今年以來,區(qū)安監(jiān)局緊緊圍繞2008年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo),采取有力措施,切實落實各級責(zé)任,不斷強化安全基礎(chǔ),把工作重點放在重點行業(yè)的隱患排查整治和事故預(yù)防上,認(rèn)真開展專項整治和日常監(jiān)管,保持了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、安全生產(chǎn)事故基本情況
1、“三個負(fù)增長”目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。2008年,全區(qū)共發(fā)生各類事故3起,死亡3人,直接經(jīng)濟損失270萬元。與2007年底相比,事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別下降33%、33%、29%,三項指標(biāo)實現(xiàn)了“負(fù)增長”。
2、市政府下達指標(biāo)控制良好。工商貿(mào)企業(yè)、道路交通、建筑施工、消防火災(zāi)四大領(lǐng)域杜絕了較大以上事故的發(fā)生,發(fā)生事故起數(shù)和死亡人數(shù)指標(biāo)均控制在蘇州市下達的范圍內(nèi),實現(xiàn)了“兩個不突破”。
二、一年來所做的主要工作
(一)凝心聚力,努力促進安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
1、嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任落實。在繼續(xù)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,形成部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、企業(yè)四級目標(biāo)管理體系的基礎(chǔ)上,以深化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系和企業(yè)主體責(zé)任為突破口,推動政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實到位。著力推進各級黨政“一把手”切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),深化了地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。通過強化部門監(jiān)管和政府引導(dǎo),使企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中扮演主要角色,增強責(zé)任意識和主動意識。一年來,全區(qū)各級、各部門層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書6150份。
為確保安全生產(chǎn)隱患整改效果,我局將在12月份組織“回頭看”專項督查,深入基層、深入企業(yè),推動隱患排查治理工作向縱深發(fā)展。在企業(yè)自查、監(jiān)管部門重點抽查的基礎(chǔ)上,區(qū)安委辦將組成四個綜合檢查組赴各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)進行督查和檢查,重點檢查高危企業(yè)專家定期排查和自查自糾定期報告制度的落實情況,以及查出隱患尤其是重大隱患的整改情況。對其中不報告隱患排查情況或“零報告”企業(yè)增加檢查頻次,細化檢查內(nèi)容,不讓隱患排查治理“走過場”。
4、全面深化隱患掛牌整改。隱患掛牌整改是落實安全監(jiān)管責(zé)任的有效措施。每年初,我們都排出一批市、區(qū)、鎮(zhèn)三級重大隱患掛牌整改項目,并向社會公布,實行掛牌督辦。2008年確定了4家市級、20家區(qū)級、50家鎮(zhèn)級重大事故隱患掛牌單位,目前市級掛牌已按期完成,區(qū)級已完成100%。
5、組織開展安全專項整治。我區(qū)的安全專項整治行動形成了較大的聲勢,取得了一定成效。一大批事故隱患得到發(fā)現(xiàn)和處理,有效防范了各類安全事故的發(fā)生。全區(qū)已有2982家工商貿(mào)企業(yè)和單位開展了隱患排查治理工作,共查出事故隱患50
6、全面推進安全文化建設(shè)。我們結(jié)合“安全生產(chǎn)月”,在全區(qū)廣泛開展了安全知識進社區(qū)、進校園、進家庭的“三進”活動,采用設(shè)置安全生產(chǎn)文化宣傳一條街、召開安全生產(chǎn)文藝晚會、現(xiàn)場咨詢答疑和發(fā)放市民讀本等形式,宣傳安全法律法規(guī),普及安全知識。我們還通過建立安全生產(chǎn)示范點、召開安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場推進會等,積極倡導(dǎo)企業(yè)安全文化建設(shè);同時,加大安全培訓(xùn)推進力度,組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員等的依法培訓(xùn),嚴(yán)格查處無資質(zhì)任職、無證上崗等違法行為。今年,我們已組織9830人次參加各類安全培訓(xùn)。其中,安全監(jiān)察員20人,村(社區(qū))安全主任110名,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員8000人,特種作業(yè)人員1700人。
8、加大責(zé)任追究力度。對發(fā)生的
工商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故,我們會同監(jiān)察、公安等部門,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,組織專家,認(rèn)真調(diào)查處理,嚴(yán)肅追究事故單位和責(zé)任人的違法責(zé)任。今年來,我們共對18家事故責(zé)任單位及責(zé)任人實施了行政處罰,罰款57萬元;對存在安全隱患的13家違法行為的企業(yè)實施了罰款的行政處罰,共計罰款13.3萬元。
9、不斷探索職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管新方式。針對職業(yè)衛(wèi)生涉及部門多、專業(yè)性強的特點,我局牽頭建立了由衛(wèi)生、勞動和社保、總工會等部門參加的聯(lián)席會議制度,健全監(jiān)管分工協(xié)作體系,完善部門快速反應(yīng)機制。去年以來,我們在對近1500家企業(yè)進行普查的基礎(chǔ)上,明確電子、電池、化纖和箱包鞋帽等行業(yè)作為職業(yè)危害監(jiān)管重點,把使用三氯乙烯、正己烷等的企業(yè)作為重點企業(yè),對其中100家存在職業(yè)危害的企業(yè),建立了A、B、C三級分類監(jiān)管監(jiān)控體系,要求企業(yè)嚴(yán)格落實作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)測、危害因素告知和員工健康體檢等工作。同時,廣泛收集國內(nèi)外職業(yè)危害事故信息,及時向相關(guān)企業(yè)發(fā)出預(yù)警信息,督促企業(yè)落實防范措施。
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