關于創建全國文明城市工作情況匯報一：

　　按照《創建全國文明城市測評體系》要求，錦江區城管局積極組織全局干部職工全員參與創建工作，針對薄弱環節，找差距，添措施，現將前階段創建工作開展情況報告如下：

　　一、健全組織機構。按照市委、市政府統一部署要求，結合區委提出的“確保全國文明城市創建工作順利通過”工作目標，經過局黨組認真研究，區城管局成立了由局黨組書記杜朝倫同志任組長、黨委書記遲立松同志任副組長、其他黨組成員任成員的“錦江區城市管理局創建全國文明城市領導小組”，創建全國文明城市領導小組下設宣傳聯絡、督查督辦、綜合協調、現場處置4個辦公室。領導小組統籌協調全局創建工作。

　　二、強化目標管理。對創建工作目標任務及重點、難點指標進行分解，落實到科室和責任人，同時，與各科室簽訂《創建全國文明城市責任書》，按照網格管理劃分，落實分管領導、片區責任人、日常巡查責任人、監督員責任人，主要承擔市政、市容、環境、園林、廣告、水域等日常巡查管理，厘清管理責任，發現問題，對標整改。

　　三、創新工作機制。按照城市管理工作實際，建立了問題抄告制度，制定了《城市管理督辦通知書》、《城市管理整治移交通知書》、《“揚塵”污染督辦通知書》、《“揚塵”污染整治移交通知書》，對存在問題的部門及街道“一對一”進行抄告，提出限期整改時限要求，近期，先后發出“揚塵”整治督辦通知書23份。

　　四、強化創建宣傳。制作《錦江區城市管理手冊》、《錦江區“揚塵”治理手冊》等宣傳品，散發到廣大市民和工地業主手中，增強他們自覺參與創建工作的主動性和積極性。在三圣街道辦事處水景廣場舉辦“創全國文明城市，城市法規進社區”主題宣傳活動，現場接受廣大市民的咨詢和投訴，主動拉近城管與市民之間的距離。

　　五、實施專項整治。一是組織人員對全區市政、環衛設施、園林綠化等方面進行摸底調查(據統計，全區有破損垃圾桶115個、果屑箱263個、破損盲道6853.5平方米，約6.9公里、需粉飾的建筑立面83890平方米、未設置無障礙設施16處、需補栽樹木1248株、補植綠地115804.4㎡等)。全面排查存在的問題，并已向區文明辦、區財政局報送整改方案，待區政府批準后，賡即組織實施。二是整合市容秩序、環境衛生、園林綠化等方面管理力量，加強對出攤占道和流動攤販的清理整治，聯合公安集中開展對新疆人占道經營燒烤行為進行整治，共出動城管執法人員60余人次，執法車輛20臺次，整治流動攤販、占道經營等違法違章行為50件次。三是強化“揚塵”治理，每晚安排執法人員及成員單位，對全區所有在建、待建、拆遷工地進行查處，對沿途灑漏、冒裝運渣車輛實施暫扣，并每天安排6臺灑水車，對全區范圍實施灑水降塵。四是強化綠帶管理，督促清掃保潔人員對綠化帶垃圾進行清撿，安排園林綠化所對行道樹、小游園缺株斷帶進行補植。

　　六、厘清管理職責。按照市、區政府相關文件規定，區城管局對創建工作中涉及的指標進行了細化，明確了責任主體和實施主體，使工作標準和技術措施得到進一步明細，管理職責得到進一步厘清。

　　(一)基礎衛生工作。依據(成府發〔20xx〕41號)要求，街道辦事處是清掃工作的責任主體，各清掃保潔公司和社區是實施主體。區城管局是垃圾運輸、壓縮、掩埋的責任主體，區環衛清運中心是實施主體。

