《福建省居民戶口登記管理辦法（草案）》主要內容
近日，公開征求意見的《福建省居民戶口登記管理辦法(草案)》有什么內容?下面請看小編給大家整理的《福建省居民戶口登記管理辦法(草案)》主要內容，歡迎閱讀。
一、征求意見稿的主要內容
《辦法(草案)》全文共六章，七十二條。
(一)關于《辦法(草案)》將“戶口”界定為“居民戶口”的問題。長期以來，對于常住人口的戶口登記表述并不統一，常見的有“常住戶口”、“居民戶口”、“戶口”三種表述。鑒于《辦法(草案)》主要對常住人口的戶口登記進行規定，同時《居民戶口簿》《居民身份證》兩種證件法定名稱均以“居民”開頭，因此，選擇以“居民戶口登記”表述我省常住人口的戶口登記。其次，我省是較早實行統一戶口性質的省份之一，早在2001年就取消了農業與非農業戶口性質劃分，統一稱為“居民戶口”，十五年來，我省城鄉一體化趨勢更為明顯，因此，為鞏固和體現我省戶籍制度改革取得的成果，《辦法(草案)》將“戶口”界定為“居民戶口”。
(二)關于公民戶口登記權利的問題。依法登記戶口是法律賦予公民的一項基本權利，是公民參與社會事務、行使各項權利義務的前提。同時，戶口又是公民身份的一個具體載體，對其準確性、唯一性、權威性的要求應當更為嚴格。因此，《辦法(草案)》規定，依法登記戶口是公民的基本權利。公民申報戶口登記應當遵循誠實信用原則。公民戶口登記誠信評價結果向社會公開、受社會監督(第四條)。
(三)關于明確有關部門職責的問題。戶口是公民參與社會經濟生活、國家行政管理的重要基礎性依據，必須確保戶口登記項目的真實準確。但是在執法實踐中，由于部門履職不到位、部門間出現推諉扯皮而造成公民戶口登記困難的問題屢見不鮮，損害了公民的合法權益和政府形象，為避免部門推諉扯皮、規范各部門嚴格依法履職，《辦法(草案)》明確了公安機關主管戶口登記，各部門協助配合的管理格局(第六條至第七條);同時，在第二章對各部門的配合職責進行細化和明確(第八條至第十五條)。
(四)關于居民戶口登記的問題。根據《條例》規定，《辦法(草案)》將戶口登記分為登記、注銷、遷移、項目變更更正四個主要部分，并對這四個部分分別作出細化和明確規定，使得公民在申報戶口登記時有法可依，有據可查。一是關于戶口登記的.一般性規定。主要有：明確戶口登記以戶為單位，分為家庭戶和集體戶(第十七條)，立戶依據(第十九條)、分戶情形和原則(第二十條)，集體戶規定(第二十一、二十二條)，公共地址規定(第二十三條)，工本費(第二十六條)等等。二是關于登記的規定。主要有：應當申報戶口登記的情形(第二十七條)，生育子女的戶口申報(第二十八條至第三十四條)，收養子女的戶口申報(第三十六、三十七條)，軍人退役的戶口申報(第三十八條)等等。三是關于注銷的規定。主要有：應當申報戶口注銷的情形(第四十至第四十二條)，戶口應銷未銷的，公安機關可以依法注銷(第四十三條)。四是關于遷移的規定。主要有：遷移實行準入制(第四十四條)，遷移流程(第四十五條)，遷移的情形(第四十六條)等等。五是關于變更更正的規定。主要有：戶主變更(第四十九條)，出生日期更正(第五十條)，名字、姓氏、性別、民族變更(第五十一、五十二、五十四、五十五條)，不予姓名變更的情形(第五十三條)等等。六是關于辦理程序的規定。主要規范公安機關辦理戶口登記的權限和時限(第五十八條至六十條)。
(五)關于戶籍證明的問題。近年來，公民依法持《居民戶口簿》和《居民身份證》在辦理各類社會事務時證明身份不被認可的現象明顯增多，一些行政部門在行使行政權力、受理行政審批等事項時，要求群眾提供的各類奇葩證明層出不窮，甚至出現了“只信公章不信證件”的錯誤導向和庸政懶政的問題，倍受社會各界、媒體的詬病，群眾普遍反感?；谏鲜隹紤]，《辦法(草案)》特別將戶籍證明單列一章，明確了公安機關開具戶籍證明的種類和禁止出具的規定(第六十二、六十三條)。
(六)關于法律責任的問題?！掇k法(草案)》圍繞維護戶口登記正常管理秩序，確保戶口登記內容真實準確的目標，對違法違規辦理戶口登記行為也明確其應當承擔的法律責任(第六十五至六十九條)。
二、提出意見的方式、期限
有關單位和各界人士可以在2016年8月25日前，通過以下三種方式提出意見：
(一)登陸“福建政府法制信息網站”，通過網站首頁左側的《地方性法規政府規章草案意見征集系統》，對草案征求意見稿提出意見。
(二)通過信函方式將意見寄至：福州市華林路76號省政府大樓，郵編：350003，并請在信封上注明“福建省居民戶口登記管理辦法征求意見”字樣。
(三)通過電子郵件方式將意見發送至：fazhi@fujian.gov.cn。
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