2016年《四川省排污許可證管理暫行辦法》

　　為加強(qiáng)環(huán)境管理，推進(jìn)污染減排，防治環(huán)境污染，制定了《四川省排污許可證管理暫行辦法》，下面是小編給大家分享的2016年《四川省排污許可證管理暫行辦法》，歡迎大家閱讀。

　　2016年《四川省排污許可證管理暫行辦法》

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)環(huán)境管理，推進(jìn)污染減排，防治環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 省環(huán)保廳負(fù)責(zé)《暫行辦法》的統(tǒng)一組織實(shí)施和排污許可證發(fā)放的監(jiān)督管理。

　　市(州)環(huán)保局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)控、省控、市控排污者的排污許可證核發(fā)和管理工作。

　　縣級(jí)環(huán)保局負(fù)責(zé)行政區(qū)劃范圍內(nèi)除本條第二款外其他排污者的排污許可證核發(fā)和管理工作。

　　市(州)環(huán)保局可授權(quán)縣級(jí)環(huán)保局發(fā)放應(yīng)由市(州)環(huán)保局發(fā)放的排污許可證。

　　第三條 按照國(guó)家規(guī)定，水、氣污染物排放實(shí)行排污許可證制度。

　　水、氣污染物排放應(yīng)當(dāng)遵循濃度控制與總量控制相結(jié)合的原則。

　　水、氣污染物排放不得超過國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的排放濃度。

　　按照國(guó)家和地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)以及總量控制要求核定排污者污染物排放的濃度和總量。

　　第四條 凡在四川省境內(nèi)未取得排污許可證或排污臨時(shí)許可證的排放水、氣污染物的排污者，不得排放水、氣污染物;排污許可證的持有者，必須按照許可證核定的污染物種類、控制指標(biāo)和規(guī)定的方式排放污染物。

　　第二章 排污許可證發(fā)證范圍

　　第五條 按照《大氣污染防治法》和《水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定，直接或間接向環(huán)境排放水、氣污染物的排污者，應(yīng)按本辦法要求申領(lǐng)排污許可證。

　　(一)向環(huán)境排放大氣污染物的;

　　(二)直接或間接向環(huán)境排放廢水和污水的;

　　(三)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者。

　　機(jī)動(dòng)車、鐵路機(jī)車、船舶、航空器等移動(dòng)源排放污染物的，暫不列入排污許可證發(fā)放范圍。

　　第三章 排污許可證的申請(qǐng)和受理

　　第六條 排污者申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)有合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì);

　　(二)生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品符合國(guó)家和地方現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策要求;

　　(三)有環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件(新建項(xiàng)目)和驗(yàn)收材料;

　　(四)有符合國(guó)家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求的污染防治設(shè)施。設(shè)施委托運(yùn)行的，運(yùn)行單位應(yīng)持有環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書;

　　(五)污染物排放符合環(huán)評(píng)審批文件的總量控制要求以及環(huán)境功能區(qū)和所在區(qū)域污染物排放總量控制指標(biāo)的要求;

　　(六)有應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案和設(shè)施、裝備;

　　(七)按照法律法規(guī)的要求應(yīng)設(shè)置規(guī)范化排污口的排污者，已設(shè)置了規(guī)范化排污口;

　　(八)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的排污者，已按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范安裝了自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施;

　　(九)按規(guī)定進(jìn)行了排污申報(bào)，并依法繳納了排污費(fèi);

　　(十)有完善的環(huán)境保護(hù)管理制度;

　　(十一)按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核的，已進(jìn)行了清潔生產(chǎn)審核;

　　(十二)按規(guī)定開展環(huán)境統(tǒng)計(jì)，具有符合要求的統(tǒng)計(jì)報(bào)表;

　　(十三)當(dāng)年無(wú)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為或已對(duì)違法行為進(jìn)行整改;

　　(十四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第七條 新建項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目的主要環(huán)保設(shè)施和措施已與主體工程同時(shí)建成和落實(shí)，并經(jīng)負(fù)責(zé)審批的環(huán)保行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)同意進(jìn)入試生產(chǎn)后，填報(bào)排污許可證申請(qǐng)審批書，申請(qǐng)排污臨時(shí)許可證。

　　通過環(huán)保驗(yàn)收的，應(yīng)在收到驗(yàn)收合格文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)提交相關(guān)證明材料，填報(bào)排污許可證申請(qǐng)審批書，申請(qǐng)排污許可證。

　　第八條 廢水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位及向廢水集中處理設(shè)施排放污染物的排污者均須申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。

　　廢水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位除按申領(lǐng)要求提交資料外，還應(yīng)提交污水處理運(yùn)營(yíng)單位的污水處理運(yùn)營(yíng)資質(zhì)。

　　向廢水集中處理設(shè)施排放污染物的除按要求提交資料外，還應(yīng)提交向廢水集中處理設(shè)施排放污染物的排污者營(yíng)業(yè)執(zhí)照、污染物委托處理協(xié)議等資料。

　　第九條 排污者應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目投入試生產(chǎn)前填報(bào)排污許可證申請(qǐng)審批書，申請(qǐng)變更排污許可證載明事項(xiàng)。

　　第十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)排污者提出的污染物排放許可申請(qǐng)，材料齊全、符合法定形式且屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)予以受理，并出具書面受理憑證。

　　對(duì)材料不齊、不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)齊的全部?jī)?nèi)容。

　　對(duì)不屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)及時(shí)作出不予受理的決定，出具書面憑證并告知申請(qǐng)人向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)。

　　第四章 排污許可證的審批

　　第十一條 負(fù)責(zé)排污許可證審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)符合規(guī)定條件的頒發(fā)排污許可證，并確定該排污單位應(yīng)執(zhí)行的.排放標(biāo)準(zhǔn)和四項(xiàng)主要污染物(化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物)以及其他污染物的總量控制指標(biāo)：

　　(一)新、改、擴(kuò)建企業(yè)和具有環(huán)評(píng)報(bào)告的現(xiàn)有企業(yè)按照環(huán)評(píng)批復(fù)確定排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。

　　(二)其他企業(yè)按照排放標(biāo)準(zhǔn)核定排放總量。

　　對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)排污單位排放量總和大于上級(jí)核定的污染排放總量的，應(yīng)進(jìn)行更加嚴(yán)格的總量控制，實(shí)行排污總量分配，確保完成區(qū)域污染減排目標(biāo)任務(wù)。

　　第十二條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理排污許可證申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，依法對(duì)申請(qǐng)材料和有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)和審查，及時(shí)做出頒發(fā)或者不予頒發(fā)排污許可證的決定。

　　對(duì)符合要求的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)負(fù)責(zé)人審定簽發(fā)(加蓋環(huán)境保護(hù)行政主管部門公章)后，向排污者頒發(fā)排污許可證。

　　對(duì)不符合要求的，決定不予發(fā)放排污許可證，并書面告知申請(qǐng)者，說明理由。

　　涉及大氣污染物排放許可，同級(jí)人民政府未授權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)以公文形式將大氣污染物排污許可審查意見報(bào)同級(jí)人民政府審批，經(jīng)審批同意(加蓋人民政府公章)后，向排污者頒發(fā)。同級(jí)人民政府授權(quán)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)負(fù)責(zé)人審定簽發(fā)(加蓋環(huán)境保護(hù)行政主管部門公章)后，向排污者頒發(fā)排污許可證。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)審查和頒發(fā)排污許可證的情況予以公告。