搞好農業普查,有利于進一步摸清農業資源狀況,制定科學的糧食生產政策,確保國家糧食安全。CN人才網小編為大家整理了第三次全國農業普查工作進展情況工作匯報,希望對大家有所幫助。
【一】第三次全國農業普查工作進展情況工作匯報
各位領導、同志們:
根據《全國農業普查條例》規定,每10年開展一次農業普查。第三次全國農業普查是今年我國經濟社會生活中的一件大事。2015年6月,國務院印發了《關于開展第三次全國農業普查的通知》(國發〔2015〕34號),決定在2016年開展第三次全國農業普查(以下簡稱“三農普”),并成立了由汪洋副總理任組長的國務院第三次全國農業普查領導小組及其辦公室。2015年11月,市政府印發了《北京市人民政府關于開展第三次全國農業普查工作的通知》,成立了由林克慶副市長任組長,37個成員單位組成的北京市第三次全國農業普查領導小組,領導小組辦公室設在市統計局、國家統計局北京調查總隊,具體負責農業普查的日常組織和協調。
2016年2月,區政府印發了《豐臺區人民政府關于開展第三次全國農業普查工作的通知》,成立了第三次全國農業普查領導小組及辦公室,領導小組組長由區委常委、副區長吳繼東擔任,全區35個委辦局為小組成員。經過前期緊張籌備,目前已完成區、鄉兩級農普機構的組建,兩級農普辦工作人員已經到位,區級普查經費預算已經落實,在南苑鄉南苑村完成了全市綜合試點工作,完成農普入戶登記物資和數據采集設備采購,基層普查指導員和普查員選聘工作已經完成。現將全區三農普有關情況具體匯報如下:
一、明確農業普查的重要意義
第三次全國農業普查主要目標是:查清全區農村地區“人、地、業、居”的新情況;掌握農村土地流轉、農村資產經營、新型農業經營主體的新趨勢;反映農業生產新格局、農村發展新面貌和農民生活新變化,為科學制定“三農”政策、促進城鄉一體化發展、推動京津冀協同發展和非首都功能疏解提供基礎資料。
開展農業普查是全面了解我區“三農”基本情況、準確把握“三農”發展變化的主要手段。我們要通過第三次全國農業普查,準確反映十年來豐臺三農發展新成果,找準我區農業發展變化的特點,弄清農村發展變化的規律,查清農業戶籍和農村地區人口數量、就業情況、收入來源、消費能力、居住環境,可以更有針對性地完善和強化強農惠農富農的政策,更有效地推進農村地區改革,更有力地推動農業現代化、農村地區有序健康發展,同時為加快我區河東地區城市化、河西地區城鎮化提供強有力數據支撐。
二、農業普查的內容和范圍
第三次全國農業普查主要內容包括:農村基本情況、勞動力就業及農民增收、生產要素及發展狀況、農業現代化進程、食品安全、新型城鎮化建設與美麗鄉村建設、生態文明建設、公共服務水平、村級集體經濟與資產狀況、基層組織建設、農業生產經營狀況、住房及生活條件、能源利用情況等13個方面。普查內容著重體現“一個摸清、兩個展現、兩個反映、兩個推進”。即摸清農村地區常住人口信息,展現“新三起來”的發展進程和都市型現代農業發展水平,反映新型城鎮化和新農村建設現狀以及農民增收的渠道和效果,推進三個監測體系完善和農村基層統計建設。以上普查內容需要通過8張普查表和2張清查摸底表(共1043個指標)得以實現。
豐臺區參與農業普查的鄉鎮包括盧溝橋鄉、花鄉、南苑鄉、長辛店鎮、王佐鎮、宛平城地區辦事處。以上六個地區范圍內的全部村、社區都要參加此次普查。
三、普查的總體安排
按照北京市農普辦的統一安排,結合豐臺實際,我區三農普工作從2015年12月開始,到2018年6月基本完成,整個普查工作分四個階段進行:
(一)普查準備階段
普查準備階段是整個普查的基礎,時間為2016年10月底以前。主要任務是:組建區、鄉兩級普查機構,落實人、財、物等保障工作,制定普查方案及相關制度,開展普查試點,組織宣傳動員和普查小區劃分,完成普查指導員和普查員選聘和培訓等工作。
