2017年《洛陽市旅游條例》

　　為了有效保護、合理開發和綜合利用旅游資源，維護旅游市場秩序，重新修訂了《洛陽市旅游條例》，下面是CN人才網小編給大家分享的2017年《洛陽市旅游條例》，希望對大家有幫助。

　　洛陽市旅游條例

　　《洛陽市旅游條例》已經河南省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議于2016年9月30日審議批準，現予以公告，自2017年1月1日起施行。

　　第一章　總則

　　第一條　為了保障旅游者和旅游經營者的合法權益，規范旅游市場秩序，有效保護、合理開發和綜合利用旅游資源，促進旅游業持續健康發展，根據《中華人民共和國旅游法》以及有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區域內的旅游活動以及旅游開發、經營、管理、服務等活動，適用本條例。

　　第三條　市、縣(市、區)人民政府應當加強對旅游工作的組織和領導，把旅游業發展納入國民經濟和社會發展規劃，建立健全旅游綜合協調機制，組織制定和實施促進旅游業持續健康發展的政策措施，統籌解決旅游業發展的重大問題，推動旅游業與相關產業的協調、融合發展。

　　第四條　市、縣(市、區)人民政府旅游主管部門負責本行政區域內旅游業的綜合協調、公共服務、監督管理和指導工作。

　　相關部門應當在各自職責范圍內，共同做好旅游業綜合監督管理工作。

　　第二章　旅游促進與發展

　　第五條　市、縣(市、區)人民政府應當按照本行政區域國民經濟和社會發展規劃的要求，組織編制旅游發展規劃，對本行政區域的旅游資源保護、旅游基礎設施和公共服務設施建設、旅游市場開發、旅游形象推廣等進行統籌安排。重點旅游資源開發利用應當編制專項規劃，對特定區域內的旅游資源保護以及旅游項目、設施、服務功能配套提出具體要求。

　　第六條　市、縣(市、區)人民政府應當根據實際情況安排資金，支持旅游基礎設施建設、旅游公共服務和旅游形象推廣。

　　第七條　市、縣(市、區)人民政府應當將鄉村旅游納入新農村建設的整體布局，完善鄉村旅游服務體系。

　　旅游主管部門應當逐步引導鄉村旅游轉型升級，開展鄉村旅游標準化評審工作，提升鄉村旅游服務質量。

　　第八條　市、縣(市、區)人民政府應當加強旅游公共服務體系建設，完善旅游交通標識、旅游導向標識等旅游標識系統和旅游停車場、自駕車營地、旅游公廁等旅游公共服務設施。

　　第九條　市、縣(市、區)人民政府應當在公共交通樞紐、商業中心、旅游景區、車站、機場、碼頭等旅游者集中場所設置公益性的旅游咨詢機構或者導覽設施，為旅游者提供本地及周邊區域相關旅游信息。

　　市、縣(市、區)人民政府應當建立旅游監測和旅游公共信息數據服務平臺，在開放、共享、有效、安全的原則下，采集和發布旅游公共信息數據、產業運行監測分析數據、旅游者群體行為數據等。統計、公安、工商、交通、民航、鐵路、通信等部門應當支持并與旅游主管部門實現涉旅信息共享。

　　旅游經營者和其他相關組織應當如實制作和保存完整的業務檔案，按照有關規定及時向旅游主管部門報送真實、準確、完整的統計信息。

　　第三章　旅游資源開發與保護

　　第十條　旅游資源開發利用應當符合旅游發展規劃并按照規定辦理有關手續;有關行政管理部門在項目審批前，應當征求同級旅游主管部門的意見。

　　對公民、法人和其他組織的生產、生活可能產生重大影響的，以及其他建設項目對旅游資源保護有重大影響的，應當聽取有關利害關系人的意見;涉及公共利益的重大事項，應當向社會公告，并舉行聽證會，聽取各方面的意見。

　　第十一條　旅游主管部門應當對本行政區域內的旅游資源進行普查、評估，建立旅游資源數據庫，并實施動態管理。

　　第十二條　利用自然資源開發旅游項目，應當最大限度地保持自然狀況，并采取相應措施，加強對自然資源和生物多樣性的保護，保障資源的可持續利用，防止生態破壞。

　　利用民族文化歷史建筑等人文資源開發旅游項目，應當保持其民族特色、地方特色、傳統格局和歷史風貌，不得擅自改建、遷移、拆除。涉及文物保護和宗教信仰的，按照有關法律、法規的規定辦理。

　　旅游項目開發應當遵守國家和省、市節能減排、環境保護規定，不得污染環境。鼓勵旅游項目開發和經營者使用新能源、新材料。

　　第四章　旅游經營與服務

　　第十三條　旅游經營者應當遵循誠實信用原則，不得編造、發布虛假旅游信息，向旅游者隱瞞真實情況，降低服務標準。

　　第十四條　旅游經營者應當按照國家和省、市有關規定，建立健全安全責任制，制定應急處置預案，配備必要的設施設備和安全管理人員，保證設施設備完好和正常運轉。

　　第十五條　旅行社設立的專門招徠旅游者、提供旅游咨詢的服務網點應當接受旅行社的統一管理，不得自行聘用、委派導游和領隊人員，不得再設立分支，不得以服務網點名義對外簽訂合同或者從事招徠、咨詢以外的活動。

