新《環(huán)境保護(hù)法》對經(jīng)濟(jì)發(fā)展及環(huán)保工作的影響和變化

　　新《環(huán)境保護(hù)法》對經(jīng)濟(jì)發(fā)展及環(huán)保工作帶來什么影響和變化?那么，今天，CN人才公文網(wǎng)小編給大家介紹的是新《環(huán)境保護(hù)法》對經(jīng)濟(jì)發(fā)展及環(huán)保工作的影響和變化，內(nèi)容僅供參考。

　　影響和變化一：違法排污“屢查屢犯”將“天價(jià)”買單

　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。——新環(huán)保法第五十九條

　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。——新環(huán)保法第六十條

　　按照老的環(huán)保法，對于違法排污的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，環(huán)保部門可以處罰，但通常只能處罰一次且罰款數(shù)額低于治理成本;對于排污嚴(yán)重的，由環(huán)保部門或者政府責(zé)令限期治理，“逾期”未完成治理任務(wù)的責(zé)令停業(yè)關(guān)閉。這樣，一些企業(yè)寧可受罰也不愿治理，即使治理也要盡量拖延時(shí)間，違法排污成本太低，“屢查屢犯”現(xiàn)象難以杜絕。針對這一頑疾，新法按照違法排污造成的損害，規(guī)定按日連續(xù)罰，只要不改正，罰單每天增。新法取消了“限期治理”這一說，只要超標(biāo)排污，企業(yè)要么限制生產(chǎn)不排放，要么關(guān)門整改。

　　影響和變化二：特定環(huán)境違法行為可被行政拘留

　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：

　　(一)建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的;

　　(二)違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的;

　　(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;

　　(四)生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的。

　　——新環(huán)保法第六十三條

　　按照老的環(huán)保法，這四類違法行為可能是“沒什么大不了的事兒”，通常就是被責(zé)令改正，最多就是罰款。例如，很多企業(yè)新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目時(shí)“嫌麻煩”，“先上車后補(bǔ)票”，環(huán)保部門依法只能責(zé)令“補(bǔ)辦手續(xù)”和“停止建設(shè)”，拒不補(bǔ)辦才能罰款，拒不停建也很難強(qiáng)制執(zhí)行。少數(shù)企業(yè)為逃避治理污染的責(zé)任，在隱蔽處設(shè)暗管排污，即使被發(fā)現(xiàn)了也就是罰款與責(zé)令整改。新法顯著強(qiáng)化了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度與守法排污制度，相關(guān)違法企業(yè)的負(fù)責(zé)人將不僅付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)，而且可能付出人身自由代價(jià)。新環(huán)保法生效后，環(huán)保部門將針對某些環(huán)境危害大的建設(shè)項(xiàng)目與偷排行為“動(dòng)真格”。

　　影響和變化三：嚴(yán)重污染環(huán)境者將被追究刑責(zé)

　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。

　　——新環(huán)保法第二十五條

　　違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　——新環(huán)保法第六十九條

　　我國《刑法》規(guī)定了“污染環(huán)境罪”的罪名，入罪要件是“嚴(yán)重污染環(huán)境”。新法規(guī)定，“違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院的有關(guān)司法解釋，違法行為人是否“嚴(yán)重污染環(huán)境”，既可以通過后果認(rèn)定，又可以以違法行為的'性質(zhì)予以認(rèn)定。后者主要包括：在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)傾倒、處置有毒物質(zhì)或者雖然不在環(huán)境敏感區(qū)域、但多次實(shí)施此類行為;違法處置危險(xiǎn)廢物3噸以上;非法超標(biāo)排放重金屬、持久性有機(jī)污染物等毒害污染物3倍以上;偷排有毒有害污染物。

　　影響和變化四：環(huán)境信息公開打造“陽光”環(huán)保

　　重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　——新環(huán)保法第五十五條

　　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一發(fā)布國家環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源監(jiān)測信息及其他重大環(huán)境信息。省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。

　　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件以及環(huán)境行政許可、行政處罰、排污費(fèi)的征收和使用情況等信息。

　　縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠信檔案，及時(shí)向社會(huì)公布違法者名單。 ——新環(huán)保法第五十四條

　　“陽光是最好的防腐劑”，新法特別強(qiáng)調(diào)環(huán)境信息公開，其目的就是加強(qiáng)公眾監(jiān)督，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭撻落后，使破壞環(huán)境的行為無處可藏，促進(jìn)有關(guān)部門依法嚴(yán)管。