“要想收好稅,先要帶好隊”,從某種意義上來說,只有先帶好隊,才能更好地收好稅、服好務、執好法,能否建設一支高素質的地稅干部隊伍將直接影響地稅事業的興衰成敗。針對干部隊伍建設面臨的新形勢、新動向、新要求,如何以發展的觀點、創新的思維、務實的舉措,破解干部隊伍建設中存在的難題,努力打造一支“懂經濟、善稅收、會管理、勤服務”的地稅干部隊伍,是我們當前急待解決的一項重要課題。
一、目前干部隊伍建設存在的主要問題和不足
(一)少數干部思想滑坡。在這個充滿變革的時代,隨著經濟社會不斷發展,人的理想信念、價值取向日趨“多元化”,少數干部安于現狀、集體意識淡薄、奉獻精神缺失等不良傾向開始露出苗頭。
一是少數干部價值觀念發生錯位,過分追求物質利益,忽視精神上的自我完善,職業道德觀念淡化。把地稅職業作為個人謀取利益的工具,淡薄了奉獻意識,喪失了敬業精神。
二是工作缺乏主動性,責任心不夠強。缺乏“不須揚鞭自奮蹄”的激情,工作拖拉,效率低下。
三是實施“陽光工資”后,干部個人的福利待遇較以往有所下降,少數干部缺乏“陽光心態”,心理失衡,一定程度上降低了工作執行力。四是官僚主義作風一定程度上還存在。少數干部服務意識淡薄,工作作風拖沓,工作的質效與納稅人的需求和期望還有不小的差距。
(二)干部能力不足依然是地稅事業發展的“瓶頸”。
隨著稅收法制的不斷健全,信息管稅的扎實推進,納稅人需求的不斷提升等等,都對我們的干部隊伍素質提出了新的更高要求。雖然經過多年的教育培訓,干部的能力素質在穩步提升,但是,隨著稅收征管改革的不斷深入和信息管稅的加速推進,干部應對更高工作標準的綜合能力面臨新的考驗。胡錦濤總書記在慶祝建黨九十周年“七一”重要講話中指出,環境深刻變化使黨的執政形勢面臨“精神懈怠的危險,能力不足的危險,脫離群眾的危險,消極腐敗的危險”,這“四個危險”也尖銳地擺在地稅干部隊伍建設面前。一些干部對能力建設的認知度、重視度不夠,對學習的積極性、能動性缺乏,存在著內生動力不足的通病,不善于主動學習,高層次、專業化、復合型的人才還比較匱乏。
(三)干部的評價考核體系有待健全。目前,缺乏切合實際的考核激勵制度,也是最終導致干部工作態度不夠認真,積極性不夠高,創新意識不夠強的問題。由于公平、公開、公正的績效考核機制還不盡完善,長效機制尚未完全建立,導致利益分配關系失衡,挫傷了想干事同志的工作積極性。
(四)干部的年齡結構不盡合理。隊伍整體年齡偏大,干部隊伍結構不夠合理,年齡結構老化正逐漸成為制約地稅事業發展的突出問題。
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