改革開放以來,我國義務(wù)教育取得了令人矚目的成就。但是,在城鄉(xiāng)分割體制下的農(nóng)村教育還面臨諸多難題,農(nóng)村教學(xué)點地位低、經(jīng)費少、師資缺、質(zhì)量差等問題更成為義務(wù)教育均衡發(fā)展的最大瓶頸。
農(nóng)村教學(xué)點數(shù)量急劇下降,且處于被漠視、被遺忘的角落,導(dǎo)致農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生上學(xué)距離過遠(yuǎn),交通隱患增加,家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)加重。農(nóng)村教學(xué)點問題成為我國義務(wù)教育健康穩(wěn)定發(fā)展的“最后一公里”。
《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》明確“適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展需要,合理規(guī)劃學(xué)校布局,辦好必要的教學(xué)點,方便學(xué)生就近入學(xué)。”同時指出,信息化對教育具有革命性的影響,必須予以高度重視。而黨的十八屆三中全會提出,構(gòu)建利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制,逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。
自2013年起,華中師范大學(xué)信息化與基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心承擔(dān)了湖北省政府開展的“信息化促進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展”的試點工作,開展信息化促進農(nóng)村教學(xué)點復(fù)興的實踐研究。
課題組認(rèn)為:研究教育信息化與農(nóng)村教學(xué)點的關(guān)系,探討信息化在助推農(nóng)村教學(xué)點復(fù)興中的作用、問題及對策,對于利用信息化手段助推農(nóng)村教學(xué)點復(fù)興,促進義務(wù)教育均衡發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。
農(nóng)村教學(xué)點為什么不能取消
農(nóng)村教學(xué)點多數(shù)分布在大山深處、邊陲海島、戈壁草原,交通極為不便,地理環(huán)境惡劣,條件最艱苦,師資最薄弱。課題組曾經(jīng)聽到不少這樣的問題:既然如此,為什么不取消農(nóng)村教學(xué)點?國家不是已經(jīng)花錢建了寄宿制學(xué)校嗎?為什么不讓農(nóng)村孩子們都去寄宿制學(xué)校讀書?
農(nóng)村教學(xué)點是保證農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)適齡兒童就近入學(xué)不可或缺的重要力量。在臨近村落的地方設(shè)立必要的教學(xué)點,可以方便孩子上學(xué),節(jié)省孩子上學(xué)成本,也消除了學(xué)生家長的顧慮,從而最大程度地保證了農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)適齡兒童受教育機會的均等。中西部農(nóng)村中小學(xué)合理布局課題組10903份有效學(xué)生問卷調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)村教學(xué)點撤并后學(xué)生上學(xué)的平均距離為4.8公里,最遠(yuǎn)的為100公里。因此,農(nóng)村教學(xué)點是有生命力的,在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)將長期存在。
義務(wù)教育均衡發(fā)展的重點在縣域,難點在農(nóng)村。而農(nóng)村教學(xué)點在縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展中作用明顯:
其一,農(nóng)村教學(xué)點是縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的重點。據(jù)統(tǒng)計,2014年全國普通小學(xué)的數(shù)量為257410所,農(nóng)村教學(xué)點的數(shù)量為66941個,占全部小學(xué)數(shù)量的26.0%。無論從絕對數(shù)量還是相對數(shù)量來看,農(nóng)村教學(xué)點的數(shù)量均是較大的,它是義務(wù)教育重要組成部分,在解決人口稀少、居住分散的農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)適齡兒童就近入學(xué)方面作用不可替代,且今后相當(dāng)長的時間內(nèi)仍長久存在。
其二,農(nóng)村教學(xué)點是縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)。目前我國廣大農(nóng)村尤其是中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)廣泛存在著中心小學(xué)、完全小學(xué)和教學(xué)點等多種形式,由于地理位置偏遠(yuǎn)、學(xué)校規(guī)模小等原因,農(nóng)村教學(xué)點是縣域義務(wù)教育發(fā)展中最小的“短板”,建好必要的農(nóng)村教學(xué)點,有利于保證縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。
其三,農(nóng)村教學(xué)點是保證教育質(zhì)量的有效組織形式。教育質(zhì)量是義務(wù)教育均衡發(fā)展的核心,農(nóng)村教學(xué)點雖然學(xué)生人數(shù)少、規(guī)模小,但和其他中小學(xué)一樣,完全能夠保證并提高教育質(zhì)量。況且,農(nóng)村教學(xué)點教師大都是本鄉(xiāng)本土的人,他們對學(xué)生非常了解,對學(xué)生的關(guān)注度高,有利于師生之間溝通互動。此外,農(nóng)村教學(xué)點規(guī)模小,便于使用小班教學(xué)、復(fù)式教學(xué)等方法,有利于學(xué)生學(xué)習(xí)成績的提高。
不僅如此,農(nóng)村教學(xué)點還是傳承和發(fā)揚鄉(xiāng)村文明的重要場所。一所農(nóng)村學(xué)校,往往就是村民們的文化活動中心,是傳播文化的載體,對村民的思想與文化素養(yǎng)的提高起著潛移默化的作用。農(nóng)村教學(xué)點是偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)“文化”存在的一個重要標(biāo)志。從某種程度上講,農(nóng)村教學(xué)點是當(dāng)?shù)卮迓湮幕瘋鞒凶畹湫偷臉?biāo)志,也是工作在外地的游子心中“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”最難忘的記憶。不僅如此,農(nóng)村教學(xué)點也是建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的重要環(huán)節(jié)。總之,在廣大村民心中,農(nóng)村教學(xué)點是情感溝通和利益表達(dá)的重要場所,是傳播科學(xué)文化知識、培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才的圣地,也是村民傳播村落文化的陣地和重要的娛樂中心。
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