深圳市殘疾人特殊困難救助辦法（全文）
第282號(hào)
《深圳市殘疾人特殊困難救助辦法》已經(jīng)2015年8月5日深圳市人民政府六屆四次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2016年1月1日起施行。
市長(zhǎng) 許勤
2015年12月4日
深圳市殘疾人特殊困難救助辦法
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范深圳市殘疾人特殊困難救助管理，切實(shí)幫助殘疾人解決特殊困難，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和政策等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》(以下簡(jiǎn)稱《殘疾人證》)的本市戶籍殘疾人特殊困難救助的申請(qǐng)、核定、發(fā)放和管理適用本辦法。
第三條 民政部門主管殘疾人特殊困難救助工作，市殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市殘疾人特殊困難救助工作，各區(qū)(含新區(qū)，下同)殘疾人聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“殘聯(lián)”)具體負(fù)責(zé)本區(qū)殘疾人特殊困難救助的核定、發(fā)放和管理工作。
第四條 本辦法所稱殘疾人特殊困難是指殘疾人出現(xiàn)或者發(fā)生重度殘疾、一戶多殘、老殘一體、生活困難、支付高等教育學(xué)雜費(fèi)、無住房、意外事故和突發(fā)重病住院等情形。
前款所稱重度殘疾是指殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)的殘疾人;一戶多殘是指同一居民戶口簿內(nèi)，戶主及其配偶、三代以內(nèi)直系血親有2名以上殘疾人;老殘一體是指60周歲以上的殘疾人。
第五條 殘疾人具有下列情形之一的，可以申請(qǐng)護(hù)理補(bǔ)助，每年申請(qǐng)一次，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月400元：
(一)重度殘疾;
(二)一戶多殘;
(三)老殘一體。
申請(qǐng)人符合前款規(guī)定多項(xiàng)情形的，不得重復(fù)申請(qǐng)。
第六條 由民政部門認(rèn)定的低保、低保邊緣家庭殘疾人，可申請(qǐng)困難生活補(bǔ)助，每半年申請(qǐng)一次，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：
(一)低保家庭殘疾人每人每月200元;
(二)低保邊緣家庭殘疾人每人每月100元。
第七條 殘疾人通過國(guó)家教育考試被錄取進(jìn)入高等院校后，在校期間可申請(qǐng)學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助，最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：
(一)大專每學(xué)年4000元;
(二)本科每學(xué)年6000元;
(三)碩士及博士研究生每學(xué)年8000元。
繳交的學(xué)雜費(fèi)低于前款規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際繳納的金額予以補(bǔ)助。已在其他部門申領(lǐng)學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助的，不再享受前款規(guī)定的補(bǔ)助。
殘疾人通過國(guó)家認(rèn)可的高等教育自學(xué)考試取得大專以上學(xué)歷，可以憑畢業(yè)證書申請(qǐng)一次性補(bǔ)助4000元。
學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育階段殘疾學(xué)生減免政策和經(jīng)費(fèi)保障渠道按本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 殘疾人家庭或者單身殘疾人居民，未購(gòu)買過任何形式政策性住房或者保障性住房、未租住公共租賃住房、未領(lǐng)取住房貨幣補(bǔ)貼，且殘疾人家庭成員或者單身殘疾人居民無任何形式自有住房的，可以申請(qǐng)住房補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每年3000元。
本辦法所稱自有住房，包括已經(jīng)合法登記的'住房和雖未登記但以所有人或者共有人的名義擁有的住房。
本辦法所稱殘疾人家庭是指家庭成員中至少有一名殘疾人。
本辦法所稱家庭成員和單身居民按照本市保障性住房申領(lǐng)的相關(guān)規(guī)定界定。
第九條 殘疾人具有下列情形之一的，年度內(nèi)可以申請(qǐng)一次性臨時(shí)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為4000元：
(一) 突發(fā)重病住院或罕見病癥住院治療，重度精神殘疾人長(zhǎng)期住院治療;
(二) 發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、交通事故、房屋倒塌等重大意外事故，已經(jīng)按照相關(guān)規(guī)定申領(lǐng)政府年度臨時(shí)救助金的除外。
第十條 符合本辦法第五條至第九條規(guī)定的殘疾人，由本人或監(jiān)護(hù)人憑本人戶口簿、居民身份證和《殘疾人證》，向戶籍所在地街道辦事處提出申請(qǐng)，填寫深圳市殘疾人特殊困難救助申請(qǐng)表。有以下情況的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供相關(guān)證明材料：
(一)申請(qǐng)護(hù)理補(bǔ)助的一戶多殘殘疾人，應(yīng)提供其家庭其他殘疾人的身份證、《殘疾人證》;
(二)申請(qǐng)困難生活補(bǔ)助的，應(yīng)提供《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》或《深圳市低保邊緣人員救助證》;
(三)申請(qǐng)學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助的，應(yīng)提供入學(xué)通知書、學(xué)籍證明、學(xué)雜費(fèi)繳費(fèi)收據(jù)原件、自學(xué)考試畢業(yè)證書;
(四)申請(qǐng)住房補(bǔ)助的，應(yīng)提供由市、區(qū)住房保障和房產(chǎn)登記等部門出具的證明本辦法第八條規(guī)定條件的材料;
(五)申請(qǐng)臨時(shí)補(bǔ)助的，應(yīng)提供證明本辦法第九條規(guī)定情形的材料。
第十一條 對(duì)申請(qǐng)人提交的符合本辦法第十條規(guī)定申請(qǐng)材料的，街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具書面受理憑證。
