《江西省河道管理條例》

　　為加強(qiáng)河道管理，保障防洪安全，發(fā)揮江河湖泊的綜合效益，制定了《江西省河道管理條例》，下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀。

　　《江西省河道管理條例》

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)河道管理，保障防洪安全，發(fā)揮江河湖泊的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國河道管理條例》，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的河道包括湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū))。

　　本省行政區(qū)域內(nèi)的長江河段和其他跨省河道的管理，國家有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 開發(fā)利用河道的水、土等資源和整治河道、防治水害，應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃和防洪的總體安排，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，綜合利用，講求效益，促進(jìn)各項事業(yè)的發(fā)展。

　　第四條 縣級以上人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域河道的主管機(jī)關(guān)(以下簡稱河道主管機(jī)關(guān))。 縣級以上人民政府根據(jù)實際情況設(shè)立的河道管理機(jī)構(gòu)隸屬同級河道主管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。各級堤防管理單位歸口同級河道主管機(jī)關(guān)管理。

　　第五條 河道管理范圍按下列原則確定：有堤防的河道為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū)、堤防及護(hù)堤地，其中有堤防的湖泊以提防護(hù)堤地外緣為界，包括周邊界之內(nèi)的水域、洲灘、出入湖水道;無堤防的河道按歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位確定。

　　河道的具體管理范圍未劃定或者需要變動的，由縣級以上人民政府河道主管機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門提出，報同級人民政府批準(zhǔn)，并立樁定界。

　　第六條 河道管理實行按水系統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的原則。各級河道主管機(jī)關(guān)按下列分工實施管理：

　　(一)本省行政區(qū)域內(nèi)的長江河段和其他跨省河道，由省河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)流域統(tǒng)一規(guī)劃實施管理。

　　(二)贛江、撫河、信江、饒河、修河和鄱陽湖由省河道主管機(jī)關(guān)實施管理。

　　(三)本省跨行政區(qū)域的河道，由上一級河道主管機(jī)關(guān)實施管理。

　　(四)其他河道由所在地河道主管機(jī)關(guān)實施管理。

　　河道主管機(jī)關(guān)可以委托河道管理機(jī)構(gòu)或者下一級河道主管機(jī)關(guān)實施管理。

　　省管河段的具體范圍由省河道主管機(jī)關(guān)劃定。

　　第七條 各級人民政府必須加強(qiáng)對河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時處理河道管理方面的重大問題。河道防汛抗洪和清障工作實行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。

　　任何單位和個人都有保護(hù)河道堤防安全和參加防汛搶險的義務(wù)。

　　第二章 河道整治與建設(shè)

　　第八條 縣級以上人民政府及其河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃，合理安排對河道整治與建設(shè)的投入，積極組織興建河道整治工程，加強(qiáng)對蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)、水庫以及江河堤防等防洪設(shè)施的建設(shè)和管理，增強(qiáng)防洪能力。

　　第九條 縣級以上人民政府河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域綜合規(guī)劃和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)技術(shù)要求，按河道管理權(quán)限編制河道整治與建設(shè)規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)并報上一級河道主管機(jī)關(guān)備案。

　　第十條 河道的整治與利用以及在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從河道的整治規(guī)劃，保持河勢穩(wěn)定和行洪、航運的通暢。

　　第十一條 在進(jìn)行河道整治時，涉及航道的，應(yīng)當(dāng)兼顧航運的需要，并事先征求交通部門對有關(guān)設(shè)計和計劃的意見。

　　交通部門進(jìn)行航道整治，應(yīng)當(dāng)符合防洪安全要求，并事先征求河道主管機(jī)關(guān)對有關(guān)設(shè)計和計劃的意見。

　　第十二條 禁止圍湖造田和修建填湖工程。已經(jīng)建成的圍湖、填湖工程，列入平退規(guī)劃的應(yīng)當(dāng)予以平退，保留的應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理;對于危害防洪安全的圍湖工程和影響行洪的`建筑物及設(shè)施，按照誰設(shè)障、誰清除的原則，由防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除;逾期不清除的，由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除，所需費用由設(shè)障者承擔(dān)。

　　第十三條 在跨行政區(qū)域的邊界河道修建排水、阻水、引水、蓄水等水工程以及河道整治工程，必須經(jīng)上一級河道主管機(jī)關(guān)審查同意。

　　第十四條 在河道管理范圍內(nèi)興建工程或者進(jìn)行其他作業(yè)活動，需破挖大堤或者損害其他河道工程時，應(yīng)當(dāng)報告堤防管理單位，并經(jīng)有管轄權(quán)的河道主管機(jī)關(guān)審查同意，工程施工必須接受堤防管理單位及其上級主管部門的監(jiān)督管理，竣工后必須按原標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)并接受河道主管機(jī)關(guān)的安全管理。

