開發區深化放管服務改革工作簡報一

　　今年以來，區政府政務服務中心堅持管理、服務、創新“三管齊下”，統籌推進職能轉變，努力激發供給端潛力，為更好地推動大眾創業、萬眾創新，激發市場活力和社會創造力提供助力和保障。

　　政務“天貓網”　打造“全網通”

　　區政務服務中心建立和完善省—市—區—鄉(社區服務中心)—村(居委會)五級聯動的貴州省網上辦事大廳南明站，按照“應上盡上”原則，將全區包括司法、公安、教育、社保、就業等27家部門256項政務服務事項，鄉(社區服務中心)涉及民政、老齡、人社、衛計等36項代辦事項，村(居委會)有關居住、計生、政審等12項即辦證明全部一網進駐。對所有進駐服務大廳的部門，區政務中心制發了書面授權書，依法授予窗口首席代表和工作人員審批決定權、審核上報權、組織協調權、行政審批專用章使用權等權力，實現群眾辦事“一表申請、一口受理、并聯審查、一章審批”的同時，促進辦事群眾由“往上跑”變為“網上跑”。

　　同時，對進駐事項實行分類管理和動態管理，嚴格按照有關要求和規范，做好進駐事項辦事指南信息的更新、調整、維護和公示工作，確保線上線下保持一致。實現群眾在家上網便可清楚如何辦事、找誰辦事、在哪辦事、怎么辦事等一系列具體流程。在此基礎上，我區站點還逐步完善并公開辦事指南、辦理流程、申請材料、事項評價等，最終實現“群眾不出門、指尖即辦事”的服務效果。

　　全省三“率先”　服務增效能

　　我區政務服務工作在貴州省網上辦事大廳南明站點的推廣及使用上，實現了三個全省“率先”。全省率先將事項在20個鄉(社區服務中心)、157個村(居委會)全覆蓋，將政務服務紅利延伸和下沉到最需要的群眾手中。同時，全省率先梳理政務服務辦事指南申請材料清單，在全區各級各部門開展了3次征求意見、經過10余次的認真梳理歸納，制作推出《鄉(社區服務中心)、村(居委會)辦事指南申請材料》清單，列明服務事項名稱、所需材料規范化要求……并制作2.5萬套清單廣泛宣傳。

　　此外，全省率先規范居民常用證明模板。經過反復梳理，形成包括居住證明、計生證明、家庭生活困難證明、黨員關系政審證明等居民常用、必用的12項證明。在不斷優化服務過程中，我區打造出“花果園為民服務全程代理”模式、水口寺社區松竹苑居委會“前臺代理、站后即辦”模式、沙沖路社區玉廠路居委會“為流動人口提供優質服務”模式和沙坡居委會“夕陽呵護”服務模式。今年6月以來，以上4個示范點先后經過了國務院辦公廳，山東省政府辦公廳、天柱縣政務服務中心、烏當區政務服務中心、云巖區政務服務中心、貴陽市政務服務中心、羅甸縣政務服務中心7家單位的調研和交流學習。

　　疏通繁難堵　辦事一路通

　　在區政務服務中心的統籌規劃下，全區20個鄉(社區服務中心)和157個村(居委會)全覆蓋建立為民服務全程代理窗口(站、點)共計203個，并在條件成熟的窗口和站點設置“貴州省網上辦事大廳為民服務全程代理自助申報區”，設置代理員1994名。同時，該中心組織各部門對進入政務服務大廳辦理的各項事項逐項編制《辦事指南》，明確辦理依據、受理單位、基本流程、申請材料，砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續,取消沒有法律法規依據的證明材料和蓋章環節。將原來的“受理、承辦、審核、批準、辦結”5個審批環節優化為“受理兼審查、審核兼審批”2個環節。進一步推行承諾制和限時辦結制，辦理時限平均在法定基礎上壓縮60%以上。開展“聯合審批”工作和招商引資及區重大投資項目“會審制度”及“綠色通道”服務，為企業發展減負、為群眾辦事通路，徹底解決了群眾辦事“找不到門、找不到人、辦不成事”的困境。