　　1、按照《錦江區環境衛生管理工作標準》要求，各街道辦事處督促保潔公司做好合同段面清掃、灑水降塵、綠化帶廢棄物清撿工作。(1)實施路沿石清洗1次∕周，人行道清洗1次∕15日，車行道灑水降塵2次/日。(2)城區商家店鋪門口油漬的清洗堅持“誰受益，誰清洗”的原則，每日清洗，水篦子表面油漬清洗由制污商家或單位清洗，水篦子下的垃圾清理和清掏由保潔公司實施。(3)對未納入保潔公司清掃的小型街道或公共通道區域，按“門前五包”的要求，由街道辦事處督促社區工作者協調落實。(4)城郊結合部的散居戶垃圾全部袋裝化，相對集中居住的實施集中收集，垃圾桶由各街道辦事處、社區按需求足額購置。(5)督促作業公司強化垃圾桶、果屑箱內垃圾的收集轉運力度，避免垃圾滿溢，加強對果屑箱和垃圾桶內的藥物消殺，減少蚊、蠅密度。(6)督促保潔公司、社區單位、居民院落清理街頭游園、綠化帶、院落綠地內的各種垃圾。(7)督促社區對具有物業管理的院落嚴格標準，認真做好基礎衛生工作。(8)領導社區對沒有物業管理的居民院落進行基礎衛生的清理，引導院落門衛按規范標準實施清掃、適度清洗及雜物、小廣告的清除工作，探索長效管理的辦法。

　　2、區城管局合理安排好收運機具和作業時間，做好生活垃圾清運工作，確保垃圾收集點垃圾隨產隨清、日產日清。

　　3、區城管局負責對各街道辦事處和清掃保潔公司清掃保潔質量進行全面考核檢查，對不認真履約，清掃質量不合格的企業予以公開曝光、公開淘汰。對因垃圾收運不及時、群眾反映大、媒體曝光多的問題，區城管局承擔具體責任。

　　(二)市容秩序工作。依據(成府發〔20xx〕41號)要求，街道辦事處是責任主體，各城管科和城管執法中隊、社區管委會是實施主體。區城管局是監管主體。

　　1、動態秩序。對露天燒烤、出攤占道、越門經營(含大型商場越門促銷)、牽繩掛物等違章行為，按照錦城管〔20xx〕52號要求，由區城管執法局印發《關于禁止違法違章占用城市道路擺攤設點的通告》，區、街兩級城管執法部門組織聯合整治，整治后交由街道辦事處負責管理。

　　2、靜態秩序。(1)“牛皮癬”：報亭、崗亭、電話亭、電線桿、信號燈桿、分車隔離桿(隔離樁、隔離墩)、人行斑馬線、街沿石、路沿石上“牛皮癬”清除問題，按照屬地化管理原則，由街道辦事處與保潔公司協商，由保潔公司清除，對未納入招標范圍的區域由屬地社區組織清除。(2)大型賣場，個體商家店鋪的立式店招和促銷廣告：由各街道辦事處牽頭，按“門前五包”要求組織力量對一樓小廣告和二樓以上條扁式店招進行清除覆蓋。覆蓋顏料的色澤要盡可能與立面主色調保持一致。(3)戶外廣告：已納入全市總體規劃的廣告在確保安全前提下予以保留，其余應全部清除。(4)區城管局對生活垃圾運輸車、保潔公司對人力三輪車進行全面檢修，噴漆翻新，達到密閉運輸，每天進行1次沖洗，不符合垃圾轉運要求、非全市統一的垃圾收運車、轉運車全部取締。(5)對果屑箱、垃圾桶進行一次全面的修補和噴漆，保持功能完好，不能使用的由各街道辦事處提前預定，按原標準全部更換。

　　(三)市政公用設施管理工作。1、車行道路及配套設施：依據《關于研究城市管理工作有關問題的會議紀要》(區政府辦<議事紀要><第87期>)予以落實責任。區城管局負責對區管市政道路、橋梁、排水及設施的維護和管理，對破損的區管盲道進行修復，協調市級部門對市管道路進行日常管護;區交通局負責區管公路邊溝(陰、陽溝)的清理和公路設施的完善工作;各街道辦事處負責督促建設單位對尚未移交的道路、橋梁、排水及設施進行日常管護。

　　2、人行道的整治：由區城市管理局負責，⑴對人行道破損嚴重的進行改造，提高人行道承載力標準，避免機動車在人行道上停放而造成人行道磚松動、沉陷、碎裂。⑵對部分人行道因機動車停放損壞的，在交叉口、進出口的人行道上設置路障，禁止機動車上人行道。⑶對于部分人行盲道等無障礙設施殘缺、設置不恰當的，進行整治和完善。⑷對于設置在人行道上的機動車和非機動車的欄桿、座椅等公用設施，按照“誰設置，誰管理”原則，由屬地街道辦事處督促落實日常的清洗保潔和維護工作，保證欄桿完好和整潔。

