稅控收款機是指具有稅控功能,能夠保證經營數據的正確生成、可靠儲存和安全傳遞,實現機打發票代替手工發票,保證發票的真實性,并可實現稅務機關管理和數據核查等要求的電子收款機。稅控收款機投入使用后,企業只要通過稅控收款機發生交易,在完成收款的同時也就自動“開具”了由稅務機關印制的相應的發票。稅控收款機具有法律嚴肅性和不可破壞性,不僅是商業企業經營管理的得力助手,也是稅務機關采集營業數據的執法代表。它內部裝有自動記錄但不能更改和抹掉的計稅存儲器,記錄著每日的營業數據,是向納稅機關納稅的憑據。推廣應用稅控收款機是推進依法治稅的重要舉措,是強化稅源監控、堵塞稅收征管漏洞的重要手段,是整頓和規范經濟秩序、加強稅務和財務管理的有力措施。
2012年5月以來,市地稅局在全市范圍內大范圍推廣使用稅控機打發票,截止7月底,共安裝稅控機832臺。隨著工作的不斷深入,有效強化了以票控稅,堵塞了稅收漏洞,減少了稅款流失,在維護市場秩序、提高稅源真實性、推進整個社會誠信度等方面發揮了重要的作用。近一段時間以來,筆者對納稅人稅控收款機的使用管理情況進行了深入調查,發現在稅控收款機的實際使用、管理過程中,還存在一些需要研究解決的問題。主要體現在以下幾方面:
一、納稅人消極被動影響推行效果
從目前稅控收款機的推廣現狀來看,納稅人對于稅控收款機推行有一定程度的反感情緒。納稅人出于保守商業秘密、減少稅款繳納的目的,本能地希望不使用稅控收款機,但迫于稅務機關壓力,只能是不情愿地、被動地安裝使用稅控機。實踐中,明用暗不用、不按規定使用稅控機、惡意破壞稅控機的情況時有發生就不足為奇了。在這種心理狀態支配下,如果稅務機關的監管措施跟不上,推行工作的效率必定會大打折扣。
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