改革開放以來,我國義務教育取得了令人矚目的成就。但是,在城鄉分割體制下的農村教育還面臨諸多難題,農村教學點地位低、經費少、師資缺、質量差等問題更成為義務教育均衡發展的最大瓶頸。
農村教學點數量急劇下降,且處于被漠視、被遺忘的角落,導致農村偏遠地區學生上學距離過遠,交通隱患增加,家庭經濟負擔加重。農村教學點問題成為我國義務教育健康穩定發展的“最后一公里”。
《國家中長期教育改革與發展規劃綱要(2010-2020)》明確“適應城鄉發展需要,合理規劃學校布局,辦好必要的教學點,方便學生就近入學。”同時指出,信息化對教育具有革命性的影響,必須予以高度重視。而黨的十八屆三中全會提出,構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制,逐步縮小區域、城鄉、校際差距。
自2013年起,華中師范大學信息化與基礎教育均衡發展協同創新中心承擔了湖北省政府開展的“信息化促進基礎教育均衡發展”的試點工作,開展信息化促進農村教學點復興的實踐研究。
課題組認為:研究教育信息化與農村教學點的關系,探討信息化在助推農村教學點復興中的作用、問題及對策,對于利用信息化手段助推農村教學點復興,促進義務教育均衡發展具有十分重要的現實意義。
農村教學點為什么不能取消
農村教學點多數分布在大山深處、邊陲海島、戈壁草原,交通極為不便,地理環境惡劣,條件最艱苦,師資最薄弱。課題組曾經聽到不少這樣的問題:既然如此,為什么不取消農村教學點?國家不是已經花錢建了寄宿制學校嗎?為什么不讓農村孩子們都去寄宿制學校讀書?
農村教學點是保證農村邊遠地區適齡兒童就近入學不可或缺的重要力量。在臨近村落的地方設立必要的教學點,可以方便孩子上學,節省孩子上學成本,也消除了學生家長的顧慮,從而最大程度地保證了農村偏遠地區適齡兒童受教育機會的均等。中西部農村中小學合理布局課題組10903份有效學生問卷調查結果顯示,農村教學點撤并后學生上學的平均距離為4.8公里,最遠的為100公里。因此,農村教學點是有生命力的,在農村偏遠地區將長期存在。
義務教育均衡發展的重點在縣域,難點在農村。而農村教學點在縣域義務教育均衡發展中作用明顯:
其一,農村教學點是縣域義務教育均衡發展的重點。據統計,2014年全國普通小學的數量為257410所,農村教學點的數量為66941個,占全部小學數量的26.0%。無論從絕對數量還是相對數量來看,農村教學點的數量均是較大的,它是義務教育重要組成部分,在解決人口稀少、居住分散的農村偏遠地區適齡兒童就近入學方面作用不可替代,且今后相當長的時間內仍長久存在。
其二,農村教學點是縣域義務教育均衡發展最薄弱的環節。目前我國廣大農村尤其是中西部偏遠地區廣泛存在著中心小學、完全小學和教學點等多種形式,由于地理位置偏遠、學校規模小等原因,農村教學點是縣域義務教育發展中最小的“短板”,建好必要的農村教學點,有利于保證縣域義務教育均衡發展。
其三,農村教學點是保證教育質量的有效組織形式。教育質量是義務教育均衡發展的核心,農村教學點雖然學生人數少、規模小,但和其他中小學一樣,完全能夠保證并提高教育質量。況且,農村教學點教師大都是本鄉本土的人,他們對學生非常了解,對學生的關注度高,有利于師生之間溝通互動。此外,農村教學點規模小,便于使用小班教學、復式教學等方法,有利于學生學習成績的提高。
不僅如此,農村教學點還是傳承和發揚鄉村文明的重要場所。一所農村學校,往往就是村民們的文化活動中心,是傳播文化的載體,對村民的思想與文化素養的提高起著潛移默化的作用。農村教學點是偏遠貧困地區“文化”存在的一個重要標志。從某種程度上講,農村教學點是當地村落文化傳承最典型的標志,也是工作在外地的游子心中“望得見山,看得見水,記得住鄉愁”最難忘的記憶。不僅如此,農村教學點也是建設“美麗鄉村”的重要環節。總之,在廣大村民心中,農村教學點是情感溝通和利益表達的重要場所,是傳播科學文化知識、培養鄉土人才的圣地,也是村民傳播村落文化的陣地和重要的娛樂中心。
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