主任、副主任、秘書長、各位委員:
為促進“五水共治”順利開展,提升XX市區的水環境質量,根據年度工作計劃,市人大常委會潘孝政副主任帶領城建環保委和農資委,于九月份對市區水環境整治工作開展調查監督,并確定市區平原河網水環境綜合整治、污水和垃圾處理、濱水綠化建設等六個方面為調查重點(八月份第二十次常委會已經專題審議飲用水源地保護及飲用水安全方面情況,所以不將其列入本次調查范圍),赴XX區、XX區、XX區、XX市和經濟技術開發區、生態園等功能區開展調查工作,相關區(市)人大常委會也結合區(市)實際情況,配合開展水環境整治工作監督。現將有關調查情況報告如下:
一、水環境整治工作主要措施和成效
從本次調查來看,市政府按照“五水共治、治污先行”思路,以“河長制”工作為抓手,以垃圾河、黑河、臭河等“清三河”整治為載體,持續加大市區水環境整治力度,取得階段性成效。
(一)水環境整治工作目標明確,對策和措施有力。市政府相繼出臺了《關于建設美麗浙南水鄉的實施意見》、《美麗浙南水鄉規劃綱要(2013-2020)》,并針對“五水共治”的五項重點工作,分別制定了相應的三年實施方案,明確了8年時間累計投資1140億元的計劃。今年市區“五水共治”重點項目計劃投資43.7億元,截至9月底,已完成投資31.8億元。
(二)城鎮污水處理能力不斷提高,環境執法力度加大。為有效提升水環境質量,各級政府一手抓重點項目建設,一手抓重點排污大戶的整治。目前市區已建成并正式投用的污水處理廠6座,實際日處理達到45.3萬噸,計劃到2020年再完成市區新(擴)建污水處理工程12個,市區污水日處理總規模達到128.6萬噸,滿足對可收集污水的處理要求。全面鋪開市區片區污水管網整治工程,啟動整治工程101項,計劃總投資19億元,截至9月份,工程已完工44項,在建52項,前期項目5項,累計完成投資11.8億元,城鎮污水處理率從2011年底的75%提高到今年上半年的90.8%。與此同時,有關部門通過重污染行業整治和“清江河、打污染”等專項行動,實施在線監測等措施,加強了對重點排污企業的日常監管,1-9月市區處罰案件598件,刑事拘留158人。
(三)河道整治不斷深入,面貌初步改善。我市以“河長制”為抓手,全力推進“清三河”工作,市區共消滅垃圾河28條50.3公里,基本實現消滅垃圾河目標,已整治黑、臭河176.7公里。強勢推進沿河清障拆違工作,截至9月底,市區共拆除違法建筑1015處,35.6萬平方米,480條河道實現了基本無違章。持續推進沿河綠化建設,2012年已完成改擴建大型濱水公園130余個,新建濱水小游園300個,2013年計劃再新建濱水公園120個,已完成80座,打造串聯濱水公園的濱水綠道約60公里。骨干河道基本實現了水清、面潔、岸綠,部分支流也逐步恢復了整潔、自然的面貌,初步形成靚麗濱水景觀。
根據市區平原河網23個市級監測點數據顯示,市區水環境總體上仍以劣ⅴ類為主(23個站點中,2014年1-8月符合水功能區水質要求的僅1個,有20個站點水質為劣ⅴ類),但主要污染指標都呈逐年持續下降態勢,其中高錳酸鹽指數已穩定在ⅲ類,總磷達到ⅴ類,唯有氨氮仍處在劣ⅴ類,整治工作初見成效。
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