各成員單位主要職責是,協助做好普查機構組建、經費落實、人員選聘等工作,提供普查所需的有關資料,參與普查宣傳和對各鄉鎮普查準備工作的督導檢查;各鄉鎮要按照區農普辦的統一部署,做好機構組建、經費物資保障、人員選聘培訓、普查宣傳動員等工作。
(二)普查登記階段
普查登記工作是整個普查的核心,時間從2016年11月開始到2017年5月。這次普查的標準時點是2016年12月31日,標準時期是2016年1月1日到2016年12月31日之內的“三農”情況。這一階段的主要任務是:開展普查前的宣傳動員、開展清查摸底、普查登記和數據收審工作。
各成員單位主要職責是,組織動員基層力量配合普查機構開展清查摸底和普查登記工作;開展普查前的宣傳動員,參與對各鄉鎮普查登記情況的檢查指導。
各鄉鎮要組織普查人員在11月份完成全區入戶清查摸底工作,這一階段工作量將占我區農普工作總量的70%。清查摸底的對象包括三鄉兩鎮和宛平城地區兩個村范圍內的全部住戶(農業戶、非農業戶、外來人口戶)、農業經營戶、農業經營單位、休閑農業和鄉村旅游單位等。2017年1月至3月要完成全部普查對象的入戶登記,并在5月底前完成普查數據的審核上報工作。
(三)普查數據處理及發布階段
普查數據處理及發布工作是整個普查的關鍵,時間從現場登記結束到2017年12月底。主要任務是:組織開展普查登記數據的審核匯總、質量檢查和評估,匯報普查主要成果,發布普查主要數據。
各成員單位主要職責是,利用部門行政記錄,參與普查數據質量評估,并配合區農普辦做好普查主要數據發布工作。各鄉鎮農普辦要按照全區統一進度,對本地區的普查數據進行審核匯總和數據質量檢查,并接受區級、市級、國家級的事后質量抽查。
(四)工作總結及資料開發階段
普查資料開發及總結工作是普查成果的最終體現,時間從數據處理結束后到2018年6月底。主要任務是:組織開展普查的總結表彰、普查資料編印和開發利用。
各成員單位主要職責是,配合區農普辦做好普查總結和評比表彰,共同參與開展普查資料開發利用和成果轉化。各鄉鎮也要同步做好普查總結,開展普查資料的開發利用工作。
到2018年6月,全區三農普主要工作基本結束,后期將繼續做好普查數據的開發利用,服務全區“三農”發展。
四、前期工作開展情況
(一)組建普查機構,制定工作制度
目前,區、鄉兩級農業普查領導小組和農普辦公室都已組建,工作人員已經到位。區農普辦設在區統計局調查隊,內設有六個工作組,包括:綜合和宣傳組、普查業務和遙感測量組、數據處理組、資料開發組、執法保障組、后勤組。鄉鎮農普辦主任由主管副鄉(鎮)長擔任,農普辦機構由鄉鎮經委、農服中心以及統計所等部門組成,人員目前已落實到位。
為規范農普經費使用,區農普辦制定了《豐臺區第三次全國農業普查項目經費管理辦法》,對普查物資采購、普查員薪酬發放等大額資金使用流程做出明確規定。規范區農普辦工作和運作流程,制定了《豐臺區第三次全國農業普查領導小組辦公室工作制度》。加強全區農普工作交流和溝通,出臺了《豐臺區第三次全國農業普查信息交流與工作情況報告制度》,為開展普查業務布置和普查宣傳建章立制。
(二)編制經費預算、籌備普查物資
按照市農普辦的要求,在區財政部門的大力支持下,區農普辦根據普查任務和進度安排,落實了為期三年的經費預算。為確保普查工作順利開展,區農普辦積極與財政、宣傳、市政市容委等部門溝通協調,啟動普查物資、宣傳服務的招標和采購工作。
(三)搞好普查試點、培養業務骨干
