北京網約車細則

　　經過幾個月的研究和制定，近日北京市《網約預約出租車經營服務管理細則》正式對外發布，下面是相關內容，希望對大家有幫助。

　　日前，北京上海等地正式對外發布《網約車實施細則》，相對于之前的《意見稿》，《實施細則》對網約車的排量以及軸距上確實降低了要求，給予滴滴等網約車一定的發展空間，然而，京滬等地仍舊死守“本地戶口和本地車牌”這條底褲。

　　在《實施細則》發布之后，北京市交通委運輸管理局公布了北京網約車駕駛員考試管理規定和考試大綱。考試包括全國公共科目考試、北京區域科目考試。考試包括網約車新政、26句涉及出租車運營場景的英語聽力和道路實操。

　　也就是說，日后要想成為網約車司機，不僅要在戶籍、車輛上符合要求，還在進行考試，考試內容也包括英語和地理知識在內，考試合格后方可持證上崗，根據考試的科目不同，合格標準也不同。

　　那么，為何要層層提高網約車門檻，甚至還要網約車司機進行英語以及地理知識考核呢?

　　首先，讓網約車區別與傳統巡游式出租車，提供差異化服務。

　　在網約車新政沒有實施之前，一直都傳言滴滴等網約車將會朝著高端化方向發展。網約車新政出臺之后，由于在車輛價位、排量以及軸距上的限制，政策已經明顯偏向讓滴滴等網約車朝著高端化方向發展。

　　盡管具體實施細則出臺后，放寬了對車輛軸距以及排量的要求，但是規格依然比傳統巡游出租車要高。

　　例如在北京開網約車，車輛軸距不低于2650mm，排量不低于1.8L.在緊湊車型中幾乎沒有1.8L排量的，而1.8L排量的至少都是B級車，看似放寬了網約車要求，仍是將車型限制在B級車，價位也在15萬以上。

　　目的也是在于保證現有出租車市場的前提下，讓網約車提供更為高端的差異化服務，讓用戶根據自身需求進行選擇。

　　其次，提高網約車司機服務能力，也有助于提升北京形象。

　　北京是已經是國際化大城市，每年接待外來游客都是百萬級別。通過讓網約車司機學習基本的26句涉及出租車運營場景的英語聽力，目的就是能讓網約車司機能與外國友人進行簡單的交流，做好服務。這一點也有助于提升北京整體形象。

　　由于網約車司機多數都是私家車轉變而來，很多本地地點或者道路根本不知，如果坐過網約車的用戶，都會知道司機開車完全是按照導航來走，離開導航，網約車司機可能就是一個路盲，特別是在北京上海這樣的超級大城市，司機掌握更多本地地理知識，反倒是有助于提高網約車司機的服務水平。

　　如果司機過度依賴導航，反而對乘客是一種不安全行為，因為司機在開車同時還要時刻看著導航，防止走錯路，這樣以來就分散了司機的注意力，更容易導致車禍發生。

　　另外，打車用戶多數都是時間觀念都比較強，打車多數目的就是節約時間，如果司機自身對路況以及地理地點不清楚，不僅耽誤用戶時間，而會造成自身時間浪費，影響工作效率。

　　但是，對于網約車司機而言，這或許并不是一件好事，因為多數從事網約車司機的人員文化水平較低，地理地點類考試還可以接受，但是英語考試未必可以順利通過，特別是那些完全沒有英語基礎的司機，這對于它們而言就是一大難關。

　　而且，一旦部分司機無法順利通過考試，持證上崗，肯定會想法通過考試，那么，就會滋生腐敗問題。

　　最后，打消部分合格司機積極性，緩解城市病。

　　在網約車新政出臺后，滴滴快車訂單量明顯下滑，多數司機已經萌生退意，在訂單減少的情況，直接導致司機收入降低。如果再通過對網約車司機進行英語以及地理知識等方面的考核，必定會有部分合格的網約車司機因為收入低、程序繁瑣退出該領域。

　　在北京城市交通狀態以及環境狀況已經承壓的前提，這樣也減少上路的私家車，更減少汽車尾氣排放，等于緩解了北京的城市病，讓用戶回歸地鐵或者公交這樣較為環保的出行方式。

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北京市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則

　　第一章 總 則

　　第一條 為滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業和互聯網融合發展，規范網絡預約出租汽車經營服務行為，保障運營安全和乘客合法權益，根據《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》、《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》、《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》、《北京市人民政府辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》及其他相關法律法規，制定本細則。

　　第二條 在本市行政區域內從事網絡預約出租汽車經營服務、管理及其他相關活動，應當遵守本細則。

　　本細則所稱網絡預約出租汽車經營服務，是指以互聯網技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車(以下簡稱網約車)服務的經營活動。

　　本細則所稱網絡預約出租汽車經營者(以下簡稱網約車平臺公司)，是指構建網約車服務平臺，從事網約車經營服務的企業法人。

　　第三條 本市在堅持優先發展城市公共交通、適度發展出租汽車的原則下，統籌、規范、有序發展網約車，鼓勵巡游出租汽車企業轉型提供網約車服務，實現網約車與巡游出租汽車(以下簡稱巡游車)錯位發展、差異化經營，為乘客提供高品質、個性化出行服務。

　　通過網約車平臺提供電召服務的巡游車，遵守巡游車管理的相關規定。

　　第四條 市交通委員會負責本市網約車的管理和統籌工作。

　　市交通委運輸管理局(以下簡稱運輸局)是本市出租汽車行業管理機構，負責制定網約車行業發展政策，具體組織實施網約車管理工作;運輸局所屬的城六區管理處以及各郊區交通局負責本轄區內網約車的日常管理工作。

　　市交通執法總隊(以下簡稱交通執法總隊)負責組織實施本市網約車行政執法工作。

　　市發展改革、公安、人力社保、環保、商務、工商、國稅、地稅、質監、通信、人民銀行營業管理部、網信和城管執法等相關部門按照規定的職責分工，做好相關監督管理工作。

　　第五條 市交通委員會應當根據首都城市戰略定位，綜合考慮本市人口數量、經濟發展水平、空氣質量狀況、城市交通擁堵狀況、公共交通發展水平、出租汽車里程利用率等因素，合理把握出租汽車運力規模及在城市綜合交通運輸體系中的分擔比例,建立動態監測和調整機制。開展出租汽車總量規模評估，編制出租汽車行業發展規劃和實施計劃，經市政府批準后組織實施。

　　第六條 本市網約車運價實行市場調節價。網約車平臺公司要合理確定計程計價方式，出具本市出租汽車專用發票，不得有不正當價格行為。