網絡約車新政有哪些亮點

工作計劃時間：2021-08-31 手機版

　　昨天，市民熱切關注的出租車改革、網約車新政揭開“神秘面紗”了，那么網絡約車新政有哪些亮點?下面就由小編給大家一一講解吧。

　　新政亮點逐個看

　　私家車怎么“約”?

　　過三關

　　私家車做網約車合法了?其實沒那么“隨便”。按照網約車暫行辦法，私家車可以通過一定條件轉化為合法的網約車，但前提是有“三項許可”，即平臺許可、車輛許可和人員許可。

　　想要開網約車的市民，可以一一對照一下是否符合要求：

　　網約車司機須取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷;無暴力犯罪記錄，無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄;同時滿足當地政府的其他有關規定。

　　車須是7座及以下乘用車，登記為預約出租客運，安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置，車輛技術性能符合各城市主管部門相關要求。網約車行駛里程達到60萬公里時，車輛須強制報廢;行駛里程雖然沒有達到60萬公里但使用年限已達到8年時，須退出網約車經營。

　　而且，網約車平臺公司與司機應根據工作時長、服務頻次等特點，簽訂多種形式的勞動合同或協議，明確雙方的權利和義務，這一規定雖然為私家車主做“兼職”網約車司機放寬了條件，但也并非毫無要求。

　　各城投多少專車?

　　地方定

　　“專車數量要管控嗎?”網約車暫行辦法中提出，是否實行數量管控，具體由各地政府來決定。

　　按照網約車暫行辦法，服務所在地出租汽車行政主管部門，依車輛所有人或網約車平臺公司申請，按相關條件審核后，發放《網絡預約出租汽車運輸證》。城市人民政府對其另有規定的，從其規定。

　　不過，在北上廣深等特大城市或大城市，路面交通壓力較大、擁堵程度較高且實行了限牌，將來仍需控制小汽車總體出行規模，也就很可能管控網約車數量;但在一些公共交通尚不發達、擁堵仍不明顯的中小城市，多些網約車上路對便利群眾出行的意義大于給路面交通帶來的壓力，則可能暫不會實行數量管控。

　　“拼車”合不合法?

　　地方定

　　“拼車”、“順風車”合法嗎?不一定。改革意見提出，城市人民政府應鼓勵私人小客車合乘并制定相應規定，明確合乘服務提供者、合乘者及合乘信息服務平臺等三方的權利和義務，規范其發展。

　　這意味著，雖然私人小客車合乘屬于分享經濟、有利于緩解城市交通擁堵和環境壓力，應該受到鼓勵的，但前提是合乘時僅分攤出行成本或免費互助，分攤的部分出行成本僅限于燃料成本及通行費等直接費用，即“不能以盈利為目的”。

　　改革意見中也提出，各地要結合城市實際制訂配套規定，界定私人小客車合乘與網約車的邊界，防止打著“順風車”、“拼車”的旗號從事非法運營。

　　出租車經營權怎改?

　　降份子錢

　　根據出租車改革意見，新增出租汽車經營權全部實行無償使用，且一律實行期限制。出租車企業的經營成本低了，份子錢也將大幅降低。但是，原本實行經營權有償使用的城市還需要些時間，合理確定經營期限，逐步取消有償使用費。

　　改革意見也提出，鼓勵、支持和引導出租汽車企業、行業協會與出租汽車駕駛員、工會組織平等協商，合理確定并動態調整出租汽車承包費標準或定額任務，現有承包費標準或定額任務過高的要降低。

　　總的來說，份子錢很可能會降低，只不過會有個過程。

　　出租車企約不約?

　　鼓勵“約”

　　出租車改革意見鼓勵巡游車經營者與網約車平臺公司實現新老業態融合發展。這是由于巡游車經營者擁有符合資質的營運車輛和經過培訓考試合格上崗的駕駛員以及一批有一定管理經驗的工作人員;網約車平臺公司擁有互聯網數據和信息技術優勢。二者可以通過兼并、重組、吸收入股等方式，在較短時間內將巡游車經營者的線下能力和網約車平臺公司的線上能力實現優勢互補。

　　傳統出租汽車企業轉型提供網約車服務，在出租車改革意見中得到了明確鼓勵。出租車改革意見鼓勵傳統出租汽車企業以實施“互聯網+”行動為契機，主動探索自建或聯合建設互聯網平臺，提供網約車服務，實現轉型發展。

　　怎么給好評差評?

