公辦中小學(xué)共同理事會(huì)章程范本
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公辦中小學(xué)共同理事會(huì)章程范本
(適用于多所試點(diǎn)學(xué)校共建一個(gè)理事會(huì))
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,創(chuàng)新事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)形式,根據(jù)《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則,制定本章程。
第二條 ×××區(qū)域內(nèi)多所學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)學(xué)校)包括×××、×××、×××、×××和×××。
第三條 ×××區(qū)域內(nèi)多所學(xué)校共同理事會(huì)(以下簡(jiǎn)稱共同理事會(huì))是試點(diǎn)學(xué)校決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)確定試點(diǎn)學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃,行使試點(diǎn)學(xué)校重大事項(xiàng)議事權(quán)和決策權(quán)。
第四條 試點(diǎn)學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源是財(cái)政經(jīng)費(fèi)。
第五條 試點(diǎn)學(xué)校的舉辦者是×××人民政府,由×××教育行政部門管理。
第六條 試點(diǎn)學(xué)校的登記管理機(jī)關(guān)是×××事業(yè)單位登記管理局。
第二章 學(xué)校辦學(xué)宗旨和業(yè)務(wù)范圍
第七條 試點(diǎn)學(xué)校的辦學(xué)宗旨是全面貫徹執(zhí)行黨的國(guó)家教育方針,實(shí)施素質(zhì)教育,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
第八條 試點(diǎn)學(xué)校的業(yè)務(wù)范圍:實(shí)施××階段義務(wù)教育。
第三章 教育行政部門權(quán)利和學(xué)校的權(quán)利與義務(wù)
第九條 教育行政部門行使下列權(quán)利:
(一)提出試點(diǎn)學(xué)校的業(yè)務(wù)范圍;
(二)組建第一屆共同理事會(huì)和監(jiān)事會(huì);
(三)向共同理事會(huì)委派相關(guān)理事和監(jiān)事;
(四)提名共同理事會(huì)的理事長(zhǎng)和監(jiān)事會(huì)主席;聘任共同理事會(huì)理事、副理事長(zhǎng)、監(jiān)事會(huì)監(jiān)事、監(jiān)事會(huì)主席;
(五)批準(zhǔn)共同理事會(huì)工作報(bào)告;
(六)安排校長(zhǎng)、教師交流輪崗;
(七)監(jiān)督學(xué)校運(yùn)行;
(八)審核共同理事會(huì)章程草案及章程修改草案;
(九)支持共同理事會(huì)依法履行職責(zé);
(十)履行法律法規(guī)規(guī)定的舉辦者職責(zé)。
第十條 試點(diǎn)學(xué)校行使下列權(quán)利:
(一)根據(jù)國(guó)家教育行政部門、省、市、縣教育行政部門的規(guī)定和要求,依法組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)和其他業(yè)務(wù)活動(dòng);
(二)按照有關(guān)規(guī)定使用和管理法人財(cái)產(chǎn);
(三)舉辦者賦予的其他權(quán)利。
第十一條 試點(diǎn)學(xué)校履行下列義務(wù):
(一)按照法律法規(guī)和國(guó)家政策,在核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng),提供優(yōu)質(zhì)的教育基本公共服務(wù);
(二)貫徹黨的教育方針,執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)、課程方案和管理標(biāo)準(zhǔn),保證教育教學(xué)質(zhì)量;
(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第四章 共同理事會(huì)
第一節(jié) 組織架構(gòu)
第十二條 共同理事會(huì)下設(shè)秘書處、發(fā)展規(guī)劃委員會(huì)和考核委員會(huì),各委員會(huì)就共同理事會(huì)決策事項(xiàng)提供專項(xiàng)決策意見和建議。共同理事會(huì)決議實(shí)施過程中,各專門委員會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)行跟蹤檢查或提出質(zhì)詢,并將情況反饋共同理事會(huì)。
第二節(jié) 宗旨和職權(quán)
第十三條 共同理事會(huì)的宗旨:為建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度和促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)提供服務(wù)保障。
第十四條 共同理事會(huì)行使的職權(quán):
(一)審議共同理事會(huì)章程和提出章程修改意見;
(二)審議試點(diǎn)學(xué)校業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃以及重大業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃;
