《廣東省網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》征求意見

　　近日，《廣東省網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》公開征求意見，下面是辦法的相關(guān)內(nèi)容，歡迎閱讀。

　　記者從廣東省食藥監(jiān)局獲悉，為規(guī)范廣東省網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營行為，加強網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營監(jiān)督管理，省食藥監(jiān)局制定《廣東省網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》并向社會公開征求意見。

　　經(jīng)營者應(yīng)記錄保存交易信息

　　征求意見稿規(guī)定，從事網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。從事網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營的自然人，應(yīng)當(dāng)通過第三方交易平臺開展經(jīng)營活動，并向第三方交易平臺提供其姓名、地址、有效身份證明、有效聯(lián)系方式等真實身份信息。

　　意見稿稱，已經(jīng)工商行政管理部門登記注冊并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識。

　　據(jù)介紹，通過自建網(wǎng)站交易的網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)記錄、保存化妝品交易信息，保存時間不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個月;沒有明確保質(zhì)期的，保存時間不得少于2年。

　　服務(wù)單據(jù)可作為消費投訴依據(jù)

　　意見稿規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗制度、索證索票制度和臺賬管理制度。因生產(chǎn)企業(yè)原因造成化妝品不符合化妝品安全標(biāo)準(zhǔn)的，網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營者應(yīng)配合生產(chǎn)企業(yè)召回;因自身原因造成化妝品不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的，網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營者應(yīng)主動召回，并通知供應(yīng)商，同時向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門報告。

　　征求意見稿表示，網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向消費者出具發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)。電子化的購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)，可以作為處理消費投訴的依據(jù)。

　　網(wǎng)絡(luò)化妝品要納入年度抽檢

　　作為第三方平臺，意見稿則明確，平臺方應(yīng)當(dāng)建立入網(wǎng)化妝品經(jīng)營者審查登記、化妝品安全自查、化妝品安全違法行為制止及報告、嚴(yán)重違法行為平臺服務(wù)停止、化妝品安全投訴舉報處理等制度，并在網(wǎng)絡(luò)平臺上公開。

　　同時，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)化妝品納入年度抽檢計劃中，并按規(guī)定實施抽檢和信息發(fā)布。

　　如何提意見?

　　市民對意見稿有建議、意見，可于2016年11月10日前通過電子郵件或書面形式反饋至廣東省食品藥品監(jiān)督管理局。

　　聯(lián)系電話：020-37886082

　　電子郵箱：FDAHZP@163.COM

　　傳真：020-37886082

　　附意見稿全文：

　　第一章 總則

　　第一條(目的和依據(jù))為規(guī)范廣東省網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營行為，加強網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營監(jiān)督管理，保障化妝品安全，根據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合廣東省實際，制定本管理辦法。

　　第二條(適用范圍)在廣東省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺提供者(以下簡稱第三方平臺)以及通過第三方平臺或者自建的網(wǎng)站進(jìn)行交易的化妝品經(jīng)營者(包括法人、其他經(jīng)濟組織或者自然人，以下簡稱網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營者)的化妝品經(jīng)營或服務(wù)及其監(jiān)督管理適用本辦法。

　　第三條(職責(zé)分工)省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定本省網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營監(jiān)督管理的相關(guān)制度，并負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本省網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門按照事權(quán)劃分負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營監(jiān)督管理工作。

　　第四條(從業(yè)原則)網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營者、第三方平臺應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的化妝品安全主體責(zé)任，對網(wǎng)絡(luò)化妝品安全信息的真實性負(fù)責(zé)，遵循自愿、公平、誠實信用的原則，遵守商業(yè)道德和公序良俗。

　　第五條(社會共治)鼓勵網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營者、第三方平臺和利益相關(guān)方依法成立行業(yè)組織，建立行業(yè)公約，推動行業(yè)信用建設(shè)，加強行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

　　鼓勵網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營者、第三方平臺和行業(yè)組織開展化妝品安全法律、法規(guī)以及化妝品安全標(biāo)準(zhǔn)和化妝品安全知識的普及工作。

　　第六條(投訴舉報) 任何組織或者個人均可向食品藥品監(jiān)督管理部門舉報網(wǎng)絡(luò)化妝品安全違法行為，對網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

　　第二章 網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營者的義務(wù)

　　第七條(經(jīng)營者主體登記)從事網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。

　　從事網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營的自然人，應(yīng)當(dāng)通過第三方交易平臺開展經(jīng)營活動，并向第三方交易平臺提供其姓名、地址、有效身份證明、有效聯(lián)系方式等真實身份信息。

　　第八條(經(jīng)營者信息公示)已經(jīng)工商行政管理部門登記注冊并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識。

　　第九條(產(chǎn)品注冊備案)網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營者經(jīng)營的化妝品應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定取得批準(zhǔn)文號或備案電子憑證。國產(chǎn)特殊用途化妝品、進(jìn)口特殊用途化妝品、進(jìn)口非特殊用途化妝品應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)的批準(zhǔn)文號，國產(chǎn)非特殊用途化妝品應(yīng)當(dāng)在省級食品藥品監(jiān)督管理部門備案并取得備案電子憑證。

　　第十條(注冊備案標(biāo)識)網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營的化妝品產(chǎn)品介紹的主頁面醒目位置標(biāo)明產(chǎn)品批準(zhǔn)文號或產(chǎn)品備案電子憑證登載的信息或者建立其電子鏈接標(biāo)識。

　　第十一條(交易信息保存)　通過自建網(wǎng)站交易的'網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)記錄、保存化妝品交易信息，保存時間不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個月;沒有明確保質(zhì)期的，保存時間不得少于2年。

　　第十二條(禁止銷售)網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營者禁止銷售以下化妝品：

　　(一)未取得化妝品生產(chǎn)許可證明文件的企業(yè)所生產(chǎn)的化妝品;

　　(二)無質(zhì)量合格標(biāo)記的化妝品;

　　(三)標(biāo)簽、小包裝或者說明書不符合《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十二條規(guī)定的化妝品;

　　(四)未取得批準(zhǔn)文號的國產(chǎn)、進(jìn)口特殊用途化妝品及未經(jīng)備案登記的國產(chǎn)、進(jìn)口非特殊用途化妝品;

　　(五)進(jìn)口化妝品沒有檢驗檢疫證明的產(chǎn)品;

　　(六)超過使用期限的化妝品。

　　第十三條(貯存及配送)網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營者應(yīng)按化妝品標(biāo)簽和說明書上載明的銷售、貯存條件進(jìn)行貯存;并采取保證化妝品質(zhì)量安全的運輸、配送措施，或委托具備相應(yīng)貯存、運輸能力的企業(yè)運輸、配送。

　　第十四條(進(jìn)貨查驗、索證索票和臺賬管理)網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實施細(xì)則》和國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定，建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗制度、索證索票制度和臺賬管理制度。

　　第十五條(產(chǎn)品召回及不良反應(yīng)報告)因生產(chǎn)企業(yè)原因造成化妝品不符合化妝品安全標(biāo)準(zhǔn)的，網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營者應(yīng)配合生產(chǎn)企業(yè)召回;因自身原因造成化妝品不符合化妝品安全標(biāo)準(zhǔn)的，網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營者應(yīng)主動召回，并通知供應(yīng)商，同時向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門報告。消費者使用網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營者所銷售化妝品產(chǎn)生不良反應(yīng)的，網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營者應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門進(jìn)行報告。

　　第十六條(銷售憑證)網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向消費者出具發(fā)票(紙質(zhì)或電子發(fā)票)等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)。電子化的購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)，可以作為處理消費投訴的依據(jù)。