駁回起訴裁定上訴狀

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　　駁回起訴裁定上訴狀

　　上訴人：張xx(居民身份證：.......)男，19..年..月..日 出生，漢族，漢。

　　被上訴人：xx鐵路局(組織機(jī)構(gòu)代碼：-)，住所地：xx市xx區(qū)太原北街4號。法定代表人：王xx，系該局局長。

　　上訴人不服xx市xx區(qū)人民法院，[xxx])沈和民四初字第557號民事裁定，現(xiàn)提起上訴。

　　上訴請求

　　1、依法撤銷[xxx]沈和民四初字第557號民事裁定書，發(fā)回重審;

　　2、因本案所發(fā)生一切訴訟費用由被上訴人承擔(dān)。

　　事實與理由

　　一、裁定依據(jù)與事實不符，“予以駁回”毫無道理。

　　事實上，上訴人在xxx年6月25日，即到xx區(qū)法院立案庭提起勞動爭議訴訟，要求立案。但立案庭卻說：“領(lǐng)導(dǎo)有話，凡涉及鐵路的勞動爭議案件，只登記不立案”。為此上訴人還與立案庭理論了一番。但作為上訴人對此很無奈，也只能是按照立案庭的要求將1.起訴狀;2.身份證復(fù)印件;3.《不予受理通知書》復(fù)印件，三份材料留下后離開。事后細(xì)想感覺不對，立案庭具體是怎么登記的?上訴人一概不清。于是7月4日又到法院立案庭，詢問登記沒有?何時能夠立案?結(jié)果并沒有登記，而是在上訴人的追問下才在電腦登的記。為此上訴人還特意強(qiáng)調(diào)，不能因此使上訴人喪失訴權(quán)效力，錯過法定起訴訟期限。立案庭則一再承諾說：“只要登了記，就不會的!”事后的7月11日、12月19日上訴人又分別到立案庭，追問何時能夠立案?但每次得到的答復(fù)都是：“她們也沒有辦法，只能等”。(為防止事后無人認(rèn)帳，有找立案庭時的錄音佐證)

　　雖然立案庭這樣答復(fù)，上訴人仍不放心。便以《按規(guī)定應(yīng)當(dāng)立案不立案，勞動爭議何時解?要求監(jiān)督xx法院依法立案積極作為解爭議》為題，分別于xxx年8月2日，向市中級法院周維遠(yuǎn)院長發(fā)出了信訪函;xxx年8月14日，向市人大常委會趙長義主任發(fā)出了信訪函;xxx年1月17日，又分別以《敦促xx法院立案解爭議又息訪息訟》為題，向遼寧省高級人民法院網(wǎng)投了信訪函;以《我的勞動爭議案應(yīng)當(dāng)由誰管轄?》為題，向最高人民法院網(wǎng)投了信訪函;以《誰能為我主持公道?應(yīng)由誰負(fù)責(zé)解決?》為題，向國家信訪局網(wǎng)投了信訪函。

　　上訴人從事專兼職法律顧問工作20余年，對訴權(quán)的時效問題十分重視。12年來上訴人一直在依法合規(guī)，通過各種途徑與方法主張合法權(quán)益，而被上訴人對上訴人的侵權(quán)與違法違約行為始終處于持續(xù)狀態(tài)。

　　因此《裁定書》所說的“原告未在上述法定期限內(nèi)向本院提起訴訟，原告的起訴不符合法定的條件，”與事實不符，“應(yīng)予駁回”則毫無道理。

　　二、立案與審判銜接不夠，審判庭未審立案條件

　　本案符合《民訴法》第119條所規(guī)定的四個條件，應(yīng)當(dāng)立案受理。上訴人也已于xxx年6月25日在xx區(qū)法院提起勞動爭議訴訟，將勞動爭議起訴狀、身份證復(fù)印件、《不予受理通知書》復(fù)印件立案所需材料交到立案庭。但立案庭卻以“領(lǐng)導(dǎo)有話，凡涉及鐵路的勞動爭議案件，只登記不立案”為由，長期拖著不予正式立案，導(dǎo)致上訴人正式立案時超過15天法定提起勞動爭議訴訟的期限，其責(zé)任應(yīng)由法院立案庭承擔(dān)。初審法庭通過普通程序?qū)徖恚簧显V人違法違約行為的基本事實已清，侵害上訴人合法權(quán)益違法違約行為處于持續(xù)狀態(tài);對被上訴人所做出的'“不稱職”錯誤考核認(rèn)定與“末位淘汰”違法違約行為上訴人一直在通過各種途徑與方法(與被上訴人溝通、協(xié)調(diào)、信訪、進(jìn)京上訪等)主張權(quán)利，從未停止。被上訴人對上訴人的訴訟請求與訴訟主張，沒有提供出任何實質(zhì)性的事實反駁證據(jù);本應(yīng)依據(jù)事實和法律規(guī)定做出判決;本應(yīng)庭審前處理的程序問題;然而卻在庭審后不判決，而做“駁回起訴”裁定，這說明法院立案庭與審判庭之間的溝通與銜接存在問題。其做法更與最高人民法院<關(guān)于適用《關(guān)于中華人民共和國民事訴訟法》若干規(guī)定的意見>第139條的規(guī)定不符。請上級法院一并核查。

　　綜上所述，一審法院裁定駁回起訴事由不存在，案件訴訟受理費確定錯誤!

