山東省濕地保護(hù)辦法2016

　　為了加強(qiáng)濕地保護(hù)，維護(hù)濕地功能，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定了山東省濕地保護(hù)辦法，下面是小編給大家整理的山東省濕地保護(hù)辦法2016，歡迎大家閱讀。

　　山東省濕地保護(hù)辦法2016

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)濕地保護(hù)，維護(hù)濕地功能，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事濕地保護(hù)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　本辦法所稱濕地，是指具有較強(qiáng)生態(tài)功能、適宜野生動(dòng)植物生長的常年或者季節(jié)性積水的內(nèi)陸地帶、河流入湖入海地區(qū)、充水較多的潮濕地域以及低潮時(shí)水深不超過6米的海域。

　　第三條 濕地保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則，實(shí)行綜合協(xié)調(diào)、分部門實(shí)施的管理體制。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織開展?jié)竦乇Ｗo(hù)宣傳教育和科學(xué)研究，協(xié)調(diào)解決濕地管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障、保護(hù)利用等方面的重大問題。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、海洋與漁業(yè)等部門按照各自職責(zé)，做好有關(guān)的濕地保護(hù)工作。

　　第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)濕地環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞、侵占濕地的行為進(jìn)行檢舉、控告。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)濕地保護(hù)做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰。

　　第二章 濕地保護(hù)規(guī)劃

　　第七條 濕地分為國際重要濕地、國家重要濕地、省重要濕地和其他濕地。

　　省重要濕地名錄和保護(hù)范圍，由省林業(yè)主管部門組織有關(guān)部門和專家組成濕地認(rèn)證委員會(huì)提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布;其他濕地名錄和保護(hù)范圍，由所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布。

　　國際重要濕地、國家重要濕地名錄和保護(hù)范圍，按照國際濕地公約和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確濕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)、保障措施、禁止開發(fā)建設(shè)的區(qū)域、限制開發(fā)建設(shè)的區(qū)域以及利用、保護(hù)、修復(fù)方式等內(nèi)容。

　　第九條 濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地類型、保護(hù)范圍、生態(tài)功能和水資源、野生動(dòng)植物資源狀況等科學(xué)合理編制，并與土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水資源規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃等相銜接。

　　編制濕地保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)通過論證會(huì)、聽證會(huì)等形式，廣泛征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。

　　第十條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行濕地保護(hù)規(guī)劃，不得違反規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目或者進(jìn)行其他開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。

　　濕地保護(hù)規(guī)劃確需調(diào)整或者修改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批程序批準(zhǔn)。

　第三章 濕地自然保護(hù)區(qū)與濕地公園

　　第十一條 具備下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)建立濕地自然保護(hù)區(qū)：

　　(一)列入國際重要濕地名錄或者國家重要濕地名錄;

　　(二)具有生物多樣性豐富特征或者屬于珍稀、瀕危野生動(dòng)植物物種集中分布地;

　　(三)國家和地方重點(diǎn)保護(hù)鳥類及水禽的主要繁殖地、越冬地以及遷徙路線上的主要停歇地;

　　(四)代表不同類型的具有特殊保護(hù)或者重大科學(xué)研究價(jià)值的天然濕地;

　　(五)其他具有特殊保護(hù)意義、重要生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值或者重大科學(xué)文化價(jià)值的濕地。

　　濕地自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，按照國家和省有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 不具備建立濕地自然保護(hù)區(qū)條件，但具備下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)建立濕地公園：

　　(一)濕地生態(tài)特征顯著，具有一定的生態(tài)、文化和生物多樣性價(jià)值的`濕地景觀;

　　(二)濕地生態(tài)系統(tǒng)典型，或者區(qū)域地位重要、濕地主體功能在本省或者一定區(qū)域范圍內(nèi)具有示范性;

　　(三)濕地自然景觀優(yōu)美，具有重要或者特殊的生態(tài)保護(hù)、科學(xué)研究、宣傳教育價(jià)值;

　　(四)經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，需要予以重點(diǎn)保護(hù)的濕地區(qū)域。

　　建立濕地公園的審批程序由省林業(yè)主管部門制定。濕地公園確需撤銷和變更范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批程序批準(zhǔn)。

　　第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門設(shè)立界標(biāo)，標(biāo)明濕地公園的范圍。

　　禁止任何單位和個(gè)人擅自移動(dòng)或者破壞濕地公園界標(biāo)。

　　第十四條 濕地公園實(shí)行分區(qū)管理。根據(jù)濕地保護(hù)的實(shí)際需要，可將濕地公園分為濕地保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)等。

　　在濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)，除開展?jié)竦刭Y源保護(hù)、監(jiān)測、培育和修復(fù)等必要活動(dòng)外，不得進(jìn)行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理無關(guān)的其他活動(dòng)。

　　在宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)，可以開展適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)展示、科普教育、生態(tài)旅游等活動(dòng)，但不得損害濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能。

　　第十五條 濕地公園建設(shè)必須按照批準(zhǔn)的濕地公園總體規(guī)劃進(jìn)行，維持濕地區(qū)域生物多樣性及濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的完整性，與周圍景觀相協(xié)調(diào)，并不得建設(shè)任何破壞或者影響野生動(dòng)物棲息環(huán)境、破壞自然景觀和地質(zhì)遺址、污染環(huán)境的工程設(shè)施。

　　第十六條 濕地不具備建立自然保護(hù)區(qū)和濕地公園條件的，可以通過建立濕地保護(hù)小區(qū)、濕地多用途管理區(qū)等形式實(shí)施保護(hù)。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十七條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)、水利、國土資源、環(huán)境保護(hù)、海洋與漁業(yè)等部門，定期組織開展?jié)竦刭Y源調(diào)查，建立濕地資源檔案，發(fā)布濕地資源狀況公報(bào)。