人口老齡化一直是我國在發展過程中不容忽視的問題,也是重要的民生國情。在經濟新常態和新型城鎮化的背景下,老年宜居環境建設將逐漸邁入快速發展階段。
據《老齡藍皮書:中國老年宜居環境發展報告(2015)》統計數據顯示,到2030年,我國老年人口將達到3.71億,占總人口的25.3%。2050年將達到4.83億,占總人口的34.1%,屆時每三個人當中就有一個老年人。北京市作為老年人口養老宜居環境建設“先行區”,在養老院的規劃、設計、體系等各方面具有一定的“示范意義”。為此,《中國企業報》記者走訪了部分養老院,分別對國營機構、民營機構、公助民辦、社區養老四種機構模式進行了調查。
現狀:公立養老院供不應求
家庭養老、機構養老和社區居家養老是我國三種基本的養老模式。家庭養老是傳統的養老模式;養老院養老是社會化的養老模式;社區居家養老是一種兼顧家庭和社會的養老模式。在失能失智老年人口規模逐漸擴大的趨勢下,機構養老和社區居家養老漸成潮流。一些公立養老院可以說是“供不應求”。
以北京為例,目前共有各類型養老機構340家左右,其中民辦養老機構約有100余家。這些養老機構可以分為三類:國家創辦的國營養老機構,鄉鎮、社區、村、街道辦的集體所有養老機構,以及企事業單位或個人所創辦的民辦養老機構。在這些機構中,進入公立養老院的難度也是人所共知,北京市第一、第四、第五養老院的入住率常年為100%,目前有1600多人在排隊等候入住,城八區的公立養老院入住率也都在98%左右。
與國營養老機構相對應的是民辦養老院。據了解,民辦養老院床位已有近12000張(在養老信息網的數據可能更多),但平均入住率只有2/3。北京市民政局相關負責人表示,更多老人趨向于公立養老院,是出于對“國”字頭的傳統信任感,但在其他城市,狀況有所不同,各方面條件優越的養老機構,入住率較高。
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