　　此致

　　xx市中級人民法院 上訴人：張xx

　　xxx年7月15日

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　　裁定駁回起訴的幾種情形

　　依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，對原告提起的民事訴訟，人民法院審查后認(rèn)為起訴不符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)裁定不予受理;如果人民法院立案后發(fā)現(xiàn)原告的起訴不符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。在審判實踐中，裁定駁回起訴與判決駁回訴訟請求容易混淆，有人分不清哪些該用裁定，哪些該用判決。駁回訴訟請求是從實體上判決原告敗訴，原告雖然有起訴權(quán)，但是喪失勝訴權(quán)，主要適用于：證據(jù)不足，缺乏法律依據(jù)，超過訴訟時效期間且無中止、中斷、延長理由等。而駁回起訴是在受理案件后，人民法院發(fā)現(xiàn)原告的起訴不符合民事案件受理條件，從程序上予以駁回，主要適用于下列情形：

　　1、主體不適格，既包括原告主體不適格，也包括被告主體不適格。應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人是否是所爭議的民事法律關(guān)系(即本案訴訟標(biāo)的)的主體，作為判斷當(dāng)事人適格與否的標(biāo)準(zhǔn)。在某些例外的情況下，非民事法律關(guān)系或民事權(quán)利的主體，也可以作為適格的當(dāng)事人。原告必須是有訴訟權(quán)利能力且與案件存在著法律上的利害關(guān)系的公民、法人或其他組織，被告必須是侵犯原告民事權(quán)益或與原告發(fā)生民事權(quán)益爭議的被請求的相對人。否則，只要有一方當(dāng)事人不適格，人民法院就應(yīng)依法裁定駁回起訴。

　　2、被告不明確。原告起訴時必須明確指出被告是誰，即被訴稱侵犯原告民事權(quán)益或者與原告發(fā)生民事爭議而由人民法院通知應(yīng)訴的人。如果沒有明確具體的被告，訴訟程序就無從進(jìn)行，人民法院也無法對案件進(jìn)行審理。

　　3、沒有具體的訴訟請求、事實和理由。原告起訴時必須明確指出要求人民法院保護(hù)其民事權(quán)益的內(nèi)容，對被告實體權(quán)利請求的內(nèi)容，以及提出訴訟請求的事實依據(jù)和理由，這些都是起訴中的核心內(nèi)容。倘若原告起訴時沒有具體的訴訟請求、事實和理由，人民法院就只有駁回其起訴。

　　4、不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍。原告提起的訴訟應(yīng)當(dāng)屬于人民法院行使審判權(quán)的范圍，否則人民法院無權(quán)對案件進(jìn)行審理。例如：企業(yè)職工下崗、整體拖欠職工工資;涉及城鎮(zhèn)企業(yè)(已經(jīng)參加社會保險統(tǒng)籌)繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險的案件;非法集資而引發(fā)的糾紛;涉及到大面積土地調(diào)整或者群體性利益的重新分配的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛、追索土地征用補(bǔ)償費等不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍。

　　5、受案后發(fā)現(xiàn)屬于刑事犯罪、行政訴訟受案范圍的。人民法院在審理民事糾紛案件中，認(rèn)為不屬于民事糾紛案件而有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴，并將有關(guān)材料移送檢察機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān);認(rèn)為不屬于民事糾紛案件而屬于行政訴訟受案范圍的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴，告知原告另行提起行政訴訟。

　　6、原告向人民法院起訴時未聲明有仲裁協(xié)議，受理案件后，被告在答辯期內(nèi)以雙方當(dāng)事人曾自愿達(dá)成書面仲裁協(xié)議應(yīng)向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁為由提出管轄權(quán)異議，人民法院審查屬實后應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴，告知原告向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，但仲裁協(xié)議、仲裁條款無效、失效或者內(nèi)容不明確無法執(zhí)行的除外。

　　7、人民法院受理案件后，發(fā)現(xiàn)雙方當(dāng)事人所爭議的是勞動爭議，依據(jù)勞動仲裁前置原則，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴，告知原告向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。人民法院受理勞動爭議案件后，發(fā)現(xiàn)勞動爭議仲裁委員會仲裁的事項不屬于人民法院受理的案件范圍，裁定駁回原告的起訴。

　　8、判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的離婚案件，判決、調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件，沒有新情況、新理由，原告在6個月內(nèi)又起訴，人民法院受理后才發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)依法裁定駁回起訴。

　　9、對判決、裁定以及發(fā)生法律效力的案件，原告又以同一事實、理由起訴的，人民法院受理后才發(fā)現(xiàn)的，依法裁定駁回起訴，但從程序上撤訴、因證據(jù)不足判決駁回訴訟請求的除外。贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費案件，裁判文書發(fā)生法律效力后，因新情況、新理由，一方當(dāng)事人再行起訴要求增加或者減少費用的，人民法院應(yīng)當(dāng)作為新案處理。

　　10、人民法院認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴的其他情形。

　　在民事訴訟中，人民法院依法裁定駁回起訴的，當(dāng)事人不繳納案件受理費。當(dāng)事人對駁回起訴的裁定不服，可以在裁定書送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提出上訴。如果二審法院審理后認(rèn)為原告的起訴符合條件，則裁定撤銷原審裁定，指令一審法院對本案進(jìn)行審理。被裁定駁回起訴后，原告再次起訴的，只要符合《中華人民共和國民事訴訟法》規(guī)定的條件，人民法院就應(yīng)當(dāng)依法受理。

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