　　第十六條　旅行社應當按照國家和省有關規定繳納旅游服務質量保證金或者提供銀行擔保。

　　旅游服務質量保證金實行專項管理，不得挪作他用。

　　第十七條　旅行社組織旅游活動，應當與旅游者訂立書面旅游合同。書面旅游合同的格式可以參照國務院旅游主管部門和工商行政管理部門聯合推薦的示范合同文本。

　　旅行社使用自制格式合同的，應當在使用前將合同告知當地旅游主管部門和工商行政管理部門。

　　第十八條　通過網絡經營旅行社業務的，應當依法取得旅行社經營許可，并在其網站主頁的顯著位置加貼營業執照的電子鏈接標識，標明其旅行社經營許可證信息。

　　代理其他旅行社旅游產品的，應當核實旅游產品實際提供商的營業執照和經營許可，并在旅游產品頁面的顯著位置標明旅游產品實際提供商的旅行社經營許可證信息，并表明其代理旅行社身份。

　　第三方交易平臺為旅行社提供交易服務的，應當核實旅行社的營業執照和經營許可，并在旅游產品頁面的顯著位置標明旅游產品實際提供商的旅行社經營許可證信息。

　　第十九條　俱樂部、車友會以及其他召集旅游者的單位和個人未取得旅行社經營許可的，不得從事旅行社業務。

　　第二十條　導游人員應當在取得國家導游資格證書并領取導游證后，方可從事導游活動。

　　第二十一條　導游人員不得有下列行為:

　　(一)向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品;

　　(二)以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費;

　　(三)欺騙、脅迫旅游者消費;

　　(四)向執業旅行社以外的其他旅游經營者索要業務促銷費用;

　　(五)其他違反法律法規的行為。

　　第二十二條　旅游景區開放，應當具備《中華人民共和國旅游法》規定的條件。

　　旅游景區經營者在景區開放經營前，應當聽取旅游主管部門的意見。

　　第二十三條　旅游景區應當建立安全管理責任制，設置內部安全管理機構或者專門人員，落實安全措施，定期組織救援演練，提高應急救援能力。

　　旅游景區應當對危險性區域和危險性項目，設立明顯的'安全警示標志，并采取必要的防護措施。

　　旅游景區應當公布景區主管部門核定的景區最大承載量。旅游者人數達到或者接近核定最大承載量的百分之八十時，應當提前公告并同時向當地人民政府報告，景區和當地人民政府應當及時進行疏導，采取分時段進入或者限制進入等措施。

　　第二十四條　旅游景區應當按照國家有關安全規定和標準配置設施設備，并加強日常維護和保養。

　　對存在安全事故隱患的設施設備，應當及時消除隱患，未消除的不得使用。

　　對涉及人身安全的漂流、滑雪、攀巖、滑翔等高風險旅游項目以及索道、滑道、纜車等特種旅游設備，應當配備專業人員，進行安全管理和操作。

　　第二十五條　旅游景區應當按照國家或者行業標準，統一規劃，合理設置停車、環衛、通訊、醫療和緊急救援等必要的配套服務設施。

　　旅游景區應當設置符合國家標準的游覽引導標識系統，并在明顯位置公示旅游咨詢、投訴和救助電話。

　　第二十六條　國有旅游景區根據情況，每年應當安排一定的時間對公眾免費開放。

　　國有旅游景區應當加入洛陽旅游年票系統，并按照服務標準為游客提供優質服務。

　　鼓勵非國有旅游景區每年安排一定的時間對公眾免費開放，加入洛陽旅游年票系統。

　　旅游主管部門應當加強對旅游年票系統的監督和管理。

　　第二十七條　旅游景區應當加強對講解人員的培訓，為旅游者提供優質服務。國家A級旅游景區還應當利用現代信息技術，為游客提供自助講解服務。

　　旅游景區不得阻礙隨團導游的講解。

　　國家和省對博物館、紀念館、陳列館講解人員管理另有規定的，從其規定。

　　第二十八條　在旅游景區內從事旅游商品銷售等服務活動的單位和個人，應當接受旅游景區的統一管理。

　　任何單位和個人不得擅自在旅游景區內擺攤、設點和出租景觀，不得尾隨、糾纏、脅迫、欺騙旅游者購買商品或者接受有償服務。

　　第二十九條　從事旅游客車(船)經營的企業，應當具有旅游客運資質，并依法取得相關證照。

　　旅游客車(船)應當符合國家有關服務質量標準。

　　第三十條　旅游客車(船)經營者應當按照與旅行社簽訂的書面旅游運輸合同提供服務，不得擅自變更旅游運輸線路、更換運輸工具、搭載與旅游團隊無關的人員。

　　旅游客車(船)經營者有權拒絕不符合安全運行規定的旅游行程計劃。

　　第三十一條　旅游賓館、飯店按照國家規定實行星級評定制度。評定范圍、標準和程序按照國家和本省的有關規定執行。

　　旅游賓館、飯店的星級標志，應當置于前廳明顯的位置。

　　第三十二條　旅游購物場所經營者應當向旅游者提供有關商品或者服務的真實信息，明碼標價，公平交易，不得進行虛假宣傳，不得誘騙旅游者消費，不得強制旅游者進行交易。

　　第三十三條　旅游營業性演出和旅游娛樂活動應當遵守法律、法規，尊重民族風俗習慣，禁止宣揚封建迷信，禁止從事淫穢、賭博等違法活動，不得在活動中誘騙、強迫旅游者消費。