《天津市醫(yī)院安全秩序管理條例》全文
為了加強(qiáng)醫(yī)院安全管理，維護(hù)醫(yī)院正常醫(yī)療秩序，制定了天津市醫(yī)院安全秩序管理條例，并將于3月1日起實(shí)施，下面是詳細(xì)內(nèi)容。
天津市醫(yī)院安全秩序管理條例
(2017年1月9日天津市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過)
第一條 為了加強(qiáng)醫(yī)院安全管理，維護(hù)醫(yī)院正常醫(yī)療秩序，保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市各級各類醫(yī)院的安全秩序管理工作。
第三條 醫(yī)院安全秩序管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、預(yù)防為主、綜合治理、依法處置的原則。
第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)院安全秩序管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)、解決醫(yī)院安全秩序管理工作中的重大問題。
第五條 衛(wèi)生計生行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)院安全秩序管理工作，履行下列職責(zé)：
(一)制定醫(yī)院安全秩序管理工作規(guī)范和考核辦法，督促醫(yī)院建立健全相關(guān)管理制度;
(二)組織指導(dǎo)醫(yī)院開展安全教育和培訓(xùn);
(三)對醫(yī)院安全秩序管理工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題提出整改意見，督促醫(yī)院及時整改，消除安全隱患;
(四)指導(dǎo)、協(xié)助醫(yī)院及時處置有關(guān)安全秩序的重大事件;
(五)對有較大影響的安全秩序事件會同有關(guān)部門做好信息發(fā)布。
第六條 公安機(jī)關(guān)對醫(yī)院安全秩序管理工作履行下列職責(zé)：
(一)會同衛(wèi)生計生行政部門指導(dǎo)、督促醫(yī)院按照有關(guān)規(guī)定做好安全防范系統(tǒng)建設(shè);
(二)指導(dǎo)醫(yī)院進(jìn)行安全保衛(wèi)的技能培訓(xùn);
(三)在三級醫(yī)院和有條件的二級醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室，配備相應(yīng)的警力，并加強(qiáng)對醫(yī)院的日常巡邏;
(四)在醫(yī)院門前道路設(shè)置交通警示標(biāo)志，施劃交通標(biāo)線，根據(jù)道路交通安全需要設(shè)置相關(guān)的交通安全設(shè)施，并在醫(yī)院周圍交通易堵部位和時段加強(qiáng)疏導(dǎo)，確保急救通道暢通;
(五)在醫(yī)院發(fā)生聚眾滋事、侵害患者和醫(yī)務(wù)人員人身安全等擾亂醫(yī)院安全秩序情況時，迅速出警，依法處置。
第七條 民政部門應(yīng)當(dāng)對符合條件的患者給予醫(yī)療救助;會同相關(guān)單位依法做好醫(yī)院內(nèi)遺體的存放及處置管理工作。
第八條 醫(yī)院舉辦者應(yīng)當(dāng)依法保障醫(yī)院安全秩序管理工作所需的必要條件，監(jiān)督、指導(dǎo)醫(yī)院落實(shí)各項安全秩序管理措施。
第九條 醫(yī)院是醫(yī)院安全秩序管理的主體，醫(yī)院法定代表人是醫(yī)院安全秩序管理工作的第一責(zé)任人。
醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立安全秩序管理工作責(zé)任制，確定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)安全秩序管理，并將安全秩序管理工作列入年度考核目標(biāo)。
第十條 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立安全保衛(wèi)制度，配備或者聘用符合條件的人員從事保安工作。
醫(yī)院通過保安服務(wù)公司聘用保安人員，應(yīng)當(dāng)與保安服務(wù)公司簽訂保安服務(wù)合同，明確保安人員的條件、服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容以及雙方的權(quán)利、義務(wù)。保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定，委派與醫(yī)院安全秩序管理工作需要相適應(yīng)的保安人員。
從事醫(yī)院安全秩序管理工作的保安人員應(yīng)當(dāng)履職盡責(zé)。
第十一條 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備必要的安全防護(hù)設(shè)備及監(jiān)控報警設(shè)施，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，醫(yī)院內(nèi)各主要出入口、主要通道、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部門監(jiān)控視頻全覆蓋。
醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全監(jiān)控中心。三級醫(yī)院和有條件的二級醫(yī)院的安全監(jiān)控中心應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急報警裝置并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。
第十二條 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立安全保衛(wèi)巡查制度，加強(qiáng)對門診、急診、住院部、夜間值班科室等重點(diǎn)區(qū)域的巡查。醫(yī)院保安人員巡查時發(fā)現(xiàn)可能擾亂醫(yī)院正常醫(yī)療秩序的情況，應(yīng)當(dāng)及時向醫(yī)院保衛(wèi)部門、警務(wù)室或者公安機(jī)關(guān)報告，并采取防范措施。
第十三條 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立酒后、有滋事或者暴力傾向、嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒人員等人群的'就診安全防范制度。對多次來醫(yī)院無理糾纏，有過激行為或者揚(yáng)言暴力傷害醫(yī)務(wù)人員的，以及有潛在暴力傾向的，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法處理和有效管控，防止發(fā)生傷害醫(yī)務(wù)人員和其他破壞醫(yī)院安全秩序的事件。