對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。
第十二條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)人的名單在申請(qǐng)人所在社區(qū)張榜公示，公示期為7日。街道辦事處自公示期滿之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)和證明材料進(jìn)行審核，并簽署審核意見報(bào)區(qū)殘聯(lián)核定。區(qū)殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)做出是否給予補(bǔ)助的決定。
決定給予補(bǔ)助的，應(yīng)當(dāng)確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并制作書面決定一式四份，分送區(qū)民政部門、財(cái)政部門、申請(qǐng)人所在街道辦事處及申請(qǐng)人。
決定不予補(bǔ)助的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
第十三條 對(duì)決定給予殘疾人特殊困難補(bǔ)助的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)以銀行轉(zhuǎn)賬方式按時(shí)直接將補(bǔ)助金發(fā)放給申請(qǐng)人。重度殘疾人、一戶多殘殘疾人、老殘一體殘疾人護(hù)理補(bǔ)助金按月發(fā)放，低收入家庭殘疾人困難生活補(bǔ)助金按季發(fā)放，臨時(shí)補(bǔ)助金、學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助金和住房補(bǔ)助金應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)批準(zhǔn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放。
第十四條 有下列情況之一的，停止發(fā)放殘疾人特殊困難補(bǔ)助：
(一)戶籍遷出本市的;
(二)死亡的;
(三)不符合發(fā)放條件的其他情形。
有前款規(guī)定情形的，申領(lǐng)人或其監(jiān)護(hù)人、繼承人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知原核定部門，原核定部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)核查情況并作出是否停發(fā)補(bǔ)助的決定。決定停發(fā)補(bǔ)助的，應(yīng)當(dāng)將決定送達(dá)申領(lǐng)人或者其監(jiān)護(hù)人、繼承人，并在決定作出之日的次月起停發(fā)補(bǔ)助金。
核定部門應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有第一款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)暫停發(fā)放補(bǔ)助，并按照第二款的規(guī)定核實(shí)后作出停發(fā)補(bǔ)助的決定。
申領(lǐng)人或者其監(jiān)護(hù)人、繼承人應(yīng)當(dāng)退回第一款規(guī)定情形發(fā)生后領(lǐng)取的補(bǔ)助金，未主動(dòng)退回的，原核發(fā)部門應(yīng)當(dāng)予以追回。
第十五條 殘疾人特殊困難救助資金由各區(qū)列入年度財(cái)政預(yù)算。
區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并報(bào)區(qū)民政部門和區(qū)財(cái)政部門。
第十六條 區(qū)殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)建立健全殘疾人特殊困難救助數(shù)據(jù)庫(kù)和相關(guān)工作制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
區(qū)民政、財(cái)政部門每年度應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人特殊困難救助核定發(fā)放情況進(jìn)行檢查，區(qū)殘聯(lián)予以配合。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)殘疾人特殊困難救助資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
任何單位或個(gè)人認(rèn)為殘疾人特殊困難補(bǔ)助金領(lǐng)取人員不符合本辦法領(lǐng)取條件的，可以向區(qū)殘聯(lián)提出異議。區(qū)殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起20個(gè)工作日內(nèi)核查完畢，情況屬實(shí)的應(yīng)當(dāng)予以糾正;已領(lǐng)取補(bǔ)助金的，補(bǔ)助金應(yīng)當(dāng)予以追回。
第十七條 從事殘疾人特殊困難救助管理工作的人員及其他有關(guān)人員有下列行為之一的，依法追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：
(一)違反法定條件和程序核定的;
(二)為申請(qǐng)人出具不實(shí)證明及材料的;
(三)玩忽職守、徇私舞弊或者貪污、挪用、扣壓、拖欠殘疾人特殊困難補(bǔ)助金的;
(四)有其它違法行為的。
第十八條 殘疾人申請(qǐng)?zhí)厥饫щy救助時(shí)隱瞞真實(shí)情況、提供不實(shí)證明及材料騙取補(bǔ)助金的，區(qū)殘聯(lián)核查屬實(shí)后，追回已發(fā)補(bǔ)助金，一年內(nèi)不再受理該殘疾人的救助申請(qǐng)。拒不返還補(bǔ)助金的，五年內(nèi)不再受理其救助申請(qǐng)，并依法錄入個(gè)人誠(chéng)信記錄。
第十九條 申請(qǐng)人對(duì)區(qū)殘聯(lián)作出不給予殘疾人特殊困難救助的決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，或者依法提起行政訴訟。
第二十條 市政府可以根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及殘疾人特殊困難的變化情況，對(duì)本辦法規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)整。
第二十一條 本辦法自2016年1月1日起施行，2002年8月30日起施行的《深圳市殘疾人特殊困難救濟(jì)補(bǔ)助辦法》(深圳市人民政府令第117號(hào))同時(shí)廢止。
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