《湖北省南水北調(diào)工程保護(hù)辦法》
《湖北省南水北調(diào)工程保護(hù)辦法》經(jīng)省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，11月15日省政府代省長王曉東簽署第390號政府令正式公布，自2017年1月1日起施行，下面是辦法的詳細(xì)內(nèi)容。
《湖北省南水北調(diào)工程保護(hù)辦法》
目錄
第一章 總則
第二章 工程運(yùn)行
第三章 工程保護(hù)
第四章 監(jiān)督保障
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了保障南水北調(diào)工程安全，充分發(fā)揮南水北調(diào)工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水污染防治法》《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)南水北調(diào)工程的保護(hù)，適用本辦法。
本辦法所稱南水北調(diào)工程，包括南水北調(diào)中線興隆水利樞紐、引江濟(jì)漢工程、碾盤山水利水電樞紐等及其配套附屬設(shè)備設(shè)施。
第三條 省南水北調(diào)工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程的保護(hù)工作，指導(dǎo)南水北調(diào)工程運(yùn)行管理工作，組織南水北調(diào)工程規(guī)劃的編制和實(shí)施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)南水北調(diào)工程保護(hù)的重大問題。
省南水北調(diào)工程運(yùn)行單位(以下簡稱運(yùn)行單位)具體負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程的運(yùn)行管理工作。
水利、公安、國土資源、環(huán)保、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程相關(guān)保護(hù)工作。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對南水北調(diào)工程保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全跨區(qū)域和跨部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，完善水利調(diào)度、防洪、工程保護(hù)執(zhí)法、水質(zhì)污染影響和漁業(yè)捕撈等工作的通報(bào)和會(huì)商制度，研究協(xié)調(diào)解決南水北調(diào)工程保護(hù)中的重要問題。
南水北調(diào)工程沿線各級人民政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行對本行政區(qū)域內(nèi)南水北調(diào)工程保護(hù)工作的具體組織協(xié)調(diào)職責(zé)，開展工程保護(hù)的宣傳教育，做好工程保護(hù)相關(guān)工作。
第五條 農(nóng)村村民委員會(huì)、社區(qū)等基層組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾饔嘘P(guān)部門做好南水北調(diào)工程宣傳、保護(hù)等相關(guān)工作。
第二章 工程運(yùn)行
第六條 運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)遵守南水北調(diào)工程保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，執(zhí)行國家和本省技術(shù)規(guī)范、工程設(shè)計(jì)運(yùn)行技術(shù)條件要求，健全規(guī)章制度和操作規(guī)程并組織實(shí)施，宣傳工程安全與保護(hù)知識，保障工程安全運(yùn)行。
第七條 運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)建立南水北調(diào)工程巡查養(yǎng)護(hù)制度，配備專門人員對工程進(jìn)行日常巡查養(yǎng)護(hù)，如實(shí)記錄巡查養(yǎng)護(hù)情況。
運(yùn)行單位發(fā)現(xiàn)危害工程安全的隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;對工程存在的外部安全隱患自身排除確有困難的，應(yīng)當(dāng)向省南水北調(diào)工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和工程所在地人民政府報(bào)告。省南水北調(diào)工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和工程所在地人民政府接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第八條 運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)定期對南水北調(diào)工程進(jìn)行檢測、維修，確保其處于良好狀態(tài)。對工程安全風(fēng)險(xiǎn)較大的區(qū)段和場所，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，采取有效措施防止安全事故的發(fā)生;對不符合安全要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改造、更新或者停止使用。
第九條 運(yùn)行單位對南水北調(diào)工程進(jìn)行巡查養(yǎng)護(hù)、檢測、維修等作業(yè)時(shí)，工程沿線的有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十條 運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)制定工程安全應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門同意，并配備搶險(xiǎn)救援人員和設(shè)備，定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練。
第三章 工程保護(hù)
第十一條 從南水北調(diào)工程取用水資源的，應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可申請。
禁止擅自從南水北調(diào)工程取用水資源。
第十二條 工程所在地市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照依法征收的工程用地范圍組織劃定南水北調(diào)工程管理范圍并公告。
第十三條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，在南水北調(diào)工程管理范圍內(nèi)禁止從事下列行為：(一)取土、采石、采砂、采礦、爆破、打井、鉆探、開溝、挖塘、挖洞、建窯、考古、修墳、攔汊等危害工程安全的行為;(二)排水，排污入渠，棄置固體廢棄物、生產(chǎn)和生活垃圾等影響水環(huán)境質(zhì)量安全的行為;(三)修建橋梁、碼頭、廠房、倉庫、道路、渡口、涵閘、泵站、管道、暗涵、纜線等與工程無關(guān)的建筑物及設(shè)施;(四)游泳、捕撈、垂釣、洗滌、打場曬谷、在非社會(huì)通道上通行車輛等影響工程運(yùn)行的行為;(五)其他危害工程安全、影響水環(huán)境質(zhì)量安全和工程運(yùn)行的行為。
第十四條 工程所在地市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在南水北調(diào)工程管理范圍的相連地域劃定保護(hù)范圍并公告。
南水北調(diào)工程保護(hù)范圍按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定：(一)興隆水利樞紐、碾盤山水利水電樞紐的保護(hù)范圍為自管理范圍邊線向左右岸各延伸一百米，辦公、生產(chǎn)、生活區(qū)保護(hù)范圍為自管理范圍邊線向四周延伸一百米，大壩保護(hù)范圍以大壩中軸線向上下游各延伸五百米;(二)引江濟(jì)漢干渠工程的保護(hù)范圍為自管理范圍邊線向外延伸二百米，引江濟(jì)漢東荊河節(jié)制工程橡膠壩的保護(hù)范圍為自管理范圍邊線向上下游各延伸一百米。
