人口老齡化一直是我國在發(fā)展過程中不容忽視的問題,也是重要的民生國情。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和新型城鎮(zhèn)化的背景下,老年宜居環(huán)境建設(shè)將逐漸邁入快速發(fā)展階段。
據(jù)《老齡藍(lán)皮書:中國老年宜居環(huán)境發(fā)展報告(2015)》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,到2030年,我國老年人口將達(dá)到3.71億,占總?cè)丝诘?5.3%。2050年將達(dá)到4.83億,占總?cè)丝诘?4.1%,屆時每三個人當(dāng)中就有一個老年人。北京市作為老年人口養(yǎng)老宜居環(huán)境建設(shè)“先行區(qū)”,在養(yǎng)老院的規(guī)劃、設(shè)計、體系等各方面具有一定的“示范意義”。為此,《中國企業(yè)報》記者走訪了部分養(yǎng)老院,分別對國營機(jī)構(gòu)、民營機(jī)構(gòu)、公助民辦、社區(qū)養(yǎng)老四種機(jī)構(gòu)模式進(jìn)行了調(diào)查。
現(xiàn)狀:公立養(yǎng)老院供不應(yīng)求
家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老是我國三種基本的養(yǎng)老模式。家庭養(yǎng)老是傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式;養(yǎng)老院養(yǎng)老是社會化的養(yǎng)老模式;社區(qū)居家養(yǎng)老是一種兼顧家庭和社會的養(yǎng)老模式。在失能失智老年人口規(guī)模逐漸擴(kuò)大的趨勢下,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老漸成潮流。一些公立養(yǎng)老院可以說是“供不應(yīng)求”。
以北京為例,目前共有各類型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)340家左右,其中民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)約有100余家。這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以分為三類:國家創(chuàng)辦的國營養(yǎng)老機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村、街道辦的集體所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu),以及企事業(yè)單位或個人所創(chuàng)辦的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。在這些機(jī)構(gòu)中,進(jìn)入公立養(yǎng)老院的難度也是人所共知,北京市第一、第四、第五養(yǎng)老院的入住率常年為100%,目前有1600多人在排隊等候入住,城八區(qū)的公立養(yǎng)老院入住率也都在98%左右。
與國營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相對應(yīng)的是民辦養(yǎng)老院。據(jù)了解,民辦養(yǎng)老院床位已有近12000張(在養(yǎng)老信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)可能更多),但平均入住率只有2/3。北京市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,更多老人趨向于公立養(yǎng)老院,是出于對“國”字頭的傳統(tǒng)信任感,但在其他城市,狀況有所不同,各方面條件優(yōu)越的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),入住率較高。
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