《西安市公園條例》將于10月1日實(shí)施

　　新通過的《西安市公園條例》將于10月1日實(shí)施，下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容，歡迎閱讀。

　　記者從西安市人大獲悉，《西安市公園條例》于今年7月29日經(jīng)省第十二屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)，將于10月1日起施行。條例明確，在公園開展健身、文化娛樂等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的區(qū)域進(jìn)行，21時(shí)至次日7時(shí)期間，不得使用高音喇叭和產(chǎn)生較大音量的樂器、音響和器材。

　　條例規(guī)定，公園內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求設(shè)置功能配套設(shè)施，嚴(yán)格控制設(shè)置商業(yè)服務(wù)設(shè)施。公園內(nèi)的餐廳、茶座、咖啡廳、商亭等配套服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，與游客容量相適應(yīng)，嚴(yán)格控制數(shù)量和規(guī)模。政府投資建設(shè)管理的公園和依托歷史建筑建設(shè)的公園，禁止設(shè)立會(huì)所、夜總會(huì)等高檔商業(yè)設(shè)施，違反該規(guī)定者，將由公園行政主管部門責(zé)令改正，處3萬元以上5萬元以下罰款。

　　任何單位和個(gè)人不得侵占公園用地，不得擅自改變用地性質(zhì)，違反本規(guī)定者，由公園主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，并按照占用土地面積處以每平米每日20元罰款。因城市建設(shè)需要臨時(shí)使用公園用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得公園行政主管部門同意，并按照相關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。已建成的公園應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制地下空間開發(fā)。確需開發(fā)公園地下空間的，應(yīng)當(dāng)征得公園行政主管部門的同意，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。

　　此外，條例還有一些與市民游客息息相關(guān)的規(guī)定。游客不得在非開放時(shí)間進(jìn)園，不得在公園內(nèi)放飛孔明燈、燃放煙花爆竹，不得在非指定區(qū)域游泳、垂釣、宿營等;不得隨地吐痰、便溺，不得亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖及其他物品;未經(jīng)公園管理單位允許，不得放生動(dòng)物或者種植物，對違反以上規(guī)定并拒不改正的，將處20元以上50元以下罰款。不得攜帶危險(xiǎn)品入園，不得在非吸煙區(qū)吸煙或者在禁火區(qū)使用明火，不得在公園內(nèi)乞討，不得擅自散發(fā)宣傳品、張貼廣告、懸掛標(biāo)語、販賣物品，不得圈占場地;不得進(jìn)行算命、占卜等封建迷信活動(dòng)，對違反以上規(guī)定者，處50元以上200元以下罰款。

　　附條例全文：

　　第一章 總 則

　　第一條 為了促進(jìn)公園事業(yè)健康發(fā)展，改善城市生態(tài)和人居環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱公園，是指具有良好的園林景觀和較完善的配套設(shè)施，具備改善生態(tài)、美化環(huán)境、休閑游憩和防災(zāi)避險(xiǎn)等功能，并向公眾開放的場所，包括綜合公園、專類公園和社區(qū)公園等。

　　第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公園的規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)和管理。

　　法律、法規(guī)對風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林公園、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)及歷史文物景區(qū)等的管理另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第四條 本市公園事業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公益性質(zhì)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范服務(wù)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。

　　第五條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將公園事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將政府投資建設(shè)管理的公園所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障公園事業(yè)的健康發(fā)展。

　　第六條 市城市管理部門是本市行政區(qū)域內(nèi)公園的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。

　　區(qū)、縣人民政府確定的公園行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公園的監(jiān)督管理工作。

　　開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)根據(jù)市城市管理部門的委托，負(fù)責(zé)本開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)公園的監(jiān)督管理工作。

　　發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、國土資源、林業(yè)、水務(wù)、文物、環(huán)境保護(hù)、市政公用、宗教、工商、公安、價(jià)格、交通、質(zhì)監(jiān)、體育等部門，按照各自職責(zé)，做好公園的相關(guān)管理工作。

　　第七條 公園管理單位負(fù)責(zé)公園的日常服務(wù)和管理工作。政府投資建設(shè)管理的公園由其行政管理部門、開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)確定管理單位或者通過購買社會(huì)服務(wù)等方式確定管理單位，非政府投資建設(shè)管理的公園由建設(shè)單位確定管理單位，并向所在區(qū)、縣公園行政主管部門或開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)備案。

　　市公園行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布公園的管理單位及其地址、電話等相關(guān)信息。

　　第八條 公園實(shí)行名錄和分類、分級(jí)管理。公園名錄、類別、等級(jí)的確定和調(diào)整，由市公園行政主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提出意見，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

　　第九條 公園相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律制度，加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)和交流，協(xié)助公園行政主管部門開展行業(yè)監(jiān)督管理，促進(jìn)公園事業(yè)健康發(fā)展。

　　第十條 鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織以投資、捐贈(zèng)、資助等方式參與公園的建設(shè)和管理。

　　接受捐贈(zèng)、資助的單位，應(yīng)當(dāng)將收到的財(cái)物登記造冊，并向社會(huì)公示使用情況。

　　第二章 規(guī)劃和建設(shè)

　　第十一條 市公園行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃、國土資源行政主管部門，依據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃組織編制本市公園建設(shè)與保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由規(guī)劃行政主管部門納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、高陵區(qū)和市轄縣的公園建設(shè)與保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，由所在區(qū)縣公園行政主管部門會(huì)同同級(jí)規(guī)劃、國土資源行政主管部門組織編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　公園建設(shè)與保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)劃布局、功能形態(tài)、控制原則、建設(shè)控制地帶保護(hù)范圍等，涉及已公布文物保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃的，應(yīng)符合文物保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃的相關(guān)要求。

　　公園建設(shè)與保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)通過論證、聽證等方式征求專家和公眾的意見。專項(xiàng)規(guī)劃草案公示的時(shí)間不得少于三十日。

　　第十二條 編制公園建設(shè)與保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循分布均衡、功能完備的原則，并符合下列要求：

　　(一)各區(qū)、縣至少規(guī)劃建設(shè)一個(gè)綜合公園;

　　(二)結(jié)合歷史人文、自然保護(hù)資源以及市民群眾多樣化需求，規(guī)劃建設(shè)專類公園;