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開發(fā)檔案富礦征文

征文 時間:2021-08-31 手機版

  大學(xué)畢業(yè)后,第一個工作崗位就與檔案有關(guān)。當(dāng)時,我在一家企業(yè)從事秘工作,管理檔案自然是分內(nèi)之事。199年全省地稅系統(tǒng)補員招考,我幸運地抓住了機遇,第二年就有幸穿上了稅服。因為擁有秘工作的經(jīng)驗,我到基層地稅分局沒干多長時間,就被調(diào)到辦公室工作,又干起了老本行。說心里話,那時多少有點不愿意,看著同時考進的同事都在收稅,心里癢癢的,總以為所在的崗位與收稅工作隔上了一層。

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  不久發(fā)生的一事,很快就打消了我一心想換崗的念頭。由于城鎮(zhèn)土地使用稅稅負(fù)問題,某重點納稅企業(yè)與稅務(wù)機關(guān)發(fā)生了不大不小的爭議。不知是什么原因,該企業(yè)財務(wù)部門負(fù)責(zé)人認(rèn)了死理,摳緊稅法條,對地稅機關(guān)執(zhí)行調(diào)整稅負(fù)的依據(jù)提出異議,要求提供省級稅務(wù)機關(guān)的批,否則拒不繳納調(diào)增的稅款。化解矛盾的唯一做法,只能是把批提供給他。批在那里呢?歸檔的里自然有,就拿了出,該企業(yè)沒了話說,好幾萬稅款這樣繳納了。這事在地稅系統(tǒng)內(nèi)反響很大,稅務(wù)干部對檔案的重要性有了一次直觀的認(rèn)識。縣地稅局主要負(fù)責(zé)人還就此找我談了一次心,他語重心長地說:“你看,檔案工作真是十分重要!作為檔案員,你可一定要把此項工作做好。我知道,你想去征管一線收稅,可收稅崗位并不只在征管一線,稅收收入與各個崗位都有密切的關(guān)系,只要你用心去把握,檔案里也藏著稅收呢!”這句話的深刻內(nèi)涵,隨著時間的推移,我越越能體會到。

  1998年實行省以下垂直管理后,地稅事業(yè)發(fā)展步入了快車道。前幾年單純依靠干部熱情收稅的做法,其弊端日益凸顯,而以制度管人、依法律收稅成為必由之徑。規(guī)范執(zhí)法管理的突破口放在哪里?地稅一班人作出了深入的思考:規(guī)范執(zhí)法行為,必須要講程序,而程序的體現(xiàn)就是稅務(wù)書與資料;強化執(zhí)法責(zé)任,必須實行考核,而考核的載體也是稅務(wù)書與資料;加強稅務(wù)管理,必須開展檢查,而納稅人遵從稅法的依據(jù)也是稅務(wù)書與資料……想到這里,參與決策的攻關(guān)團隊眼里一亮,只要把稅務(wù)書與資料規(guī)范起,就一定能起到事半功倍的效果。如何去管呢?在邊上作記錄的我,脫口而出:“當(dāng)然要實行檔案管理。”是啊!以稅務(wù)書與資料為主要內(nèi)容的稅收征管資料,在稅收日常征管工作中積累、加工、分類、整理而形成,既連續(xù)、全面、真實地反映著稅收征管的全過程,也客觀地反映了納稅人履行納稅義務(wù)、遵循稅法的程度,體現(xiàn)了稅務(wù)部門稅收征管質(zhì)量和稅收執(zhí)法水平。規(guī)范稅收征管資料管理,就等于抓住了稅收管理上的牛鼻子。就這樣,把各類稅務(wù)書與資料納入檔案管理的思路形成了。在縣檔案局專業(yè)人士的指導(dǎo)下,相關(guān)制度迅速出臺,并在當(dāng)時的火龍崗地稅分局開展試點,以點帶面,縣地稅局征管檔案很快就實現(xiàn)了規(guī)范化管理,所屬基層分局的檔案管理工作相繼通過了省二級認(rèn)定。要知道,這可是全市地稅系統(tǒng)的破冰之旅,此后市地稅局在全市推廣了我縣的做法。