(三)審議試點(diǎn)學(xué)校主要管理制度、激勵(lì)約束制度及崗位績(jī)效工資制度;
(四)提名和聘任試點(diǎn)學(xué)校校長(zhǎng)和副校長(zhǎng);并根據(jù)校長(zhǎng)的提名,考察和聘任試點(diǎn)學(xué)校中層干部;
(五)審議使用空編招聘教師計(jì)劃、方案,自行設(shè)置招聘崗位條件;
(六)自行按有關(guān)規(guī)定設(shè)置試點(diǎn)學(xué)校教師崗位;
(七)審議聘任或解聘教師及工作人員計(jì)劃、方案;
(八)審議試點(diǎn)學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算和決算的編制計(jì)劃;
(九)監(jiān)督試點(diǎn)學(xué)校管理層執(zhí)行共同理事會(huì)決議;
(十)審議試點(diǎn)學(xué)校管理層工作報(bào)告;
(十一)考評(píng)試點(diǎn)學(xué)校管理層人員績(jī)效;
(十二)審議試點(diǎn)學(xué)校單獨(dú)或共同提交的均衡配置(或調(diào)配)教師方案;
(十三)共同理事會(huì)屆滿前三個(gè)月內(nèi)按規(guī)定程序組建下一屆理事會(huì);
(十四)決定其它重大事項(xiàng)。
共同理事會(huì)每學(xué)期向×××教育行政部門報(bào)告一次工作。
第三節(jié) 組成與產(chǎn)生
第十五條 共同理事會(huì)由教育行政部門代表、試點(diǎn)學(xué)校黨組織代表、試點(diǎn)學(xué)校代表、教育界專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員、熱心教育事業(yè)社會(huì)人士代表和學(xué)生家長(zhǎng)代表組成,每屆任期5年。
第十六條 共同理事會(huì)理事產(chǎn)生方式有四種:1.當(dāng)然理事;2.委派;3.推選或推薦;4.公開招募。
第十七條 共同理事會(huì)設(shè)理事 名,其來源、名額以及產(chǎn)生方式為:
(一)×××主管教育行政部門代表2名:由縣教育行政部門委派;
(二)黨組織代表1名和試點(diǎn)學(xué)校代表 名:黨組織負(fù)責(zé)人和各學(xué)校擬任行政負(fù)責(zé)人為當(dāng)然理事;學(xué)校代表由各學(xué)校提名,學(xué)校教代會(huì)推選產(chǎn)生;
(三)教育界的專家學(xué)者2名:由教育界知名人士擔(dān)任。由×××教育行政部門和學(xué)校共同醞釀,從符合條件的人選中推薦產(chǎn)生;
(四)人大代表1名:由熱心教育事業(yè)、熟悉教育教學(xué)規(guī)律的人大代表?yè)?dān)任,由縣人大推薦產(chǎn)生;
(五)政協(xié)委員1名:由熱心教育事業(yè)、熟悉教育教學(xué)規(guī)律的政協(xié)委員擔(dān)任,由縣政協(xié)推薦產(chǎn)生;
(六)家長(zhǎng)代表4名:面向?qū)W區(qū)內(nèi)在讀學(xué)生家長(zhǎng)公開招募產(chǎn)生,各學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)可推薦人選參與公開招募,由家委會(huì)聯(lián)合選舉產(chǎn)生;
(七)熱心教育事業(yè)社會(huì)人士代表3名:面向社會(huì)公開招募由×××教育行政部門和學(xué)校共同醞釀產(chǎn)生。
第四節(jié) 理事
第十八條 理事每屆任期與共同理事會(huì)每屆任期相同,任期5年,任期屆滿可以連選連任。由×××教育行政部門聘任并報(bào)×××機(jī)構(gòu)編制部門備案。
第十九條 理事的任職資格:
(一)堅(jiān)持黨的路線、方針、政策,遵守國(guó)家法律法規(guī);
(二)熱心教育事業(yè),具有社會(huì)責(zé)任心及良好個(gè)人誠(chéng)信,能自覺維護(hù)試點(diǎn)學(xué)校教育教學(xué)的權(quán)益和社會(huì)聲譽(yù);
(三)在所屬領(lǐng)域擁有較高的資歷和聲望,能客觀、獨(dú)立地表達(dá)專業(yè)意見;
(四)身體健康,具備擔(dān)任理事所需的相關(guān)知識(shí)和技能;
(五)未受任何刑事處罰;
(六)符合事業(yè)單位舉辦主體規(guī)定的其他要求。
第二十條 理事的權(quán)利:
(一)出席共同理事會(huì)會(huì)議及有關(guān)活動(dòng),享有知情權(quán)、發(fā)言權(quán)、提議權(quán)、表決權(quán)等;
(二)對(duì)管理層執(zhí)行共同理事會(huì)決議的行為進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)違反法律法規(guī)、共同理事會(huì)章程或決議的人員提出罷免建議;
(三)定期向委派或推選單位報(bào)告履行職責(zé)情況;
(四)提議召開臨時(shí)共同理事會(huì)會(huì)議;
(五)提名理事長(zhǎng)和副理事長(zhǎng);
(六)向共同理事會(huì)提出議案。
第二十一條 理事的義務(wù):
(一)遵守共同理事會(huì)章程及有關(guān)規(guī)定;
(二)執(zhí)行共同理事會(huì)會(huì)議的決議;
(三)不得通過共同理事會(huì)任職獲取任何非法利益;不擅自公開涉密信息;
(四)審議有關(guān)議案可能會(huì)產(chǎn)生與自身相關(guān)利益沖突時(shí),應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避;
(五)共同理事會(huì)規(guī)定的其他相關(guān)義務(wù)。
第二十二條 理事空缺時(shí),按原產(chǎn)生方式及程序填補(bǔ)缺額,新任理事完成當(dāng)屆余下任期。
