背景一：社會矛盾激化

　　1階級矛盾尖銳：北宋初年，宋朝統(tǒng)治者由于對土地兼并采取放任態(tài)度，導(dǎo)致三分之一的自耕農(nóng)淪為佃戶和豪強(qiáng)地主隱瞞土地，致使富者有田無稅、貧者負(fù)擔(dān)沉重，連年的自然災(zāi)害加劇了農(nóng)民苦難，因而造成各地農(nóng)民暴動頻繁。

　　2民族對立嚴(yán)重：北宋與西夏和遼國發(fā)生多次戰(zhàn)爭

　　3統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部矛盾突出:改革派與守舊派斗爭激烈

　　背景二：北宋積貧積弱局面形成：

　　一：積弱

　　原因：1北宋政府為了防范武將實(shí)行更戍法，頻繁調(diào)動武將，導(dǎo)致兵無常帥、帥無常師并設(shè)立不同機(jī)構(gòu)管轄軍隊(duì)，調(diào)兵權(quán)與領(lǐng)兵權(quán)分離。削弱軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力

　　2為了穩(wěn)定社會秩序，北宋政府荒年募兵，招募流民當(dāng)兵，軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力下降

　　3北宋以步兵為主，根本就打不過北方少數(shù)民族的騎兵

　　4武器生產(chǎn)管理混亂，影響軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力

　　表現(xiàn)：指揮效率和戰(zhàn)斗力較低，導(dǎo)致北宋在與遼國和西夏的斗爭中常常失敗

　　二：積貧

　　原因：1冗官，北宋政府采用分化事權(quán)的方式，集中皇權(quán)，比如，宰相職位一般有很多人擔(dān)任，同時(shí)還設(shè)置了參知政事，三司使，來分割相權(quán)。官職也不斷增加，北宋導(dǎo)致北宋機(jī)構(gòu)臃腫;采用恩蔭制，一個官僚一生當(dāng)中可以推薦數(shù)十個親屬當(dāng)官;北宋大興科舉，科舉應(yīng)試人數(shù)增加，取士人數(shù)也增加

　　2冗兵：政府為穩(wěn)定社會秩序招收流民入軍，軍隊(duì)數(shù)量增加，軍費(fèi)增加

　　3冗費(fèi)：冗官，冗兵就導(dǎo)致政府財(cái)政支出增加，北宋政府還要對外賠款，與此同時(shí)由于土地兼并現(xiàn)象嚴(yán)重，富豪隱瞞土地，導(dǎo)致財(cái)政收入銳減，因而造成了北宋的財(cái)政危機(jī)。