　　建系統

　　出租車改革意見還提出，加快完善出租汽車管理和經營服務的政策、法規規章和標準規范。建立經營者和駕駛員評價系統，將有關評價信息作為準入退出的重要依據。建立聯合監督執法機制和聯合懲戒退出機制。

　　城市人民政府要切實承擔出租汽車管理的主體責任。充分發揮自主權和創造性，探索符合本地出租汽車行業發展實際的管理模式。

　　何時正式實施?

　　三個月后

　　昨天，出租車改革意見和網約車暫行辦法兩個文件同時發布。出租車改革意見即日起便將生效。而考慮到各地情況不同，專車管理辦法目前只提出了大的框架，操作細則還需各地具體敲定，為此也留了3個月的政策過渡期，自今年11月1日起實施。

　　在未來3個月內，各地政府將拿出本地細則;3個月后，網約車平臺、車輛、駕駛員的資質也將陸續獲批。屆時，專車合法化將真正地從條文落到現實之中。

　　各方說法

　　交通運輸部副部長劉小明

　　文件體現便利化和適應互聯網新業態的特點

　　針對互聯網線上服務“一點接入、全網服務”的特點，同時考慮到出租車線下提供屬地化、區域化服務，地方屬地管理的要求，在網約車經營許可程序和條件上，文件體現了便利化和適應互聯網新業態的特點。

　　網約車的經營許可變成“兩級工作、一級許可”的許可程序。“兩級工作”是指對網約車平臺公司的線上和線下服務能力認定由省和市(縣)兩級分別完成，“一級許可”是指由服務所在地市級或者縣級出租汽車行政主管部門結合兩級能力認定結果一次許可。

　　廣州市客運交通管理處處長蘇奎

　　份子錢并非萬惡之源實為承包制的成本體現

　　對傳統出租車經營權管理制度改革是本次出租車改革的重點內容。出租車經營權被炒作成為投資品，無法建立退出機制，導致行業封閉。

　　份子錢并非萬惡之源。份子錢實際是承包制的成本體現，包括制度成本和車輛保險費用等剛性成本兩大部分，網約車平臺的司機也同樣要付出制度成本。份子錢沒有絕對的好壞之分，關鍵在于分配方式多樣化，企業和司機之間要實現風險共擔，要鼓勵出租車司機實現職業的自由流動。

　　中國社會科學院法學研究所研究員周漢華

　　調動各方面作用消除各種司機的不良行為

　　網約車在全世界都是新業態，安全監管的核心就是界定平臺承擔的責任。

　　平臺是無車承運人，不同于傳統出租車，也不是私家車，未來一定是要構筑政府、平臺、司機、乘客共同合作治理的結構，調動社會各方面作用實現有效治理，消除各種司機的不良行為。

　　廣州出租車應對招數多

　　國家頂層設計正式出臺后，各地細則何時到位成了許多打車族群翹首以盼的事。本報了解到，其實廣州早已做好相關準備，目前廣州地方細則將按照國家正式出臺的政策積極進行完善、推出。

　　招數一：

　　發補貼返還承包費

　　廣州早在多年前已取消了經營權使用費，為了進一步給出租車司機減負，不少出租車企業實施了“發補貼”、“減免承包費”等做法。

　　“我們每個月給單班司機發300元的補貼，雙班司機是500元。對工作滿一年的.司機再加發1500元的獎勵。”白云集團出租車公司負責營運的鄧智飛告訴記者，除了正常補貼獎勵之外，還會分期返還員工的承包費，以此為他們減輕負擔，“比如說，‘交5000元分期返3000元’、‘交8000元分期返5000元’等，讓員工在激勵中持續提供好的服務。”

　　招數二：

　　司機自由選擇“加盟”方式

　　昨天，記者從白云集團出租車公司了解到，一種自行設計、更節能省油的油電混合雙引擎出租車已經升級完成，不久就將投放使用。

　　開這種“油電混合雙引擎出租車”，不僅油耗低，綜合油耗約5L/100km，比普通出租車每天節約燃料費用約150元，大大降低了司機成本;更值得關注的是，可以由司機自行選擇與企業采用“合作模式”還是“承包模式”。

　　記者了解到，司機選擇“合作模式”可以購得新車，每人每月只交2800元管理費就可以了;而“承包模式”可以不用購車，每人每月每輛新車的承包費是5000元。

　　招數三：

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