《甘肅省特困人員救助供養(yǎng)辦法》（全文）

　　為了進(jìn)一步做好特困人員救助供養(yǎng)工作，保障城鄉(xiāng)特困人員的基本生活，制定了《甘肅省特困人員救助供養(yǎng)辦法》并于9月1日正式實(shí)施，下面是詳細(xì)內(nèi)容。

　　甘肅省人民的政府令

　　第125號(hào)

　　《甘肅省特困人員救助供養(yǎng)辦法》已經(jīng)2016年7月12日省人民的政府第122次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年9月1日起施行。

　　省長(zhǎng) 林 鐸

　　2016年7月18日

　　甘肅省特困人員救助供養(yǎng)辦法

　　第一章　總 則

　　第一條　為了進(jìn)一步做好特困人員救助供養(yǎng)工作，保障城鄉(xiāng)特困人員的基本生活，建立和完善特困人員救助供養(yǎng)制度，根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》、《甘肅省社會(huì)救助條例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱特困人員是指戶籍在本省行政區(qū)域內(nèi)的無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人。

　　本辦法所稱特困人員救助供養(yǎng)是指依照國(guó)家和本辦法規(guī)定，為特困人員提供基本生活、照料服務(wù)、疾病治療、住房救助、教育救助、殯葬服務(wù)等方面的保障。

　　第三條　特困人員救助供養(yǎng)工作堅(jiān)持托底供養(yǎng)、適度保障、屬地管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)參與的原則。

　　第四條　縣級(jí)以上人民的政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特困人員救助供養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，將政府設(shè)立的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用、特困人員救助供養(yǎng)所需資金列入財(cái)政預(yù)算。

　　第五條　縣級(jí)以上人民的政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的特困人員救助供養(yǎng)工作。

　　縣級(jí)以上人民的政府衛(wèi)生計(jì)生、教育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會(huì)保障等部門，按照各自職責(zé)做好特困人員救助供養(yǎng)工作。

　　第六條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特困人員救助供養(yǎng)的申請(qǐng)受理、調(diào)查審核等相關(guān)工作。

　　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助各級(jí)人民的政府和有關(guān)部門做好特困人員救助供養(yǎng)相關(guān)工作。

　　第七條　鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持社會(huì)力量通過(guò)承接政府購(gòu)買服務(wù)、慈善捐贈(zèng)以及提供志愿服務(wù)等方式，參與特困人員救助供養(yǎng)工作。

　　第二章　救助供養(yǎng)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

　　第八條　特困人員救助供養(yǎng)主要包括以下內(nèi)容：

　　(一)提供基本生活條件。通過(guò)現(xiàn)金或?qū)嵨锏姆绞綖樘乩藛T供給糧油、副食品、生活用燃料、服裝、被褥等日常生活用品和零用錢。

　　(二)提供照料服務(wù)。對(duì)生活不能自理的特困人員在日常生活、住院期間提供必要的照料等基本服務(wù)。

　　(三)提供疾病治療。全額資助特困人員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分。醫(yī)療費(fèi)用按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由救助供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)予以支持。

　　(四)提供住房救助。為集中供養(yǎng)特困人員提供符合居住條件的住房，確保通風(fēng)、采光、安全及照明。

　　對(duì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難的分散供養(yǎng)特困人員，通過(guò)配租公共租賃住房、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造等方式給予住房救助。

　　(五)提供教育救助。對(duì)在義務(wù)教育階段就學(xué)的特困人員，給予教育救助;對(duì)在高中教育(含中等職業(yè)教育)、普通高等教育階段就學(xué)的特困人員，根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)教育救助。

　　(六)提供殯葬服務(wù)。特困人員死亡后的喪葬事宜，集中供養(yǎng)的由供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理，分散供養(yǎng)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府、街道辦事處委托村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者其親屬辦理。喪葬費(fèi)從特困人員救助供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)中支出，最高不得超過(guò)供養(yǎng)對(duì)象一年的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條　特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)包括基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。

　　基本生活標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)滿足特困人員基本生活所需。照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)特困人員生活自理能力和服務(wù)需求分類制定，體現(xiàn)差異性。

　　第十條　特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，由市(州)人民的政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裆夏甓热司M(fèi)支出、疾病治療、喪葬等所需費(fèi)用，綜合考慮地區(qū)、城鄉(xiāng)差異等因素確定，報(bào)省人民的政府備案后公布，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)變化情況適時(shí)調(diào)整。

　　第十一條　特困人員救助供養(yǎng)形式分為居家分散供養(yǎng)和在當(dāng)?shù)毓B(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)。

　　特困供養(yǎng)人員可以自行選擇供養(yǎng)形式。具備生活自理能力的，鼓勵(lì)其居家分散供養(yǎng);完全或者部分喪失生活自理能力的，優(yōu)先為其提供集中供養(yǎng)服務(wù)。

　　第十二條　分散供養(yǎng)的特困人員，經(jīng)本人同意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府、街道辦事處可委托其親友或村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等提供日常看護(hù)、生活照料、住院陪護(hù)等服務(wù)。有條件的地方，可為分散供養(yǎng)的特困人員提供社區(qū)日間照料服務(wù)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府、街道辦事處、特困供養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)與被委托人或者服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議，約定各自的`權(quán)利和義務(wù)。

　　第十三條　集中供養(yǎng)的特困人員，由縣級(jí)人民的政府民政部門就近安排到相應(yīng)的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中供養(yǎng);未滿16周歲的，安排到兒童福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中供養(yǎng)。

　　第十四條　縣級(jí)以上人民的政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌做好特困人員救助供養(yǎng)制度與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障、社會(huì)福利等制度的有效銜接。

　　符合相關(guān)條件的特困人員，可同時(shí)享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)和高齡津貼等社會(huì)福利待遇。納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的，不再適用最低生活保障政策。納入孤兒基本生活保障范圍的，不再適用特困人員救助供養(yǎng)政策。納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的殘疾人，不再享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。