山城鎮中山社區居民自治章程全文
為依法實行居民自治，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，制定了山城鎮中山社區居民自治章程，下面是章程的詳細內容。
山城鎮中山社區居民自治章程
第一章 總 則
第一條 為依法實行居民自治，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，促進本居兩個文明建設，根據國家法律、法規和政策的有關規定，制定本章程。
第二條 居委會在居黨總支領導下，在國家法律、法規政策范圍內實施居務管理，實行自我管理、自我教育、自我服務。
第三條 本章程在廣泛征集本社區居民意見的基礎上由居民代表會議通過，由居委會組織實施，居民代表會議監督執行。
第二章 居民代表會議
第四條 居民代表會議由居民代表、居兩委干部、居民小組長及本居的各級人大代表組成。居民代表會議根據《福建省實施〈中華人民共和國居民委員會組織法〉辦法》行使職權。居民代表會議由居民委員會召集，至少每季度舉行一次，特殊情況或者有五分之一以上居民代表提議，應當召集居民代表會議。
第三章 干部管理、居民小組管理
第五條 本居干部考評管理的對象包括居兩委，工、團、婦、民兵組織負責人及居其他專職干部。
第六條 建立健全有關制度，如居干部學習制度、干部會議制度、廉政勤政制度等。
第七條 本居劃分為19個居民小組，各居民小組設組長1人，組長由本組居民代表中推薦產生，具體負責本組的各項事務，聽取、反映本組居民的意見和建議，教育、組織、帶領本組居民完成居委會布置的各項工作。
第四章 公共事務、公益事業管理
第八條 居民委員會應當支持服務性、公益性、互助性社會組織依法開展活動，推動農居社區建設。
第九條 居民委員會辦理本居公共事務和公益事業所需費用，經居民代表會議決定，也可以向居辦企業或者居民籌集。具體集資辦法、集資對象和數額，由居兩委會提出方案，居民代表會議通過。經費使用情況和收支賬目，應一事一公布，接受居民監督。
第五章 計劃生育管理
第十條 本居計劃生育工作由居黨總支書記和居委會主任負總責，組織開展工作。
第十一條 凡居住本居的居民包括外來暫住人口都必須遵守國家計劃生育政策，服從本居計劃生育各項管理。對違反計劃外生育條例或不服從管理的，居兩委會有權上報政府及有關職能部門按條例處罰。
第六章 社會治保調解管理
第十二條 為了維護本居社會秩序的穩定，創造一個良好的生產、生活環境，居委會設立人民調解、治安保衛委員會，成立治安聯防隊和外來人口管理登記站，負責本居社會治安綜合治理工作。
第十三條 大力開展普法教育，利用宣傳欄、有線廣播、電視等形式進行法制宣傳，教育居民遵紀守法，遵守社會公德。開展社會治安“群防群治”，加強安全防范，大膽檢舉揭發各種違法犯罪和負案外逃的刑事犯罪分子，積極同一切違法行為作斗爭。
第十四條 子女應有贍養父母的義務，照顧好老人起居，關心老人的健康，孝敬公婆，尊老愛幼，鄰里和睦的一種良好社會風尚。弘揚家庭美德、社會公德、職業道德，爭做文明人，爭創文明戶。
第十五條 協助政法機關做好易燃、易爆、劇毒、槍械、管制刀具等危險物品的管理，對私自制造、運輸、貯藏、販賣、使用或其他違反規定的行為，視情節給予批評教育，情節嚴重的，報司法機關處理。嚴禁賭博，發現為賭博提供場所、條件的，應予批評教育，不聽勸阻的報司法機關處理。利用封建迷信招謠撞騙者，應予教育、勸阻或報司法機關處理。
第十六條 愛護公物，不準損壞水利、交通、通信、供電、供水、電視、生產等公用設施，違者責令其修復或承擔費用，并視情節給予處罰或送交司法機關處理。