第二十三條 理事可以在任期內(nèi)提出辭職。辭職應(yīng)向共同理事會(huì)遞交書面報(bào)告,委派產(chǎn)生的理事辭職須經(jīng)委派方同意,經(jīng)共同理事會(huì)表決通過后,理事資格方可終止,并報(bào)×××教育行政部門履行解聘手續(xù)。
第二十四條 理事推選方或委派方提出更換理事的,經(jīng)共同理事會(huì)表決通過后,按理事原產(chǎn)生方式及程序予以更換。
第二十五條 理事發(fā)生以下情形的,共同理事會(huì)應(yīng)按程序終止其理事資格:
(一)無正當(dāng)理由連續(xù)三次以上不參加共同理事會(huì)會(huì)議;
(二)因本人身體健康和工作等原因,不能繼續(xù)履行理事職責(zé)的;
(三)違反法律法規(guī),被追究刑事責(zé)任的;
(四)理事如沒有合適理由,疏于履行理事職責(zé),未能盡到理事應(yīng)盡義務(wù)的,給予不良評(píng)價(jià)的。
第二十六條 ×××教育行政部門應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金,由試點(diǎn)學(xué)校管理,對(duì)于理事因履職產(chǎn)生的交通、食宿等費(fèi)用,給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第五節(jié) 理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)
第二十七條 共同理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)1名,副理事長(zhǎng)2名,每屆任期5年。理事長(zhǎng)由×××教育行政部門或理事提名,經(jīng)共同理事會(huì)選舉產(chǎn)生后,由×××教育行政部門報(bào)請(qǐng)縣人民政府聘任,副理事長(zhǎng)由理事提名,經(jīng)共同理事會(huì)選舉產(chǎn)生后,由縣教育行政部門聘任。試點(diǎn)學(xué)校校長(zhǎng)不擔(dān)任理事長(zhǎng)。
第二十八條 理事長(zhǎng)除享有理事權(quán)利外,還行使以下職權(quán):
(一)召集和主持共同理事會(huì)會(huì)議;
(二)當(dāng)共同理事會(huì)會(huì)議的表決票數(shù)相同時(shí),有權(quán)投決定票;
(三)簽署共同理事會(huì)重要文件;
(四)督促、檢查共同理事會(huì)決議的實(shí)施情況;
(五)共同理事會(huì)授予的其他職權(quán)。
第二十九條 副理事長(zhǎng)協(xié)助理事長(zhǎng)開展工作,在理事長(zhǎng)不能行使職權(quán)時(shí),由理事長(zhǎng)指定一名副理事長(zhǎng)代為履行相關(guān)職責(zé)。
第三十條 秘書處設(shè)秘書長(zhǎng)1人,由共同理事會(huì)1名理事兼任,由理事長(zhǎng)提名,縣教育行政部門聘任,每屆任期5年。秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)籌備理事會(huì)會(huì)議、辦理理事會(huì)日常事務(wù),及時(shí)總結(jié)理事會(huì)工作,與理事日常聯(lián)絡(luò)、溝通信息,掌握理事會(huì)工作情況,列席多所學(xué)校辦公會(huì),提供各校長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要,定期向理事長(zhǎng)匯報(bào)理事會(huì)工作。
第六節(jié) 共同理事會(huì)會(huì)議
第三十一條 共同理事會(huì)每年定期召開2—4次會(huì)議,臨時(shí)會(huì)議可由理事長(zhǎng)或三分之一以上的理事或監(jiān)事會(huì)提議召開。共同理事會(huì)會(huì)議由理事長(zhǎng)召集和主持。
第三十二條 共同理事會(huì)會(huì)議程序:
(一)提議召開共同理事會(huì)會(huì)議,并確定會(huì)議議題;
(二)提前五天以上將會(huì)議議題和相關(guān)資料提供給所有理事;
(三)就會(huì)議議題進(jìn)行討論;
(四)表決并形成共同理事會(huì)決議;
(五)制作會(huì)議紀(jì)要。
第三十三條 共同理事會(huì)會(huì)議須有三分之二以上的理事出席方能召開。
第三十四條 因特殊原因確實(shí)無法出席共同理事會(huì)會(huì)議的理事,可以書面委托其他理事代為表決。
第三十五條 共同理事會(huì)會(huì)議采取投票表決制,每名理事享有一票表決權(quán),共同理事會(huì)決議一般事項(xiàng)須經(jīng)全部理事的半數(shù)以上通過方為有效。涉及重大事項(xiàng)須經(jīng)共同理事會(huì)三分之二以上理事通過。
第三十六條 共同理事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有會(huì)議記錄。出席會(huì)議的理事和記錄人,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。共同理事會(huì)會(huì)議記錄應(yīng)當(dāng)作為重要檔案妥善保存。
第三十七條 共同理事會(huì)會(huì)議記錄應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
(一)出席共同理事會(huì)會(huì)議的理事人員,列席人員,缺席人員及事由;
(二)召開會(huì)議的日期、地點(diǎn);
(三)會(huì)議主要議題及議程;
(四)各位理事的發(fā)言要點(diǎn);
(五)提交表決事項(xiàng)的表決結(jié)果;
(六)共同理事會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)載入會(huì)議記錄的其他內(nèi)容。
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