2016年《山東省人口與計劃生育條例》

　　為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，制定了《山東省人口與計劃生育條例》，下面是詳細內(nèi)容。

　　《山東省人口與計劃生育條例》

　　(2002年9月28日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過。根據(jù)2013年6月2日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議《關(guān)于修改〈山東省人口與計劃生育條例〉的決定》第一次修正。根據(jù)2014年5月30日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈山東省人口與計劃生育條例〉的決定》第二次修正。根據(jù)2016年1月22日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《關(guān)于修改<山東省人口與計劃生育條例>的決定》第三次修訂。)

　　第一章 總 則

　　第一條為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，維護公民的合法權(quán)益，促進家庭幸福、民族繁榮和社會進步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國公民和戶籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的一切法人。

　　第三條實行計劃生育是國家的基本國策。

　　公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責(zé)任。

　　第四條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)堅持依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

　　衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行計劃生育公務(wù)受法律保護。

　　第五條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。

　　第六條全社會都應(yīng)當(dāng)積極支持人口與計劃生育工作。工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

　　第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)實行人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，將人口與計劃生育工作作為考核政府政績和單位負責(zé)人實績的重要依據(jù)。

　　第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的組織和個人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

　　第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施

　　第九條縣級以上人民政府根據(jù)國家和上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責(zé)實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。

　　第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

　　第十一條村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職計劃生育工作人員。

　　村民會議、居民會議可以依法制定計劃生育村規(guī)民約或者居民公約。

　　村民委員會、居民委員會與育齡公民可以依法簽訂計劃生育合同，約定雙方的權(quán)利與義務(wù)。

　　第十二條機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織實行法定代表人或者負責(zé)人計劃生育責(zé)任制，具體負責(zé)本單位計劃生育服務(wù)管理工作。

　　第十三條人口與計劃生育服務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)依法向社會公開，自覺接受公眾監(jiān)督。

　　第十四條城市人口與計劃生育工作實行屬地管理。

　　流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責(zé)，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。

　　第十五條衛(wèi)生和計劃生育、教育、科技、文化、民政、司法行政、新聞出版廣電等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

　　第十六條人口與計劃生育的統(tǒng)計應(yīng)當(dāng)及時、準確，有關(guān)單位和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　發(fā)展改革經(jīng)濟和信息化、衛(wèi)生和計劃生育、公安、人力資源社會保障、民政、教育、統(tǒng)計等有關(guān)部門對有關(guān)人口信息資源實行共享。

　　第十七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平，保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)對貧困地區(qū)人口與計劃生育工作給予重點扶持。

　　政府鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及其他組織和個人為人口與計劃生育事業(yè)提供捐助。

　　任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育費用。

　　第十八條政府鼓勵開展人口與計劃生育領(lǐng)域的科學(xué)研究和對外交流與合作。

　　第三章 生育調(diào)節(jié)

　　第十九提倡一對夫妻生育兩個子女。

　　生育第一個、第二個子女實行免費登記制度。

　　夫妻可以自行選擇生育子女的時間，依法享受母嬰保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)。

　　第二十條具有下列情形之一，經(jīng)批準可以再生育子女：

　　(一)夫妻生育兩個子女，有子女經(jīng)依法鑒定為病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認為可以再生育的;

　　(二)夫妻曾患不孕不育癥，依法收養(yǎng)兩個子女后女方又懷孕的;

　　(三)再婚夫妻一方已生育兩個子女，另一方未生育或者生育一個子女，再婚后無共同生育子女的;

　　(四)再婚夫妻一方已生育一個子女，另一方未生育，再婚后已共同生育一個子女的;

　　(五)再婚夫妻各生育一個子女，再婚后已共同生育一個子女的;

　　(六)省人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門認定的其他情形。

　　第二十一條符合本條例第二十條規(guī)定再生育子女實行生育審批制度。申請再生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)在妊娠前到一方戶籍所在地或者居住證申領(lǐng)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請辦理生育證。申請辦理生育證時應(yīng)當(dāng)提交生育申請書，并提交下列證件和證明：

　　(一)雙方的居民身份證、結(jié)婚證，在居住證申領(lǐng)地申請辦理生育證的，還應(yīng)當(dāng)提交居住證;

　　(二)具有本條例第二十條第一項至第五項規(guī)定情形之一的證明。

　　鄉(xiāng) (鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)對公民的生育申請及時受理、審核，并自受理申請之日起二十日內(nèi)將審核意見和申請人的申請材料報縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部 門審批。縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起十日內(nèi)對符合生育條件的發(fā)給生育證;對不符合生育條件的以書面形式告知不批準生育的理由。

　　第二十二條本省居民涉外生育，涉及香港、澳門、臺灣同胞的生育以及歸國華僑和出國留學(xué)人員的生育，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十三條病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定，按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十四條禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄嬰兒。

　　溺嬰、遺棄嬰兒和違法送養(yǎng)子女的，不再批準其生育申請。