今年8月至9月,在南苑村完成農普全市綜合試點工作,組織動員50余名普查指導員和普查員在村域內的55個普查小區開展清查和登記,共完成5473戶住戶清查摸底表、1900戶農戶登記表、30戶農業生產和鄉村旅游表的數據采集、錄入和審核評估。試點過程中,普查員頂著酷暑、加班加點、挑燈夜戰,付出了極大的辛勤努力,盧溝橋鄉、花鄉、長辛店鎮、王佐鎮也派出人員積極參與試點清查工作。通過試點,進一步檢驗了普查方案和工作流程,發現我區農普工作難點,培養了一批農普業務骨干,為順利開展下階段工作奠定基礎。
(四)啟動普查宣傳、營造農普氛圍。
從歷次大型普查經驗看,普查宣傳工作極為關鍵,要提高農業普查公眾知曉率,確保農村地區全部居民住戶和單位都知曉農業普查、配合入戶登記,關鍵要看普查宣傳是否到位。為此,區農普辦已經開設農普專題網站用于發布信息,利用豐臺統計微信公眾號宣傳農普,動員鄉鎮普查機構提供農普宣傳素材。同時,借助部門優勢,聯合區委宣傳部、廣電中心等成員單位,舉辦了統計開放日和普查宣傳日等重要活動。
(五)做好上下聯動、及時解決問題。
農業普查是一項系統工程,區農普辦一方面按照市農普辦統一部署,布置推進各項工作,另一方面結合本區實際情況,加強與鄉鎮農普辦溝通,在4月至7月期間陸續到花鄉等地開展調研,了解農村實際情況,結合全市農普方案要求,著手制定我區普查工作流程和細則,同時將我區存在的鄉域范圍廣、人口數量大等實際困難向市農普辦逐一反饋,爭取政策方面的支持,保證及時發現問題,解決問題,順利推進農普工作有序開展。
五、下階段工作安排及建議
根據市農普辦最近一次工作計劃安排,今年11月至明年年初我區要完成以下工作:
11月:集中力量全面開展并完成清查摸底工作,完成清查數據錄入,形成最終普查登記底冊數據;開展全區農普宣傳日活動。
12月:上旬完成區、鄉鎮農普辦及普查指導員除鎮表外的全部普查表培訓,開展PDA操作和數據處理業務培訓;完成對普查員的業務培訓;登記入戶物資和宣傳品準備到位。
2017年1月至3月:按照全市統一部署開展農業普查正式登記工作,對全區的農業住戶、規模農業經營戶、農業經營單位、行政村、鄉鎮及農業生產等普查對象進行入戶登記。
為做好下階段工作,我提出以下建議:
一是明確工作任務,強化政府行為。領導小組各成員單位和各級農普機構要將普查工作納入今年和明年的工作重點之一,按照職責分工,積極參與普查的方案研究、組織實施、督導檢查、數據評估等工作,充分利用自身優勢,幫助解決人員選聘、入戶登記等具體困難。要確保各階段工作任務按時間節點完成,妥善解決普查工作中遇到的困難和問題。
二是迎接國家督查,推進各項工作。按照《國務院第三次全國農業普查領導小組關于開展第三次全國農業普查督查工作的通知》要求,國務院農普辦將于10月至11月對北京市農業普查工作開展督查。區鄉兩級農普辦要圍繞普查機構、人員、責任、措施等工作抓好落實,做好督查的各項準備。
三是做好宣傳動員,提升配合程度。區農普辦將和區委宣傳部聯合發文部署全區三農普的宣傳工作,領導小組各成員單位和各鄉鎮要利用自有網站開展多種方式的宣傳活動。按照普查工作需要和進度安排,計劃11月下旬,開展全區農普宣傳日活動。各鄉鎮要結合本地區實際,利用多種形式宣傳農普工作,逐步掀起普查宣傳高潮,有效提高普查的社會知曉度,為農業普查營造良好的氛圍,確保普查工作的順利進行。
六、提請會議審議決定的事項
現將《職責分工(審議稿)》、《工作制度(審議稿)》、《農業普查宣傳工作方案(審議稿)》提請領導小組(擴大)會審議。
如審議通過,我們將以領導小組名義印發《豐臺區第三次全國農業普查領導小組各成員單位職責分工》、《豐臺區第三次全國農業普查領導小組工作制度》。同時,以區農普辦、區委宣傳部名義聯合印發《農業普查宣傳工作方案》。
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