“要想收好稅,先要帶好隊(duì)”,從某種意義上來(lái)說(shuō),只有先帶好隊(duì),才能更好地收好稅、服好務(wù)、執(zhí)好法,能否建設(shè)一支高素質(zhì)的地稅干部隊(duì)伍將直接影響地稅事業(yè)的興衰成敗。針對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新動(dòng)向、新要求,如何以發(fā)展的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的舉措,破解干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的難題,努力打造一支“懂經(jīng)濟(jì)、善稅收、會(huì)管理、勤服務(wù)”的地稅干部隊(duì)伍,是我們當(dāng)前急待解決的一項(xiàng)重要課題。
一、目前干部隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題和不足
(一)少數(shù)干部思想滑坡。在這個(gè)充滿變革的時(shí)代,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,人的理想信念、價(jià)值取向日趨“多元化”,少數(shù)干部安于現(xiàn)狀、集體意識(shí)淡薄、奉獻(xiàn)精神缺失等不良傾向開(kāi)始露出苗頭。
一是少數(shù)干部?jī)r(jià)值觀念發(fā)生錯(cuò)位,過(guò)分追求物質(zhì)利益,忽視精神上的自我完善,職業(yè)道德觀念淡化。把地稅職業(yè)作為個(gè)人謀取利益的工具,淡薄了奉獻(xiàn)意識(shí),喪失了敬業(yè)精神。
二是工作缺乏主動(dòng)性,責(zé)任心不夠強(qiáng)。缺乏“不須揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的激情,工作拖拉,效率低下。
三是實(shí)施“陽(yáng)光工資”后,干部個(gè)人的福利待遇較以往有所下降,少數(shù)干部缺乏“陽(yáng)光心態(tài)”,心理失衡,一定程度上降低了工作執(zhí)行力。四是官僚主義作風(fēng)一定程度上還存在。少數(shù)干部服務(wù)意識(shí)淡薄,工作作風(fēng)拖沓,工作的質(zhì)效與納稅人的需求和期望還有不小的差距。
(二)干部能力不足依然是地稅事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
隨著稅收法制的不斷健全,信息管稅的扎實(shí)推進(jìn),納稅人需求的不斷提升等等,都對(duì)我們的干部隊(duì)伍素質(zhì)提出了新的更高要求。雖然經(jīng)過(guò)多年的教育培訓(xùn),干部的能力素質(zhì)在穩(wěn)步提升,但是,隨著稅收征管改革的不斷深入和信息管稅的加速推進(jìn),干部應(yīng)對(duì)更高工作標(biāo)準(zhǔn)的綜合能力面臨新的考驗(yàn)。胡錦濤總書(shū)記在慶祝建黨九十周年“七一”重要講話中指出,環(huán)境深刻變化使黨的執(zhí)政形勢(shì)面臨“精神懈怠的危險(xiǎn),能力不足的危險(xiǎn),脫離群眾的危險(xiǎn),消極腐敗的危險(xiǎn)”,這“四個(gè)危險(xiǎn)”也尖銳地?cái)[在地稅干部隊(duì)伍建設(shè)面前。一些干部對(duì)能力建設(shè)的認(rèn)知度、重視度不夠,對(duì)學(xué)習(xí)的積極性、能動(dòng)性缺乏,存在著內(nèi)生動(dòng)力不足的通病,不善于主動(dòng)學(xué)習(xí),高層次、專(zhuān)業(yè)化、復(fù)合型的人才還比較匱乏。
(三)干部的評(píng)價(jià)考核體系有待健全。目前,缺乏切合實(shí)際的考核激勵(lì)制度,也是最終導(dǎo)致干部工作態(tài)度不夠認(rèn)真,積極性不夠高,創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)的問(wèn)題。由于公平、公開(kāi)、公正的績(jī)效考核機(jī)制還不盡完善,長(zhǎng)效機(jī)制尚未完全建立,導(dǎo)致利益分配關(guān)系失衡,挫傷了想干事同志的工作積極性。
(四)干部的年齡結(jié)構(gòu)不盡合理。隊(duì)伍整體年齡偏大,干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理,年齡結(jié)構(gòu)老化正逐漸成為制約地稅事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。
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