第十七條 不得成立非法的社會團體等各種幫會組織，如有發現，責令立即解散，并對為首者報司法機關處理。
第十八條 加強對勞改勞教釋放人員、監外執行人員、劣跡人員的管理和幫教工作，居委會指定專人對他們進行監督、教育和幫助。
第十九條 外來人員在本居居留的，應向居外來人口管理登記站登記。本居居民不得私自留宿不明身份的人員。為外來人員提供違法犯罪條件或庇護場所的，視情節按本章程由居委會給予酌情處理或報送司法機關處理。
第七章 土地管理
第二十條 本居區域內所有的土地(包括河道)均屬集體所有，由居委會統一管理，土地承包者和依法使用者只有使用權，沒有所有權。
第二十一條 企業單位及個人建房用地都必須遵守鎮土地、規劃部門的相關規定：
第二十二條 集體所有的農業用地，由居經濟合作社發包給本居居民承包使用，由居民委員會、居民小組負責監督。
第八章 行政事務管理
第二十三條 居委會在辦理好本居自治事務的同時，應當積極協助鎮人民政府工作，完成征兵和上級分配的各項任務。
第二十四條 居委會要將各項居務定期公開，每月不少于一次，接受群眾的監督。
第九章 公共設施的維護管理
第二十五條 為保護環境衛生、公共設施的管理，自覺遵守和愛護本居的形象工程設施(路燈、花木、道路、出租房等)公共設施的良好風氣，居道上不允許堆放雜物、建筑物。凡居道兩側屬居公共設施規劃區范圍內的土地，居民不得任意占用。
第二十六條 全居居民自覺遵守環境衛生人人有責的良好風尚，居民的生活垃圾必須倒入分布在全居的垃圾箱內或放到指定位置，不準向溝渠、河塘亂倒生活垃圾和建筑垃圾。凡損壞公共設施的`行為，一經發現，除按價賠償外，行為人必須作書面檢討和交納保證金。
第十章 財務管理
第二十七條 居財務工作接受市、鎮農居合作經濟管理部門的指導和監督，接受居民的監督。
第二十八條 嚴格執行國家財務制度，居向農戶、企事業單位(包括外來務工、居住人員)收取款項做到手續完備，使用統一規定的收款憑證。
第二十九條 建立和健全財務開支審批制度，居財務支出必須由經手人簽字并注明事由，經分管領導簽署意見后，并由居委會主任一支筆審批，凡金額在五百元以上的支出項目必須由支部書記審核并經居務監督委員會審核蓋章方可報銷，對大額支出須經“兩委會”成員集體討論決定，對不符合上述規定開支的，出納有權拒絕支付，并向主管領導和上級反映，居委會應及時糾正，接受群眾監督。
第三十條 加強集體資產管理，所有資產都應登記入冊。
第三十一條 實行民主理財制度。居成立由居民代表會議推薦產生的居務公開監督小組和居務監督委員會，對本居財務管理情況實行監督和檢查。
第三十二條 建立居財務審計制度，年度審計、專項審計由鎮經管站負責，居民主理財小組協助，并定期向居民代表會議和報告。
第三十三條 集體出借給企業和個人的資產和現金等，雙方簽訂好合同，同時辦好資產抵押手續。
第三十四條 居級財務管理實行鎮會計代理制，居級財務要接受鎮會計委托服務中心的監督和管理。
第十一章 附則
第三十五條 為了加強居務管理工作的透明度，廣泛聽取居民意見和建議，建立居務公開欄，居務公開欄的內容包括本章程貫徹執行中有關的居民代表會議的決議、決定，民主理財小組發布的財務清查、審計結果以及居民關心的其他事項。
第三十六條 居兩委會可以根據本章程有關規定制定單項的工作細則，但不得與本章程的規定相抵觸。
第三十七條 本章程與國家法律、法規、政策相抵觸的按國家規定執行。
第三十八條 本章程自2012年8月20日通過起實施，如有修改變動需經居民代表會議通過。
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