　　第十五條 河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項目，依法須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意的，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的河道分級管理權(quán)限，經(jīng)相應(yīng)的河道主管機(jī)關(guān)審查同意。

　　第十六條 河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目的管理，按下列程序進(jìn)行：

　　(一)建設(shè)單位編制立項文件時，必須按河道管理權(quán)限向河道主管機(jī)關(guān)提出申請，并提供必要的分析論證資料。

　　(二)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件和施工安排報送河道主管機(jī)關(guān)，由河道主管機(jī)關(guān)出具同意開工的審核意見后，方可辦理開工手續(xù)。

　　(三)建設(shè)項目施工期間，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對其是否符合同意書的要求進(jìn)行檢查，被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督，如實提供情況。建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點以及施工安排作較大變動時，應(yīng)當(dāng)事先征得河道主管機(jī)關(guān)同意。出現(xiàn)涉及江河防洪和建設(shè)項目安全方面問題時，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時提出處理意見，建設(shè)單位必須執(zhí)行。

　　(四)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目驗收60日前將有關(guān)文件資料報送河道主管機(jī)關(guān)，竣工驗收應(yīng)當(dāng)有河道主管機(jī)關(guān)參加。經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)檢驗合格，工程方可啟用。

　　建設(shè)單位在報送項目立項文件時，必須附有河道主管機(jī)關(guān)的審查同意書，否則計劃主管部門不予審批。

　　第十七條 河道主管機(jī)關(guān)自接到單位建設(shè)項目申請之日起，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)將審查意見書面通知申請單位。同意興建的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給審查同意書，并可對建設(shè)項目的設(shè)計、施工和管理提出有關(guān)要求;不同意興建的，或者要求就有關(guān)問題進(jìn)一步修改補(bǔ)充后再行審查的，應(yīng)當(dāng)說明理由和依據(jù)。

　　建設(shè)單位對審查意見有異議的，可在接到通知書之日起30日內(nèi)向作出審查意見機(jī)關(guān)的上一級河道主管機(jī)關(guān)提出復(fù)審申請，由復(fù)審機(jī)關(guān)會同同級計劃主管部門商處。

　　第十八條 河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對河道管理范圍內(nèi)的建筑物和設(shè)施進(jìn)行檢查。凡經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)檢查鑒定不符合防洪安全要求，影響河勢穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)，或者對其他部門利用河道造成不利影響的，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位或者使用單位在限期內(nèi)改建或者采取其他補(bǔ)救措施;需要拆除的，由河道主管機(jī)關(guān)提出方案，報縣級以上人民政府批準(zhǔn)。

　　第十九條 修建橋梁、碼頭和取水、排水等設(shè)施，必須按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)所確定的河寬進(jìn)行，不得縮窄行洪通道。

　　跨越河道的橋梁和棧橋等建筑物的梁底必須高于設(shè)計洪水位，并按照防洪的要求留有一定的超高;跨越通航河道和已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃通航河道的建筑物還應(yīng)當(dāng)符合航運要求。

　　跨越河道工程的建筑物，應(yīng)當(dāng)留有河道工程提高防洪標(biāo)準(zhǔn)的余地，不得妨礙防汛和日常管理工作。

　　第二十條 編制港區(qū)劃定方案時，港務(wù)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見。

　　第二十一條 城市建設(shè)和發(fā)展，不得占用河道灘地。城市規(guī)劃的臨河、臨堤界限，由河道主管機(jī)關(guān)會同城市規(guī)劃等有關(guān)部門確定。沿河城市在編制和審查城市規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見。

　　第二十二條 河道岸線及灘地的利用和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從河道整治規(guī)劃和航道整治規(guī)劃。重要河段按河道管理權(quán)限由河道主管機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門編制岸線利用規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第二十三條 在河道管理范圍內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目，施工單位不按規(guī)劃方案進(jìn)行，危及水工程和跨河建筑物安全的，應(yīng)當(dāng)立即停止施工;造成損害的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者給予賠償。

　　第二十四條 河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪規(guī)劃進(jìn)行河道整治需占用的土地，由縣級以上人民政府調(diào)劑解決。

　　因修建水庫、整治河道所增加的可利用土地，屬國家所有，應(yīng)當(dāng)首先用于移民安置和河道整治工程。