陜西省居家養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)征集意見

　　近日，陜西省居家養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)公開征集意見，下面是相關(guān)內(nèi)容，歡迎閱讀。

　　《陜西省居家養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》日前公開征集意見。

　　《條例》所稱居家養(yǎng)老服務(wù)是指以家庭為基礎(chǔ)，在政府主導(dǎo)下，以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托，以社會(huì)保障制度為支撐，由政府提供基本公共服務(wù)，企業(yè)、社會(huì)組織提供專業(yè)化服務(wù)，基層群眾性自治組織和志愿者提供公益互助服務(wù)，滿足居住在家六十周歲以上老年人社會(huì)化服務(wù)需求的養(yǎng)老服務(wù)模式。居家養(yǎng)老服務(wù)主要包括以下內(nèi)容：助餐、助浴、助行、家庭保潔、代購代繳等生活照料服務(wù);健康體檢、醫(yī)療康復(fù)、家庭病床等醫(yī)療衛(wèi)生和家庭護(hù)理服務(wù);安全指導(dǎo)、緊急救援等服務(wù);有益于身心健康的文體娛樂、教育培訓(xùn)、心理咨詢、精神慰藉等服務(wù)。

　　《條例》規(guī)定，省、市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將居家養(yǎng)老發(fā)展所需資金列入財(cái)政預(yù)算?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將每年本級留成福利彩票公益金的30%用于發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，地方體育彩票公益金應(yīng)當(dāng)安排一定資金用于居家養(yǎng)老服務(wù)。

　　《條例》全文見省政府法制公眾信息網(wǎng)。各界人士可于9月20日前通過信函、傳真或者電子郵件方式提出意見。通訊地址：陜西省人民政府法制辦公室傳真：87294499郵箱：shfzc87294499@163.com。

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　　鼓勵(lì)社會(huì)組織 開展居家養(yǎng)老服務(wù)

　　居家養(yǎng)老服務(wù)是指以家庭為基礎(chǔ)，在政府主導(dǎo)下，滿足居住在家60周歲以上老年人社會(huì)化服務(wù)需求的養(yǎng)老服務(wù)模式。草案明確了家庭責(zé)任、政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦、社區(qū)職責(zé)。其中，省、市、縣(區(qū))人民政府在居家養(yǎng)老服務(wù)中應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)有7項(xiàng)，包括建立與居家養(yǎng)老服務(wù)需求相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算;培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，完善扶持政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織開展居家養(yǎng)老服務(wù)等。

　　養(yǎng)老設(shè)施應(yīng)與住宅 同步交付使用

　　按照規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，市、縣(區(qū))人民政府在編制城市規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照每百戶20-30平方米的'標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。新建居住區(qū)的養(yǎng)老設(shè)施，應(yīng)當(dāng)通過公共設(shè)施配套建設(shè)，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用，多期建設(shè)的居住區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)在首期進(jìn)行建設(shè)。公共配套的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房納入土地出讓合同，不達(dá)標(biāo)的房產(chǎn)部門不得辦理售房手續(xù)。

　　老舊小區(qū)養(yǎng)老設(shè)施不能滿足服務(wù)需要的，市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃，通過購置、置換、租賃等方式設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。

　　不得擅自改變 養(yǎng)老建設(shè)用地用途

　　省、市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策，通過購買服務(wù)、公建民營、民辦公助、股權(quán)合作等方式，支持社會(huì)力量管理運(yùn)營居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人利用閑置場所，建設(shè)貼近小區(qū)的小規(guī)模、多功能養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)，開展居家養(yǎng)老服務(wù)。經(jīng)濟(jì)困難的失能、半失能老年人家庭需要無障礙設(shè)施改造或基本生活輔助器具配置的，由縣(區(qū))人民政府予以配備。任何組織或個(gè)人不得擅自改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地用途，不得擅自改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用性質(zhì)，不得損壞養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量 開老年食堂、助餐點(diǎn)

　　市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)力量開辦老年食堂、老年助餐點(diǎn)和老年洗浴、保潔等服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過政府購買服務(wù)的形式，選擇符合條件的社會(huì)服務(wù)企業(yè)為居家生活的高齡、失能及有困難的老年人提供助餐、助潔、助醫(yī)、助浴、助急等服務(wù)。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，利用自身資源優(yōu)勢，上門為社區(qū)居家生活的老年人提供服務(wù)。

　　居家養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)建立與從業(yè)人員技術(shù)水平相適應(yīng)的薪酬和獎(jiǎng)勵(lì)制度。符合條件的居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員按規(guī)定享受就業(yè)、再就業(yè)等扶持政策。

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