　　3、公廁：由街道辦事處對轄區固定公廁的所有設施進行一次全面維修，確保功能設施完好，并對墻面進行粉刷，同時加強藥物消殺和周邊環境整治工作，對未設置無障礙設施公廁和設施達不到二類以上的公廁進行全面改造，6月1日前全面實施免費對外開放。對移動公廁由區城市管理局按標準實施維護與檢修，由各街辦按需求進行設置。

　　4、其它設施：設置單位是責任主體，屬地街辦是監管主體。窨井蓋、水篦子、護欄、照明設施、指引(示)牌、各種銘牌、信號燈等，依據設置主體應承擔的責任，由屬地街辦實施監管。

　　(四)園林綠化工作。依據《成都市園林綠化管理條例》，已建成游園、中小街道行道樹、出入城通道兩側綠化帶，區城管局是責任主體，區園林綠化所和管護公司是實施主體，街道辦事處是監管主體。由區城管局負責，對全區區管道路綠化，街頭綠地、小游園、小廣場坐椅、雕塑進行修補完善，對綠化缺株斷帶進行補栽補植，完成區管綠化帶樹池浮土高于路沿石提檔或綠化帶浮土降土工作。對市管綠化存在的問題，及時做好與市級部門銜接，由市級管理單位按要求整治。對整理出的土地和已征待建工地，由各街道辦事處按照(錦府辦〔20xx〕31號)要求協調區國土分局督促土地業主或項目業主，按規定進行植綠或覆蓋，在規定時間未進行的，由各街道辦事處實施，經費由業主單位支付。游園內破損健身器材由區體育局實施修復或更換，駐區單位和居民院落內的綠化管護，由街道辦事處按屬地進行監管，有物管小區的綠化由物業管理公司派人員進行日常管護，沒有物業管理的小區由街道辦事處督促社區委派人員進行日常管護。

　　(五)河渠日常管護工作。按照區政府《關于印發成都市錦江區實施河道日常維護長效管理方案的通知》(錦府發〔20xx〕76號)要求，由區城管局負責，對沿河渠兩岸定點收集的生活垃圾進行清運，組織力量開展城市管理行政執法工作，拆除沿河違章搭建和直排式廁所，組織對各街道辦事處日常管理進行檢查和考核;由區環保局負責，加大對沿河企業的監管力度，實現達標排放;由區建設局負責，對新建項目排污口按規定進行管理;由各街道辦事處負責，對所轄區域內河道實施日常管理，組織專業環衛公司對河堤保護區兩側進行清掃保潔，對河渠漂浮物實施打撈。

　　(六)“揚塵污染”整治工作。“揚塵”整治是大氣環境整治工作的重點，按照成府發〔20xx〕41號、成府閱〔20xx〕110號、349號會議紀要以及市“揚塵”整治工作指揮部《關于進一步加強揚塵治理工作的實施意見》和錦府辦〔20xx〕31號、錦府辦〔20xx〕32號的要求，區級相關部門按照工作職能對監管對象負監管責任，街道辦事處對轄區揚塵治理負具體責任。區“揚塵”辦已將全區揚塵污染源整改治理進行了目標分解，街道辦事處和相關部門要抓緊落實全區65個重點污染源整改治理。

　　七、嚴格獎懲逗硬。開展效能督查，嚴格考核，對城市管理監督員在巡查過程中，對應發現而未發現的問題，被媒體曝光和上級機關發現的點位或部件事項，第一次扣獎金10元，第二次扣獎金20元，并作不良記錄，累計三次有不良記錄的，予以除名處理。對城市管理局工作人員在網格內有履職不到位，對應發現而未發現，限時整改而未整改或整改不到位的，被媒體曝光或市、區創建辦通報批評，影響工作開展的，第一次扣獎金50元，第二次扣獎金100元，作告誡處理，第三次扣獎金200元，作不良記錄，年終考核為不稱職等次。