《青島市河道管理?xiàng)l例》全文

　　為了保護(hù)和改善河道生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮河道的綜合效益制定了《青島市河道管理條例》，下面是詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀。

　　《青島市河道管理?xiàng)l例》全文

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)河道管理，維護(hù)河道功能，保障防洪和供水安全，保護(hù)和改善河道生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮河道的綜合效益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)河道的整治、利用、保護(hù)及其監(jiān)督管理，適用本條例。

　　城市建成區(qū)內(nèi)的河道適用國(guó)家、省、市市政工程設(shè)施管理的規(guī)定，但應(yīng)當(dāng)遵循防汛統(tǒng)一調(diào)度和水資源統(tǒng)一管理。

　　第三條　市、區(qū)(市)水行政主管部門(mén)是本轄區(qū)內(nèi)的河道主管機(jī)關(guān)。

　　其他有關(guān)行政管理部門(mén)，按照各自職責(zé)協(xié)同做好河道管理工作。

　　第四條　河道管理實(shí)行按水系統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的原則。

　　大沽河、小沽河由市河道主管機(jī)關(guān)直接管理，日常管理工作由市大沽河管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。其他跨區(qū)(市)和區(qū)(市)邊界河道，在市河道主管機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)下，由河道所在區(qū)(市)河道主管機(jī)關(guān)管理，但本條例另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　非跨區(qū)(市)和區(qū)(市)邊界河道，由所在區(qū)(市)河道主管機(jī)關(guān)管理，或者由所在區(qū)(市)河道主管機(jī)關(guān)委托河道所在鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)實(shí)施日常管理。

　　第五條　河道名錄及起止界址由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)行政管理部門(mén)按照河道管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。

　　第六條　有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間、兩岸堤防及護(hù)堤地。其中，大沽河、小沽河護(hù)堤地為堤防外坡腳向外不超過(guò)十米，其他河道護(hù)堤地為堤防外坡腳向外不超過(guò)五米。無(wú)堤防河道的管理范圍根據(jù)兩岸歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。

　　對(duì)有堤防河道劃定堤防安全保護(hù)區(qū)。其中，大沽河、小沽河堤防安全保護(hù)區(qū)為護(hù)堤地外相連五十米至一百米范圍內(nèi)，其他河道堤防安全保護(hù)區(qū)為護(hù)堤地外相連三十米至五十米范圍內(nèi)。

　　河道的具體管理范圍和堤防安全保護(hù)區(qū)，由市、區(qū)(市)人民政府按照國(guó)家、省以及本條例規(guī)定劃定并設(shè)立界樁。其中，河道管理范圍內(nèi)由城市供水行政主管部門(mén)管理的供水工程或者設(shè)施的安全保護(hù)區(qū)，由其會(huì)同河道主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定劃定。

　　第二章　河道整治

　　第七條　河道整治應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃。

　　河道整治按照河道整治規(guī)劃和年度計(jì)劃實(shí)施。

　　第八條　跨區(qū)(市)和區(qū)(市)邊界河道整治規(guī)劃，由市河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn);其他河道整治規(guī)劃，由區(qū)(市)河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)區(qū)(市)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市河道主管機(jī)關(guān)備案。河道整治規(guī)劃的修改應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　河道整治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃，并與水資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、水土保持、供水、灌溉等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　第九條　河道整治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括河道整治目標(biāo)、整治工程項(xiàng)目、完成時(shí)間、責(zé)任單位和經(jīng)費(fèi)等保障措施。

　　河道整治目標(biāo)應(yīng)當(dāng)兼顧防洪、防治污染和生態(tài)建設(shè)等方面，其中，大沽河、小沽河河道整治所要達(dá)到的防洪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)不低于五十年一遇，其他河道整治所要達(dá)到的防洪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)不低于二十年一遇。

　　河道整治工程項(xiàng)目包括堤防、護(hù)岸、疏浚、截污、拓寬、橋梁拆建、涵閘等主體工程以及管護(hù)設(shè)施、兩岸綠化和生態(tài)景觀等配套工程。

　　第十條　河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)河道整治規(guī)劃，制定河道整治年度計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。對(duì)嚴(yán)重影響防洪排澇的河道，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排整治。

　　第十一條　大沽河、小沽河河道整治，由市大沽河管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，其他河道整治由所在區(qū)(市)河道主管機(jī)關(guān)組織實(shí)施。

　　第十二條　對(duì)河道管理范圍內(nèi)已有的壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河建設(shè)項(xiàng)目，由河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)河道防洪標(biāo)準(zhǔn)提出意見(jiàn)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令建設(shè)單位或者使用單位限期改建或者拆除;影響汛期防洪安全的，必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的緊急處理決定。

　　第十三條　對(duì)河道堤防、閘壩、泵站等水工程，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織安全檢查、安全鑒定，對(duì)達(dá)不到安全設(shè)計(jì)要求的應(yīng)當(dāng)及時(shí)加固或者維修。

　　第十四條　河道整治需要新增建設(shè)用地的，由當(dāng)?shù)貒?guó)土行政管理部門(mén)依法辦理用地手續(xù)。

　　第十五條　河道管理范圍內(nèi)的土地，由國(guó)土行政管理部門(mén)依法確權(quán)。

　　河道管理范圍內(nèi)的國(guó)有土地，由河道主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理和使用。

　　河道管理范圍內(nèi)國(guó)有土地中的可耕地，可以由村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員耕種，但不得改變用途和納入土地承包范圍，并服從河道主管機(jī)關(guān)的統(tǒng)一管理和河道整治需要。

　第三章　河道利用

　　第十六條　在河道管理范圍內(nèi)新建(含擴(kuò)建、改建，下同)引水、截水、阻水、蓄水工程和跨河、跨堤、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線以及其他影響堤防和防洪安全的工程建設(shè)項(xiàng)目(以下稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意后，方可按照有關(guān)規(guī)定辦理其他審批手續(xù)。

　　在跨區(qū)(市)和區(qū)(市)邊界河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，由市河道主管機(jī)關(guān)審查，市河道主管機(jī)關(guān)也可以委托有關(guān)區(qū)(市)河道主管機(jī)關(guān)審查;在其他河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，由所在地河道主管機(jī)關(guān)審查。

　　第十七條　建設(shè)項(xiàng)目在報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查時(shí)，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書(shū)、工程設(shè)計(jì)施工方案、防洪安全影響評(píng)價(jià)報(bào)告等資料;涉及第三方利益的，還應(yīng)當(dāng)提交第三方的書(shū)面意見(jiàn)。

　　第十八條　河道主管機(jī)關(guān)受理建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)河道專(zhuān)業(yè)規(guī)劃及防洪標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行審查，作出同意或者不同意的書(shū)面決定，并送達(dá)申請(qǐng)人;不同意的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

　　建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意的，有關(guān)部門(mén)不得予以批準(zhǔn)。

　　第十九條　建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、用途、規(guī)模、地點(diǎn)等事項(xiàng)需要變更的，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)經(jīng)原審查的河道主管機(jī)關(guān)同意后，方可按照有關(guān)規(guī)定辦理其他手續(xù)。

　　第二十條　建設(shè)項(xiàng)目施工期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)防汛安全措施。建設(shè)項(xiàng)目的施工圍堰或者臨時(shí)阻水堤壩等影響防汛安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的緊急處理決定，限期清除或者采取其他緊急補(bǔ)救措施。

　　第二十一條　建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照河道恢復(fù)方案清除施工廢棄物及相關(guān)阻水障礙物。

　　第二十二條　建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參加竣工驗(yàn)收。