工作，提高科學技術的入戶率和落地率,今年全州科技入戶率達到了90%。二是大力培育農業科技示范戶。各縣按照每村遴選培育3個農業科技示范戶要求,側重性地選擇有一定文化程度、有一定種植經驗，樂于助人的農戶為本村的科技示范戶，進行重點培養，按照10：1的比例選聘科技指導員進行新品種、新技術培訓推廣，全面提高其自我發展能力和輻射帶動能力。據統計，全州共有科技示范戶88個，科技指導員577人。購買了科技示范手冊2431本，科技指導員手冊897本。三是狠抓農業科技示范基地建設。各縣結合各自實際，狠抓青稞、馬鈴薯、蔬菜等新品種、新技術的農業科技示范基地建設工作，形成“專家組＋試驗示范基地＋農業技術人員＋科技示范戶＋輻射帶動戶”的技術服務模式，全州共有各類農業科技示范基地52個。四是整合糧油高產高效創建、農民培訓、農作物病蟲害統防統治、動物疫情監測與防治等重大項目,充分利用農業科技書屋等現代化手段開展技術培訓服務,全面推進農業科技服務進村入戶到田，讓農民真正受益。
四、隊伍建設情況
按照省廳要求，我州已于去年底圓滿完成了163個鄉鎮的改（擴）建條件建設，經各縣積極與縣編辦銜接，爭取人員劃轉情況較好，截止目前，全州有鄉鎮級農技人員推廣人員386人，縣級351余人，州級104人，其中，正高職稱4人，高級職稱85人，中級職稱229人，初級352人。同時各縣制定了基層農技推廣“特崗計劃”，鼓勵高校涉農專業畢業生到鄉鎮從事農業技術推廣服務工作，全州農技推廣管理隊伍進一步優化，科技推廣工作逐步邁入正規化，為全州建設現代農業打下了良好的人才支撐。
五、信息化建設情況
各縣高度重視信息化工作，按時將項目開展情況在《基層農技推廣網》上填報，錄入。根據省廳要求，我州只有縣納入了“農業科技網絡書屋建設”任務，該局成立了“農業科技網絡書屋建設領導小組”，從加強領導，強化措施、落實人員加強管理等方面進行了安排、落實，州局也隨時加強了督促和監管。根據省廳安排，今年我州18個縣未納入云平臺建設任務。
六、調動各方面積極情況
按照川農業函〔２０１４〕４３４號文件精神，為調動鄉鎮農技人員的積極性，各縣年初都制定了《鄉鎮農技人員目標績效獎勵實施方案》，并對外公示，對目標任務完成較好，業績突出的個人按照文件規定的標準進行獎勵。同時，為激勵基層農技人員的工作熱情，今年州政府出臺了“康巴英才獎勵政策”，對在農業推廣、科研等方面有突出貢獻的農業科技人員，每月增加1000—3000元不等的獎勵工資。這些政策，很好地調動了全州農業科技人員的工作積極性。
七、督促檢查情況
今年8月，我局先后派出3個由財務、科教、紀檢等科室人員組成的工作組，對我州的18個項目縣就今年的“補助項目”完成情況進行了督促、檢查，重點抽查補助項目資金的使用情況，從檢查結果看，各縣都是按照省廳的文件標準，進行科技推廣、示范戶物化和能力建設等方面的兌現補助，無濫用項目資金的現象。
八、促進產業發展情況
通過這個項目的實施，帶動了全州農業產業的發展，建立油、菜、果、藥、菌等特色產業基地達到28萬畝，特色產業可實現產值20億元。建成現代農業產業基地90萬畝，現代農業萬畝示范區20個。農業科技貢獻率達到52%。有力地提高了全州農業產業化經營水平，加快了農業產業化進程。
九、存在問題及相關建議
一是項目資金下達較遲，與該年度項目的推進速度不同步，繪該年度的工作開展帶來一定難度。
二是個別縣財政存在跨年度撥款的'現象，造成部門今年做工作，明年付費用的現象。
三是個別項目縣未給到基層第一線開展科技推廣工作的農技人員兌現補助，原本就與本鄉鎮同級（衛生、教育）的人員低10%的工資，工作又辛苦，工作人員的工作積極性受到了嚴重影響。
建議：針對以上存在的問題，建議省廳：一是該項目資金是否考慮提前到年初就下達，以便于全年工作的安排和保證工作有序的組織實施。二是由于我州都是貧困縣，財政收入又無外來渠道，按照加大對藏區投入的相關政策，要求國家加大對我州的項目扶持力度。三是我州條件艱苦，尤其是在基層第一線工作的鄉鎮農技人員，比同級別（衛生、教育）的人員低10%的工資，要求省上出臺相關政策，解決與其它同級別一樣的待遇。
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