開發(fā)區(qū)深化放管服務(wù)改革工作簡報(bào)一

　　今年以來，區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心堅(jiān)持管理、服務(wù)、創(chuàng)新“三管齊下”，統(tǒng)籌推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，努力激發(fā)供給端潛力，為更好地推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力提供助力和保障。

　　政務(wù)“天貓網(wǎng)”　打造“全網(wǎng)通”

　　區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建立和完善省—市—區(qū)—鄉(xiāng)(社區(qū)服務(wù)中心)—村(居委會(huì))五級(jí)聯(lián)動(dòng)的貴州省網(wǎng)上辦事大廳南明站，按照“應(yīng)上盡上”原則，將全區(qū)包括司法、公安、教育、社保、就業(yè)等27家部門256項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，鄉(xiāng)(社區(qū)服務(wù)中心)涉及民政、老齡、人社、衛(wèi)計(jì)等36項(xiàng)代辦事項(xiàng)，村(居委會(huì))有關(guān)居住、計(jì)生、政審等12項(xiàng)即辦證明全部一網(wǎng)進(jìn)駐。對所有進(jìn)駐服務(wù)大廳的部門，區(qū)政務(wù)中心制發(fā)了書面授權(quán)書，依法授予窗口首席代表和工作人員審批決定權(quán)、審核上報(bào)權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)、行政審批專用章使用權(quán)等權(quán)力，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一表申請、一口受理、并聯(lián)審查、一章審批”的同時(shí)，促進(jìn)辦事群眾由“往上跑”變?yōu)?ldquo;網(wǎng)上跑”。

　　同時(shí)，對進(jìn)駐事項(xiàng)實(shí)行分類管理和動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格按照有關(guān)要求和規(guī)范，做好進(jìn)駐事項(xiàng)辦事指南信息的更新、調(diào)整、維護(hù)和公示工作，確保線上線下保持一致。實(shí)現(xiàn)群眾在家上網(wǎng)便可清楚如何辦事、找誰辦事、在哪辦事、怎么辦事等一系列具體流程。在此基礎(chǔ)上，我區(qū)站點(diǎn)還逐步完善并公開辦事指南、辦理流程、申請材料、事項(xiàng)評(píng)價(jià)等，最終實(shí)現(xiàn)“群眾不出門、指尖即辦事”的服務(wù)效果。

　　全省三“率先”　服務(wù)增效能

　　我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作在貴州省網(wǎng)上辦事大廳南明站點(diǎn)的推廣及使用上，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)全省“率先”。全省率先將事項(xiàng)在20個(gè)鄉(xiāng)(社區(qū)服務(wù)中心)、157個(gè)村(居委會(huì))全覆蓋，將政務(wù)服務(wù)紅利延伸和下沉到最需要的群眾手中。同時(shí)，全省率先梳理政務(wù)服務(wù)辦事指南申請材料清單，在全區(qū)各級(jí)各部門開展了3次征求意見、經(jīng)過10余次的認(rèn)真梳理歸納，制作推出《鄉(xiāng)(社區(qū)服務(wù)中心)、村(居委會(huì))辦事指南申請材料》清單，列明服務(wù)事項(xiàng)名稱、所需材料規(guī)范化要求……并制作2.5萬套清單廣泛宣傳。

　　此外，全省率先規(guī)范居民常用證明模板。經(jīng)過反復(fù)梳理，形成包括居住證明、計(jì)生證明、家庭生活困難證明、黨員關(guān)系政審證明等居民常用、必用的12項(xiàng)證明。在不斷優(yōu)化服務(wù)過程中，我區(qū)打造出“花果園為民服務(wù)全程代理”模式、水口寺社區(qū)松竹苑居委會(huì)“前臺(tái)代理、站后即辦”模式、沙沖路社區(qū)玉廠路居委會(huì)“為流動(dòng)人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”模式和沙坡居委會(huì)“夕陽呵護(hù)”服務(wù)模式。今年6月以來，以上4個(gè)示范點(diǎn)先后經(jīng)過了國務(wù)院辦公廳，山東省政府辦公廳、天柱縣政務(wù)服務(wù)中心、烏當(dāng)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、云巖區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、貴陽市政務(wù)服務(wù)中心、羅甸縣政務(wù)服務(wù)中心7家單位的調(diào)研和交流學(xué)習(xí)。

　　疏通繁難堵　辦事一路通

　　在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的統(tǒng)籌規(guī)劃下，全區(qū)20個(gè)鄉(xiāng)(社區(qū)服務(wù)中心)和157個(gè)村(居委會(huì))全覆蓋建立為民服務(wù)全程代理窗口(站、點(diǎn))共計(jì)203個(gè)，并在條件成熟的窗口和站點(diǎn)設(shè)置“貴州省網(wǎng)上辦事大廳為民服務(wù)全程代理自助申報(bào)區(qū)”，設(shè)置代理員1994名。同時(shí)，該中心組織各部門對進(jìn)入政務(wù)服務(wù)大廳辦理的各項(xiàng)事項(xiàng)逐項(xiàng)編制《辦事指南》，明確辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料，砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù),取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明材料和蓋章環(huán)節(jié)。將原來的“受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)”5個(gè)審批環(huán)節(jié)優(yōu)化為“受理兼審查、審核兼審批”2個(gè)環(huán)節(jié)。進(jìn)一步推行承諾制和限時(shí)辦結(jié)制，辦理時(shí)限平均在法定基礎(chǔ)上壓縮60%以上。開展“聯(lián)合審批”工作和招商引資及區(qū)重大投資項(xiàng)目“會(huì)審制度”及“綠色通道”服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展減負(fù)、為群眾辦事通路，徹底解決了群眾辦事“找不到門、找不到人、辦不成事”的困境。