網格化管理實施意見參考

　　清澗縣消防安全網格化管理實施意見 為認真貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發?2011?46號）文件精神，切實強化鄉鎮、辦事處的消防監督職能，有效提高社會火災防控能力，不斷完善消防安全管理機制，減少火災危害，保障公共安全。經縣人民政府同意，現就在全縣鄉（鎮）、辦事處推行消防安全網格化管理提出如下意見：

　　一、工作目標

　　依靠基層政府和社會組織，整合社會管理資源，堅持專群結合、群防群治，按照屬地管理的原則，力爭在全縣范圍內建立健全責任明晰、機制健全、運行高效的以街道辦事處、鄉（鎮）政府為一級大網格，以城市社區居委會、行政村為二級中網格，社區單位（包括住宅小區）、村民小組為三級小網格的消防安全管理網格和工作機制，對網格內的社會單位實施常態、動態管理。

　　各區域要結合實際，逐級明確消防安全網格化管理的目標任務，采取各種推進措施，條塊結合，全面構建“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無盲區”的消防管理網絡，城鄉消防安全條件明顯改善，基層社會火災防控能力顯著提高，火災數量明顯減少，較大以上火災事故得到有效遏制。

　　二、三級網絡劃分和組織機構設置

　　三級網格成立消防安全工作領導機構，明確消防安全責

　　任人、消防安全管理人

　　（一）一級網格化消防安全工作領導小組，由街道辦事處主任、鄉（鎮）長為組長，各社區居委會、村委會主任、派出所民警為成員的領導小組，縣消防大隊人員為網格化消防工作指導員，領導小組成立辦公室，確定消防安全管理人具體負責。街道辦事處主任、鄉（鎮）長為本街道辦事處或鄉（鎮）消防安全第一責任人。

　　（二）二級中網格消防安全領導小組，由社區居委會主任、村委會主任（村長）為組長，各社區單位（包括住宅小區）負責人或物業管理公司負責人、村民小組組長為成員，公安派出所民警為網格化消防安全指導員，并確定專（兼）職消防安全管理人。社區居委會主任、村委會主任（村長）為本社區居委會、村委會的消防安全第一責任人。

　　（三）以社區單位（包括住宅小區）、村民小組為單位成立三級小網格，單位主要負責人、村（居）民小組組長為本網格區的消防安全第一責任人，明確專（兼）職消防安全管理人。

　　網格劃分和網格責任人確定后，要報上一級消防安全委員會辦公室備案。2012年7月底前，各鄉鎮（街道）、縣各有關單位要發文明確網格管理各類人員職責、工作機制和獎懲考核辦法。

　　三、明確各級網格職責

　　（一）一級大網格主要工作職責是：

　　1、負責所在轄區消防安全網格化管理工作。

　　2、負責所在轄區范圍內劃分網格化管理責任區。

　　3、制定所在轄區《消防安全網格化管理方案》，劃分各安全管理責任區，標明各安全責任區的位置、安全責任人、監管區域或單位等。

　　4、明確每個責任區的責任人，明確其在責任區內的安全管理職責，并簽訂責任書。

　　5、嚴格按照有關規定，落實安全管理責任制，及時研究、部署、指導責任區的消防安全管理工作，積極開展各類專項整治和重大隱患排查治理工作。

　　6、責任人要嚴格按照職責要求，加強安全檢查，及時發現和消除安全隱患，做好消防安全的防范工作。

　　7、建立本級消防范圍消防安全管理臺帳。

　　（二）二級中網格主要工作職責是：

　　1、負責所在區域的消防安全網格化管理工作。

　　2、制定所在轄區《消防安全網格化管理方案》，根據各村具體情況劃分各安全管理責任區，標明各安全責任區的位置、安全責任人、監管區域或單位等。

　　3、確定每個責任區的安全管理責任人，加強安全檢查，監督指導隱患地落實整改措施，全面抓好責任區內的消防安全工作。

　　4、各負責人要嚴格按照要求，健全安全管理機制，加大監督檢查力度，強化安全宣傳教育，抓好職責范圍內的安全管理和隱患排查治理力度。

　　5、制定社區、村（居）民防火公約。

　　6、建立本區域的消防安全管理臺帳。

　　（三）三級小網格主要工作職責是：

　　1、各單位（小組）負責制定本單位（小組）《消防安全網格化管理方案》，根據具體情況劃分各安全管理責任區，標明各安全責任區的位置、安全責任人、監管區域或單位等。

　　2、安全管理責任人要加強安全檢查，監督隱患單位落實整改措施，全面抓好責任區內的消防安全工作。

　　3、各單位（小組）負責人要嚴格按照要求，加大監督檢查力度，強化消防安全宣傳教育，抓好消防安全管理和隱患排查工作。

　　四、組織機構

　　成立以縣政府副縣長同志為組長，公安局分管副局長為副組長，縣綜治辦、縣民政局、縣工商局、縣安監局、縣公安消防大隊主管負責人為成員的`全縣消防安全網格化管理工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設縣公安消防大隊，由縣公安消防大隊大隊長劉騰任辦公室主任，縣綜治辦、縣民政廳基層政權和社區建設科、縣工商局個體科、縣

　　安監局協調科、縣公安消防大隊辦公室為聯絡科室，聯絡科室負責人為辦公室成員。

　　五、開展消防安全工作

　　（一）開展常態化消防安全檢查。街道辦事處、鄉鎮人民政府要每季度組織綜治辦、安監辦、公安派出所、民政所、工商所等部門，開展針對性的消防安全檢查，火災多發季節、重大節假日期間和農業收獲季節要加強防火檢查；居民委員會、村民委員會要每月對居民樓院（小區）、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查；居民樓院（小區）、村組要每周進行防火檢查。對檢查發現的火災隱患，要做好登記并及時督促整改，對無法整改的要逐級書面上報，交公安派出所或公安消防大隊依法處理。

　　（二）開展消防宣傳。街道、鄉鎮要在火災多發季節、農業收獲季節、重大節假日和民俗活動期間，開展有針對性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識。要深化消防宣傳“五進”和單位“四個能力”活動，在社區、村屯、居民樓院、單位、場所設置消防宣傳櫥窗（標牌），開展經常性的消防安全提示。

　　（三）開展防火滅火工作。充分發揮基層治安防范力量在消防安全網格化管理中的作用，推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，加強治安巡防隊員、保安人員的消防業務培訓，建立專（兼）職消防隊或義務消防隊，配備必要的