村民自治章程

　　第一章 總 則

　　第一條 為進一步加強居務管理，實現全村民自我管理、自我教育、自我服務之目的，依據《憲法》、《村民委員會組織法》等法律、法規和黨的有關方針、政策，密切聯系本村實際，特制定本章程。

　　第二章 人口管理

　　第二條 實行人口規范化管理，建立戶口簿和計生臺帳管理制度。

　　第三條 凡確需分戶或開戶的，先經村民小組同意，報村兩委會研究批準，報派出所后重新登記造簿，方可分戶或并戶。

　　第四條 暫住戶口，經批準回村定居的非農業戶口，必須登記在有聯系的常住戶口的戶口簿里。

　　第五條 提倡晚婚晚育，對未達到婚齡不具備結婚條件的男女，不出具結婚介紹信。嚴禁非法同居。結婚應領取結婚證。

　　第六條 提倡一對夫婦只生育一個小孩，堅持計劃持證生育，對無證生育者，按計劃生育政策處罰，實行一孩上環，二孩結扎，計劃外懷孕引流，杜絕多胎。

　　第三章 土地管理

　　第七條 村內所有土地，包括宅基地、耕地、水塘地等，所有權歸村集體所有。

　　第八條 土地實行二輪承包，承包期30年不變，原則上實行“增人不增地，減人不減地”。承包人在承包期內對土地使用權可依法有償轉讓、出租、抵押入股等。確因特殊情況無法承包者，由本人申請，經居、組同意，可以免包，但必須承擔土地以外的一切社會經濟義務。

　　第九條 承包期內，承包戶應履行承包合同規定的義務。

　　第十條 在承包期內，要按國家有關規定使用土地，積極配合村集體進行農田基本建設，修建道路、建校等公益事業工程的'實施，任何人不得以任何借口和不正當行為阻礙、刁難。對無理取鬧者，造成后果將追究其經濟或法律責任。

　　第十一條 承包人有保護、合理利用耕地的責任，嚴禁在承包土地上任意挖土、蓋房、采砂或將土地轉化為其它非農業用地，違反者，除責令復耕外，并視情節給予一定的經濟處罰。

　　第四章 財務管理

　　第十二條 村各項收入，包括農戶上交的稅費任務，企業上交的利潤以及其它收入，要按有關項目入帳，專款專用。

　　第十三條 根據“居籌鄉管”的要求，村應將各項收支按月到鎮農業綜合站及時報帳。

　　第十四條 成立民主理財小組，加強財務監督，實行財務公開，定期張榜或口頭公布，交給村民一本“放心帳”。

　　第五章 綜治管理

　　第十五條 不得侵占、破壞公路、橋梁、溝渠、塘壩和其它公共設施，嚴禁在公路上挖溝排水、打場曬糧、堆積糞土、砂石等，嚴禁砍伐，損壞道路兩旁的樹木，嚴禁在溝渠兩岸種植莊稼。

　　第十六條 不打架斗毆，不辱罵他人，不造謠生事，不搬弄是非，不制造事端，不酗酒滋事，不非法限制他人人身自由或非法侵入他人住宅，不利用封建迷信招搖撞騙。

　　第十七條 嚴禁賭博或為賭博提供條件，嚴禁制作、復制、出售、傳播淫穢物品。

　　第十八條 不得用下流語言或舉動引起糾紛，不得有調戲婦女或其它有作風化的行為，不得虐待老人、兒童、嚴禁棄嬰，溺嬰，禁止歧視、虐待和殘害婦女。

　　第十九條 嚴格用電管理，不得破壞電力設施，杜絕偷電現象發生。未經電工同意，不得隨意接電用電、私自冒險作業，造成傷亡事故責任自負。

　　第二十條 提倡社會主義精神文明，移風易俗，反對封建迷信活動及其它不文明行為，喜事新辦，不鋪張浪費;喪事從儉，不搞陳規舊俗，實行火化“一刀切”。

　　第二十一條 村民之間要相互尊重，相互諒解、相互合作、建立良好的相鄰關系。

　　第二十二條 在生產活動中，要自覺服從鎮、居、組安排，不爭電、不爭水、不爭場所、不爭農具和設備，不隨意移動土地標志。

　　第二十三條 在通風、采光、排水、通行、使用宅基地等方面，尊重歷史現狀和統一規劃，本著有利生產、生活的原則，合理解決，任何人不得以任何借口損害集體和相鄰關系。

　　第二十四條 對飼養的家禽家畜，飼養人應對其嚴格管理。造成他人財產或農作物損害的，視其情節賠禮道歉、賠償損失或加倍經濟處罰，受損農戶，不得在田間投毒，違者視情節批評教育，造成嚴重后果的將依法處理。

　　第二十五條 對未成年人和精神病患者，其監護人應加以約束和管理，對造成他人人身和財產損害的，監護人應承擔一切經濟損失。

　　第二十六條 村民要遵守婚姻自由，男女平等的婚姻制度，禁止干涉婚姻自由，反對借婚姻索取財物，禁止重婚，保護婦女、兒童、老人的合法權益。

　　第六章 民主管理

　　第二十七條 每10-15戶選舉產生一名村民代表，每季度召開一次村民代表大會，必要時可臨時召開，討論研究本村重大事情，并形成決議。

　　第二十八條 居委會布置主要工作任務和其他重大問題，一律由村集體研究決定，必要時通過表決，不搞個人說了算。

　　第二十九條 實行居務公開，提高工作透明度，接受村民代表和廣大群眾的監督。

　　第三十條 村班子成員必須樹立全心全意為人民服務的思想，廉潔勤政，不以權謀私，不侵占群眾的利益，帶頭艱苦創業，走共同富裕的道路。

　　第七章 附 則

　　第三十一條 本章程經村民代表大會討論通過，全體公民都要遵守執行，對違反本章程者，視其情節，依法處理。

　　第三十二條 本章程的修改由村兩委提出條款，經村民代表會議討論通過，方可施行。

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