2016年村干部行為規范
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村干部行為規范
第一章
總則
第一條
為進一步規范村干部行為,進一步提升村級黨組織和村干部的形象,根據有關規定,結合本鎮實際,制定本規范。
第二條
本規范所稱村干部是指:
1.由換屆選舉產生的村“兩委”成員;
2.大學生村官;
3.到村掛職人員。
第二章
日常行為規范
第三條
村干部應自覺遵守國家法律法規和鎮、村規章制度,具有較強的大局意識、群眾意識和較高的政策水平,積極完成各項工作任務。
第四條
村干部應加強學習,每月集中學習時間不得少于半天,做好學習筆記。
第五條
村干部應忠于職守、勤政為民,為群眾辦事不推諉扯皮、拖拉敷衍,不違反辦事規程、故意設置障礙。
第六條
對來訪群眾實行首問負責制,做到文明禮貌接待,凡屬職權范圍內的事項要認真解答,及時辦理;超出職權范圍的事項,應指導其到有關部門咨詢或辦理。
第七條
請示匯報工作原則上必須遵循逐級上報原則,非特殊情況不得越級請示匯報。
第八條
各村應根據實際安排好村干部值班,嚴格請假制度。村副職成員請假2天以內,由黨總支書記批準;超過2天同時報蹲村領導批準。村主職請假2天以內由蹲村領導批準,超過2天由鎮黨委書記批準。請假需履行書面手續。按時參加上級組織的會議,遇特殊情況需請假的,應報組織會議的負責人或鎮黨委書記批準。
第九條
因公外出或組織本村人員外出參觀、學習,需嚴格履行報批手續。村副職除由黨總支書記批準外,還須同時報經蹲村領導批準;正職須報經黨委書記批準。
第十條
嚴禁參與黃賭毒活動,嚴禁無證駕駛、酒后駕車和工作日午間飲酒。
第三章
組織行為規范
第十一條
村班子成員之間應明確責、權分工,實行班子集體領導與個人分工負責相結合的制度。
第十二條
各村對以下事項應當集體討論決定:
2.本村權限范圍內的人事事項;
3.本村重大工程或建設項目,并按全鎮工程建設管理實施意見申報實施;
4.本村報酬、獎金、補貼、待遇及評先評優、其他獎懲等事宜;
5.本村數額較大的非生產性開支(指一般在500元以上的開支);
6.群眾普遍關心的熱點、難點問題;
7.上級交辦的重點工作;
8.固定資產的處置;
9.其他需集體討論的重要問題。
第十三條
組織集體研究討論問題時,要先確定議題,遵循少數服從多數原則,對重大問題實行表決制,嚴禁搞“一言堂”。
第十四條
嚴格執行《xx鎮農村集體經濟組織“三資”管理制度》,規范村級“三資”管理行為。村監委會負責村“三資”管理情況的.監督。村監委會民主理財小組每月進行民主理財不少于1次。
第十五條
推進黨務、村務、財務三公開。各村應設立規范固定的公開欄,公開村兩委分工職責、黨內重要事項、發展規劃、年度計劃、自治公約、宅基地批辦、上級惠農政策落實情況、財務、計劃生育以及村民普遍關心的問題。每季度公開1次,重大事項及時公開。
第十六條
嚴格印章管理。各村須明確專人管理好印章,不準同時配備兩套印章。
第十七條
各村半年應開好1次班子成員民主生活會,并及時上交會議總結,每年進行1次公開述職述廉。
第四章
廉潔行為規范
第十八條
村干部應清正廉潔,不得有下列行為:
1.強令服務對象履行非法定義務,違反規定收取各種費用;
2.向服務對象索要財物或接受其可能影響公正從事公務的宴請;
3.利用職務或工作便利,為本人、配偶、子女或他人謀取不正當利益;
4.不嚴格執行相關政策規定,遺留、拖欠農民的補助金;
5.收費時不按規定開具票據或不開具法定的專用票據;
6.以虛假、冒領等手段騙取上級撥款、補助或捐贈;
7.以各種名義侵占或變相侵占集體財產;
8.用公款進行高消費娛樂、休閑、旅游等活動;
9.公務接待鋪張浪費或有違良俗;
10.利用職務之便大操大辦婚喪喜慶等事宜,借機斂財,造成不良影響;
11.其他違反經濟紀律的行為。
第十九條
村干部應嚴格自律,不得有下列行為:
1.玩忽職守,貽誤工作;
2.壓制批評,打擊報復;
3.作風粗暴,態度惡劣;
4.辦事不公,吃拿卡要;
5.弄虛作假,欺上瞞下;
6.濫用職權,侵犯群眾利益,損害基層形象;
7.拉幫結派,影響團結穩定;
8.參與或鼓動群眾聚眾滋事或越級上訪;
9.參與黃賭毒和封建迷信等有違良俗的行為;
10.違反計劃生育規定;
11.其他有失村干部自律的行為。
第五章
責任追究
第二十條
村干部違反本規范的,視情節輕重分別給予如下處理:
1.情節較輕,未造成影響或損失較小的,對直接責任人給予告誡或批評教育,并限期改正;
2.情節較為嚴重,造成一定影響或損失的,對直接責任人給予全鎮通報批評,責令寫出書面檢查,并限期改正;
3.情節嚴重,造成較大影響或損失的,按相關法律、法規作出處理。
第二十一條
違反本規范并經相關部門查實構成違紀、違規的,依據黨紀處分條例和相關規定給予紀律處分或啟動罷免程序,對違法行為移交司法機關處理。
第六章
附則
第二十二條
本辦法自
2012年1月1日起執行。
第二十三條
本辦法由xx鎮紀委負責解釋。
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