北京市統(tǒng)計管理條例立法調(diào)研工作的方案
一、調(diào)研工作的原則和指導思想
修改《條例》要在現(xiàn)行《憲法》、新《統(tǒng)計法》的規(guī)范內(nèi),以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,本著即可滿足統(tǒng)計工作的實際和推動統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展、又堅持和體現(xiàn)以人為本的理念,以新《統(tǒng)計法》對統(tǒng)計工作的具體要求和在工作中遇到的具體問題以及新《統(tǒng)計法》規(guī)定的比較籠統(tǒng)不便于操作之處為重要依據(jù),認真、務(wù)實的研究《條例》的每項條款,站在全局的高度合理的提出修改建議。
二、調(diào)研的方式
修改《條例》的.調(diào)研方式不拘一格,局隊各專業(yè)部門、各統(tǒng)計所可通過召開座談會、實地走訪、問卷調(diào)查等形式,收集本專業(yè)、本地區(qū)的各企事業(yè)單位以及相關(guān)法律專家和法律工作者對《條例》修改的建議。法規(guī)監(jiān)察科將通過召開立法研討會,走訪等形式,收集《條例》的修改建議。局隊主管法制工作的領(lǐng)導,負責聘請區(qū)人大、區(qū)政府法制辦領(lǐng)導參加一次法規(guī)監(jiān)察科組織的立法調(diào)研征求意見會議。
三、工作要求
(一)修改《條例》是一件繁瑣、頭緒較多且對法律知識儲備要求較高的工作,局隊各專業(yè)部門、各統(tǒng)計所的領(lǐng)導要振奮精神,站在推動我市統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的高度,重視這項任務(wù)。要落實熟悉統(tǒng)計法律法規(guī)和熱愛統(tǒng)計事業(yè)的專門人
員、安排相應的時間從事此項工作,對確實需要在休息日或下班后開展立法調(diào)研工作的人員,按加班對待。
(二)局隊各專業(yè)部門、各統(tǒng)計所不論以何種形式收集意見,都必須有詳細的記錄,填寫附表1。
(三)局隊各非專業(yè)部門,要思考總結(jié)《條例》在實施中存在的問題,特別要對照新《統(tǒng)計法》從統(tǒng)計管理、統(tǒng)計調(diào)查對象權(quán)利義務(wù)和法律責任的角度進行研究,提出各自的修改建議。填寫附表2。
(四)局隊各專業(yè)部門、各統(tǒng)計所,若采取召開立法調(diào)研座談會征求意見,參加人員不少于10名(最好既有主管統(tǒng)計工作的領(lǐng)導,又有統(tǒng)計人員等),并應在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上進行(見附表3),而參加問卷調(diào)查人員應在20人以上。若采取實地走訪方式進行立法調(diào)研活動,則走訪單位數(shù)不少于5家。
(五)各部門、各統(tǒng)計所,根據(jù)立法調(diào)研活動獲得的情況,撰寫一份調(diào)研報告(標題為:×××開展《北京市統(tǒng)計統(tǒng)計管理條例》立法調(diào)研情況的報告)。
(六)法規(guī)監(jiān)察科要專門組織召開有區(qū)人大、區(qū)政府法制辦領(lǐng)導和統(tǒng)計信用單位領(lǐng)導、統(tǒng)計人員及局隊、統(tǒng)計所部分負責人參加的立法調(diào)研座談會。
(七)普查中心、社會科,可以不參加本次立法調(diào)研活動,全力做好第六次全國人口普查流動人口試點工作。
四、時間安排
(一)5月7日前,下發(fā)關(guān)于開展《北京市統(tǒng)計管理條例》立法調(diào)研工作的實施方案,進行工作部署。
(二)各專業(yè)部門、各統(tǒng)計所若只采取問卷調(diào)查方式進行立法調(diào)研活動,應在5月20日前完成;若即采取問卷調(diào)查又召開座談會方式進行立法調(diào)研活動,應在5月26日前完成;若采取實地走訪方式進行立法調(diào)研活動,應在5月31日前完成。
(三)局隊各非專業(yè)部門,提出的修改建議,應在5月31日前完成。
(四)法規(guī)監(jiān)察科組織召開立法調(diào)研座談會, 應在6月5日前完成。
(五)各部門、各統(tǒng)計所的調(diào)研報告和收集的修改建議及相應的附表,于6月8前報法規(guī)監(jiān)察科(其中的調(diào)研報告要報紙介和電子版)。
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