第十五條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，在南水北調(diào)工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事第十三條第一、二項(xiàng)所列的危害工程安全、影響水環(huán)境質(zhì)量安全的行為。
第十六條 在南水北調(diào)工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)新建建筑物及設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合南水北調(diào)工程規(guī)劃、工程運(yùn)行安全和其他有關(guān)技術(shù)要求，按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請審批、核準(zhǔn)時(shí)，審批、核準(zhǔn)單位應(yīng)當(dāng)征求省南水北調(diào)工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)對擬建工程設(shè)施建設(shè)方案的意見。
前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目在施工、維護(hù)、檢修前，應(yīng)當(dāng)通報(bào)運(yùn)行單位，施工、維護(hù)、檢修過程中不得影響南水北調(diào)工程設(shè)施安全和正常運(yùn)行。
第十七條 在南水北調(diào)工程保護(hù)范圍邊線外三百米內(nèi)、水庫大壩保護(hù)范圍外一千米內(nèi)實(shí)施爆破、開采地下資源的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，確保南水北調(diào)工程安全。
第十八條 運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)在南水北調(diào)工程管理范圍邊界和地下工程所在區(qū)域設(shè)立界樁、界碑、標(biāo)識等保護(hù)標(biāo)志，在工程經(jīng)過的主要路口和村莊設(shè)置安全警示標(biāo)志，在泵站、水庫的重要部位設(shè)置必要的防護(hù)設(shè)施，配合有關(guān)主管部門在禁漁區(qū)、限行區(qū)設(shè)置相應(yīng)的禁止性標(biāo)識標(biāo)牌。
第十九條 任何單位和個(gè)人不得從事下列危害南水北調(diào)工程的行為：(一)侵占、損毀輸水河道(渠道、管道)、堤防、護(hù)岸等工程設(shè)施;(二)侵占、遷移、損毀、妨礙觀測、通信、照明、輸變電、交通及防護(hù)等工程配套設(shè)施;(三)在輸水隧洞、渠道、管線、倒虹吸等上方種植深根植物、堆放超重物品;(四)移動(dòng)、覆蓋、涂改、損毀標(biāo)志物;(五)在工程設(shè)施上超限行駛或者通行履帶車輛等;(六)其他損害南水北調(diào)工程的行為。
第二十條 因南水北調(diào)工程建設(shè)的跨河(渠)交通橋、生產(chǎn)橋和輸變電線路等非水利工程設(shè)施的管理主體及管理責(zé)任，國家有規(guī)定的，從其規(guī)定;沒有規(guī)定的，由所在地市、縣(市、區(qū))人民政府明確管理主體，落實(shí)管理責(zé)任。
第二十一條 位于南水北調(diào)工程保護(hù)范圍內(nèi)的農(nóng)用地維持既有的.土地用途和使用方式，非農(nóng)用地可依法調(diào)整規(guī)劃改變土地規(guī)劃用途。規(guī)劃調(diào)整應(yīng)當(dāng)符合南水北調(diào)工程規(guī)劃，保障工程運(yùn)行安全。
第四章 監(jiān)督保障
第二十二條 省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程執(zhí)法工作的監(jiān)督與協(xié)調(diào)，工程所在地市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程的日常執(zhí)法工作，運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
南水北調(diào)工程執(zhí)法工作涉及跨行政區(qū)域的，由其共同的上一級人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
省南水北調(diào)工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)在其職責(zé)范圍內(nèi)依法做好相關(guān)保護(hù)工作。
第二十三條 運(yùn)行單位是治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員保障工程安全，對重點(diǎn)部位定期開展巡查。工程所在地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對運(yùn)行單位依法履行治安管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促改正。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)治安保衛(wèi)工作實(shí)際，在南水北調(diào)工程重要部位設(shè)置警務(wù)室，維護(hù)管理秩序，保護(hù)工程和水體安全。
第二十四條 運(yùn)行單位履行日常管理職責(zé)時(shí)，對于違反本辦法的行為有權(quán)采取下列保護(hù)措施：(一)進(jìn)入現(xiàn)場調(diào)查取證，了解有關(guān)情況;(二)檢查有關(guān)文件、證照等資料，并有權(quán)復(fù)制;(三)及時(shí)制止違法行為，要求限期改正;(四)依法采取法律法規(guī)規(guī)定的其他保護(hù)措施。
第二十五條 南水北調(diào)工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)南水北調(diào)工程保護(hù)的宣傳和教育工作，增強(qiáng)公眾的保護(hù)意識，引導(dǎo)公眾自覺保護(hù)工程安全。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展南水北調(diào)工程保護(hù)的公益性宣傳，發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。
第二十六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對危害南水北調(diào)工程安全的行為進(jìn)行檢舉，有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)收到檢舉后應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 違反本辦法，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定;造成南水北調(diào)工程損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定，在南水北調(diào)工程管理范圍內(nèi)從事游泳、捕撈、垂釣、洗滌、打場曬谷或者在非社會(huì)通道上通行車輛等影響工程運(yùn)行的行為的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，予以警告;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款。
第二十九條 運(yùn)行單位違反本辦法規(guī)定，不履行巡查養(yǎng)護(hù)、檢測和維修、應(yīng)急演練等職責(zé)的，由省南水北調(diào)工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正或者造成不良后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 南水北調(diào)工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十一條本辦法自2017年1月1日起施行。
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本文來源：http://www.nvnqwx.com/gongwen/gongzuojihua/3154446.htm