農業、農民、農村歷來是我黨農村工作的重點,“三農”工作也是建設社會主義新農村的基礎工作。最近,我們分會就失地農民的情況作了一次調查,現將有關情況簡述如下:
一、歷史性變化
,原是區的一個建制鎮,原轄21個行政村,總人口3.68萬人,耕地面積40815畝,在工業化、城市化進程中,特別是近幾年隨著區經濟技術開發區擴容,國家西氣東送、蘇嘉杭高速為、市繞城高速和東方大道等建設工程的實施,鎮村的社會、經濟狀況發生了歷史性變化。2004年5月8日撤鎮改為街道,歸區經濟技術開發區管轄;原21個行政村,加上從車坊鎮劃入3個村,撤并為14個行政村、7個社區居委會;原有4.08萬畝稻田、湖蕩爛田,現僅為1.5萬畝。各項工程建設征土用地涉及18個村,2005年止,有失地農民16519名,占總人口的44.8%,其中老年人員3541人,保養人員5490人,剩余勞動力5380人,被扶養人員2108人。失地農民的生產、生活方式發生了根本性變化,被拆遷的村民已搬入國泰、通橋、塘南、姜家4個居民新村定居,其中國泰新村目前已有1600多戶農戶分別住進了別墅或公寓樓等安置房,過上了有保安、環衛、醫療配置比較齊全、交通便捷和城里人一樣的生活。以農業經濟為主的結構轉變為以二三產業為主體產業格局,勞動力以務農為主變為就業多樣化。2005年,全街道完成工業銷售17.7億元,財政收入1.59億元,分別較上年增長25%、55.4%,農村人均純收入8010元,增長10.8%。通過有序、良性轉變,呈現了經濟發展、社會穩定的新局面。
二、積極的舉措
街道黨委辦事處,認真貫徹落實區區委、政府出臺的[2003]63號《關于對被征使用土地農民實行補償的規范方法的通知》和[2004]81號《關于市區進一步完善已被征地農民社會保障實行辦法的通知》等文件精神,對失地農民養老、醫保、低保、就業四個方面做了大量行之有效的工作,建立起了失地補償與社會保障相結合的保障機制。
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