《廣州市最低生活保障辦法》

　　為了健全最低生活保障制度，保障本市居民基本生活，制定了《廣州市最低生活保障辦法》，下面是詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀。

　　《廣州市最低生活保障辦法》

　　第一章　總則

　　第一條 為了健全最低生活保障制度，保障本市居民基本生活，根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》、《城市居民最低生活保障條例》和《廣東省城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障制度實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)最低生活保障，是指具有本市戶籍的居民，其共同生活的家庭成員人均月收入低于本市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定條件時(shí)，以家庭為單位申請(qǐng)，可以依法享受的基本生活保障待遇。

　　共同生活的家庭成員主要包括下列人員：

　　(一)配偶;

　　(二)父母和未成年子女;

　　(三)已成年但不能獨(dú)立生活的子女，包括在校接受本科及其以下學(xué)歷教育的成年子女;

　　(四)其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長(zhǎng)期共同居住的人員。

　　下列人員不計(jì)入共同生活的家庭成員：

　　(一)連續(xù)三年以上(含三年)脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員;

　　(二)在監(jiān)獄內(nèi)服刑的人員;

　　(三)省級(jí)人民政府民政部門(mén)認(rèn)定的其他人員。

　　第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障待遇的申請(qǐng)、受理、核對(duì)、認(rèn)定、發(fā)放及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

　　第四條 最低生活保障應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持?；尽⒖沙掷m(xù)，與其他社會(huì)保障制度相銜接、保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。

　　最低生活保障工作應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)、及時(shí)的原則。

　　第五條 市民政部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障的日常監(jiān)督管理工作，組織實(shí)施本辦法。

　　區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)最低生活保障對(duì)象的認(rèn)定、保障金的發(fā)放和監(jiān)督管理等工作。

　　發(fā)展改革、教育、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、住房保障、衛(wèi)生計(jì)生、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)的最低生活保障管理工作。

　　第六條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)最低生活保障申請(qǐng)的受理、初審等工作。

　　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)依法協(xié)助做好有關(guān)最低生活保障工作。

　　第七條 最低生活保障所需資金和工作經(jīng)費(fèi)，由市、區(qū)人民政府列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)從各級(jí)財(cái)政安排的最低生活保障工作經(jīng)費(fèi)中支付，并按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定，撥付政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員經(jīng)費(fèi)。

　　第八條 本市實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。市民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，結(jié)合物價(jià)變動(dòng)指數(shù)、人均收入水平、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等的變動(dòng)情況，對(duì)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第九條 政府可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，推動(dòng)社會(huì)力量參與最低生活保障服務(wù)，發(fā)揮社會(huì)力量在政策宣傳、對(duì)象發(fā)掘、家庭狀況綜合評(píng)估、就業(yè)指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)等方面的作用。

　　第十條 民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立最低生活保障信息管理系統(tǒng)。

　　教育、人力資源和社會(huì)保障、住房保障、衛(wèi)生計(jì)生、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)與民政部門(mén)實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息的互聯(lián)互通、資源共享。

　　第二章　申請(qǐng)與受理

　　第十一條 最低生活保障應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，由具有本市戶籍的共同生活的.家庭成員向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書(shū)面申請(qǐng)。家庭成員申請(qǐng)有困難的，可以委托村民委員會(huì)、居民委員會(huì)代為提出書(shū)面申請(qǐng)。

　　離婚后無(wú)法分戶的，任何一方均可以持有效的離婚證明文件提出申請(qǐng)。

　　具有本市戶籍的共同生活的家庭成員戶籍不在同一鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，但經(jīng)常居住地與其中一名家庭成員戶籍一致的，可以在經(jīng)常居住地提出申請(qǐng);經(jīng)常居住地與家庭成員戶籍均不一致的，應(yīng)當(dāng)在家庭成員一方戶籍所在地提出申請(qǐng)。

　　第十二條 最低生活保障申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

　　(一)提交家庭成員身份、家庭財(cái)產(chǎn)和收支情況等相關(guān)材料;

　　(二)承諾所提供的信息真實(shí)、有效、完整;

　　(三)如實(shí)申報(bào)家庭月平均收入和家庭財(cái)產(chǎn)等家庭經(jīng)濟(jì)狀況;

　　(四)授權(quán)和配合區(qū)民政部門(mén)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對(duì)和調(diào)查。

　　最低生活保障申請(qǐng)人拒絕授權(quán)或者不配合家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)和調(diào)查的，視為放棄申請(qǐng)。

　　第十三條 家庭月平均收入按照提出申請(qǐng)之日前6個(gè)月家庭全部收入的總和平均到6個(gè)月計(jì)算，家庭人均月收入按照家庭月平均收入除以家庭成員數(shù)計(jì)算。下列收入不計(jì)入家庭月平均收入：

　　(一)優(yōu)撫對(duì)象依法享受的撫恤補(bǔ)助及其他優(yōu)待費(fèi)用;

　　(二)家庭成員為國(guó)家、社會(huì)和人民做出突出貢獻(xiàn)而從各級(jí)政府獲得的一次性獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)津貼等;

　　(三)在校學(xué)生獲得的各類(lèi)助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、生活津貼和臨時(shí)性生活救助款物;

　　(四)臨時(shí)性生活救助金;

　　(五)職工因工負(fù)傷享受的工傷保險(xiǎn)待遇、喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金;

　　(六)因自然災(zāi)害原因政府給予的補(bǔ)貼;

　　(七)獨(dú)生子女保健費(fèi)、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金，長(zhǎng)壽保健金、殘疾人補(bǔ)助金、計(jì)劃生育家庭特別扶助金;

　　(八)城鄉(xiāng)居民按照本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)不計(jì)入家庭收入的養(yǎng)老金;

　　(九)家庭成員依法支出的贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)，在計(jì)算家庭收入時(shí)，憑證明材料予以相應(yīng)減扣;

　　(十)家庭成員中持有一、二級(jí)殘疾證的重度殘疾人，在核定最低生活保障申請(qǐng)人家庭月平均收入時(shí)，可以按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的額度不計(jì)入家庭月平均收入;

　　(十一)法律、法規(guī)等規(guī)定不應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭月平均收入的其他收入。

　　第十四條 家庭財(cái)產(chǎn)主要包括以下情形：

　　(一)銀行存款、理財(cái)產(chǎn)品和有價(jià)證券等;

　　(二)房屋;

　　(三)機(jī)動(dòng)車(chē)輛(殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動(dòng)車(chē)輛除外)、船舶;

　　(四)債權(quán);

　　(五)其他財(cái)產(chǎn)。

　　第十五條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人或者其代理人提交的材料進(jìn)行審查。材料齊全的，予以受理并出具受理通知書(shū)。

　　第十六條 最低生活保障申請(qǐng)人存在下列情形之一的，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)不予受理：

　　(一)未按照規(guī)定提交申請(qǐng)材料或者材料不齊全的;

　　(二)有騙保記錄，再次申請(qǐng)最低生活保障時(shí)無(wú)特殊生活困難證明的;

　　(三)按照第二十八條規(guī)定停止最低生活保障待遇，當(dāng)事人在最低生活保障待遇停止之日起6個(gè)月內(nèi)重新申請(qǐng)最低生活保障的。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照前款第一項(xiàng)規(guī)定不予受理最低生活保障申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)充的材料。