第十四條 醫(yī)院與公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立警醫(yī)聯(lián)動機(jī)制。發(fā)生破壞醫(yī)院安全秩序的事件后，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，立即報警，并協(xié)助警方做好處置工作，共同防止事態(tài)激化。公安機(jī)關(guān)接到報警后，應(yīng)當(dāng)在第一時間趕到現(xiàn)場，依法采取措施，控制現(xiàn)場局勢、平息事態(tài)。
第十五條 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對進(jìn)出醫(yī)院車輛及行人的管理，規(guī)定行車路線、速度和停放地點(diǎn)，確保院內(nèi)道路暢通;發(fā)現(xiàn)非法攜帶管制器具及易燃易爆、有毒有害等危險品的人員進(jìn)入醫(yī)院的，應(yīng)當(dāng)予以制止，并向公安機(jī)關(guān)報告。
第十六條 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場預(yù)約、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、電話預(yù)約等方式完善實(shí)名掛號管理制度。
禁止任何單位和個人倒賣掛號憑證。發(fā)現(xiàn)倒賣掛號憑證的，醫(yī)院保安人員應(yīng)當(dāng)及時制止，并報告公安機(jī)關(guān)依法處理。
第十七條 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在顯要位置設(shè)置就醫(yī)流程指導(dǎo)圖和導(dǎo)診標(biāo)識，提供導(dǎo)診服務(wù)，方便患者就診。當(dāng)候診患者過多、等候時間過長時，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)采取措施及時疏導(dǎo)。
第十八條 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)暢通投訴、舉報渠道，規(guī)范投訴處理程序，對收到的投訴、舉報應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)、處理和反饋，做好疏導(dǎo)工作，化解醫(yī)患矛盾。
第十九條 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的教育和管理，提高醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)、醫(yī)療服務(wù)水平，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員安全防范意識和應(yīng)急處置能力。
第二十條 醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，遵守醫(yī)院安全秩序管理制度和技術(shù)操作規(guī)范，尊重患者，保護(hù)患者隱私，提高為患者服務(wù)的意識和與患者溝通的能力。
第二十一條 患者及其家屬和其他人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)院安全秩序管理制度，不得有下列妨礙醫(yī)院醫(yī)療秩序的行為：
(一)大聲喧嘩、吵鬧，擾亂醫(yī)療秩序;
(二)威脅、恐嚇、侮辱、傷害、惡意尾隨醫(yī)務(wù)人員或者非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由;
(三)非法攜帶管制器具或者易燃易爆、有毒有害等危險品進(jìn)入醫(yī)院;
(四)患者死亡后，不按照有關(guān)規(guī)定將遺體移放至太平間或者其他合法存放遺體的場所，或者違規(guī)在病房、搶救室、重癥監(jiān)護(hù)室等場所及醫(yī)院的其他區(qū)域停放遺體;
(五)在醫(yī)院內(nèi)和醫(yī)院門前擺設(shè)靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢;
(六)未經(jīng)醫(yī)院允許占用病床、病房;
(七)其他擾亂正常醫(yī)療秩序，不服從醫(yī)院安全秩序管理的行為。
第二十二條 醫(yī)患雙方發(fā)生醫(yī)療糾紛，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和本市醫(yī)療糾紛處置條例的規(guī)定處理。
第二十三條 衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)院應(yīng)當(dāng)通過多種形式，宣傳、普及醫(yī)療衛(wèi)生常識及相關(guān)法律知識，提高公眾對醫(yī)療風(fēng)險的認(rèn)識，引導(dǎo)公眾對醫(yī)療服務(wù)的合理預(yù)期，引導(dǎo)患者合法維權(quán)。
廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)文明、和諧、互信的醫(yī)患關(guān)系，正確引導(dǎo)社會輿論。
第二十四條 衛(wèi)生計生、公安、民政等有關(guān)行政部門工作人員在醫(yī)院安全秩序管理工作中，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 醫(yī)院違反本條例規(guī)定，未履行安全秩序管理職責(zé)的，由衛(wèi)生計生行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十六條 患者及其家屬和其他人員違反本條例第二十一條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
公安機(jī)關(guān)對聚眾滋事、擾亂醫(yī)院安全秩序的，依照法律規(guī)定及時予以處置。
第二十七條 新聞機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，歪曲事實(shí)、進(jìn)行虛假報道，造成嚴(yán)重不良社會影響的，由新聞出版部門依照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十八條 其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全秩序管理工作，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 本條例自2017年3月1日起施行。
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