  規(guī)范的檔案管理,帶的管理效應(yīng)既是無形的,又是巨大的。這些年,稅收征管早就有了根本性的改觀,不僅納稅人戶型倍增、業(yè)態(tài)多元、業(yè)務(wù)翻番,而且稅收管理日趨規(guī)范、精細(xì)、科學(xué)。不靠管理,單憑經(jīng)驗與熱情收稅,無異于癡人說夢。地稅組建20多年了,稅收工作不論是征管改革、稅務(wù)管理,還是納稅服務(wù)、稅收分析……有哪一項工作能夠離得開檔案工作的支持?伴隨著地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,地稅系統(tǒng)的檔案建設(shè)也不斷得到加強。如今,檔案意識在地稅人的心中早已生根開花。從檔案材料的收集到歸檔管理等各個工作環(huán)節(jié)均實現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)范,檔案工作的觸角全面延伸到各個部門和基層單位之中,實現(xiàn)了檔案工作的網(wǎng)絡(luò)化、制度化、科學(xué)化管理。檔案資較為充分的開發(fā)與利用,也強有力地推動了地稅事業(yè)又好又快發(fā)展,為我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級、率先發(fā)展提供了堅實的財力保障。縣地稅局連續(xù)21年圓滿完成市地稅局和縣委、縣政府下達的各項工作任務(wù),榮獲國家稅務(wù)總局表彰,被命名為安徽省“明單位”、“衛(wèi)生先進單位”、“模范職工之家”,被授予蕪湖市“社會治安綜合治理先進集體”、“依法治市和法制宣傳教育先進集體”、“明窗口”、“學(xué)法用法示范機關(guān)”、“先進基層黨組織”、地稅系統(tǒng)績效考評“優(yōu)秀單位”和“先進領(lǐng)導(dǎo)班子單位”等稱號,連續(xù)1年獲縣政府嘉獎,在全縣崗位目標(biāo)管理責(zé)任制考核中取得了駐縣單位第一名的佳績。

  從事檔案工作,于我個人而言,感觸既深又受益匪淺。這些經(jīng)歷,讓我在工作中有了自覺的檔案意識。步入新世紀(jì),為構(gòu)建具有國際先進水平、符合中國特色的稅收征管模式,國家稅務(wù)總局開啟了探索現(xiàn)代稅收征管改革的新篇。2011年,省地稅局把唯一的縣級征管改革試點單位放在了蕪湖縣。作為全省地稅系統(tǒng)的征管改革試驗田,既要大膽探索創(chuàng)新,又要及時總結(jié)經(jīng)驗,我便主動請戰(zhàn),從試點伊始就全身心地投入到這場攻堅戰(zhàn)之中。整理領(lǐng)導(dǎo)講話、構(gòu)建制度框架、把握工作動態(tài)、收集圖片資料、擬寫匯報材料,每項工作我都提前介入,既掌握到第一手的原始資料,又及時提煉了工作經(jīng)驗。近幾年,縣地稅局切實將“頂層設(shè)計、基層操作”付諸實施,初步建立符合國家稅務(wù)總局和省地稅局黨組要求的新管理機制,成為全省地稅系統(tǒng)縣級改革試點的一個范本。我主持編寫的內(nèi)容翔實、圖并茂、富有特色的《稅專業(yè)化改革匯編資料》,也受到了各級領(lǐng)導(dǎo)與諸位賓的一致好評。

  檔案工作的經(jīng)歷,也讓我贏得難得的機遇,有幸數(shù)次參加了省、市的檔案盛會。2009年月17日,作為蕪湖縣的代表,我參加了蕪湖市檔案學(xué)會第六次會員代表大會。2012年11月28日,我再次獲縣檔案局推薦,代表蕪湖縣參加了蕪湖市檔案學(xué)會第七次會員代表大會。尤其難忘的是2008年9月7日,我赴合肥市參加安徽省檔案學(xué)術(shù)交流會,我的一篇論被評為了優(yōu)秀獎。

  檔案工作平凡而繁忙,身為檔案工作者,我充實而快樂。在我的眼里,檔案可不是一盒盒的案卷,而是一桶桶原油、一塊塊黃金……其實,檔案是每一個組織賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),它蘊藏著極為豐富的資,期盼著人們潛心去開發(fā)。檔案這座富礦,你開發(fā)了嗎?

  


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