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小人書王安石變法

王安石 時間:2021-08-31 手機版

  引導語:王安石變法的主要內(nèi)容是什么?是成功的還是失敗了?下文是小編收集的小人書王安石變法資訊,歡迎大家閱讀學習。

  醞釀變法

  熙寧元年(公元1068年),新即位的宋神宗問王安石:“當今治國之道,當以何為先?”王安石答:“以擇術為始。”熙寧二年,宋神宗問王安石:“不知卿所施設,以何為先?”王安石答:“變風俗,立法度,方今所急也。凡欲美風俗,在長君子,消小人,以禮義廉恥由君子出故也”。熙寧二年(1069)二月,王安石開始推行新法,采取一系列改革措施。翰林學士范鎮(zhèn)認為實行“青苗法”是變富人之多取而少取之,然“少取與多取,猶五十步與百步”,七八月間范純?nèi)噬蠒噬希_指責安石“掊克財利”,舍“堯舜知人安民之道”,御史中丞呂誨上書劾王安石巧詐,說他:“置諸宰輔,天下必受其禍”。一次宋神宗和文彥博討論變法之事,神宗說:“更張法制,于士大夫誠多不悅,然與百姓何所不便?”文彥博說:“為與士大夫治天下,非與百姓治天下。”第二年,司馬光給王安石寫了三封長信——《與介甫書》責難王安石“財利不以委三司而自治之,更立制置三司條例司”,“又置提舉常平廣惠倉使者”,“今介甫為政,盡變更祖宗舊法,先者后之,上者下之,右者左之,成者毀滅之,棄者取之,矻矻焉窮日力,繼之以夜不得息”,“今介甫為政,首建制置條例司,大講財利之事,又命薛向行均輸法于江,淮,欲盡奪商賈之利,又分遣使者散青苗錢于天下而收其息,使人愁痛,你子不相見,兄弟妻子離散”。“或所見小異,微言新令之便者,介甫輒艴然加怒,或詬罵以辱之,或言于上而逐之,不待其辭之畢也。明主寬容如此,而介甫拒諫乃爾,無乃不足于恕乎!” ;列舉實施新法“侵官”、“生事”、“征利”、“拒諫”、“致怨”等弊端,要求王安石廢棄新法,恢復舊制。王安石則寫了《答司馬諫議書》回復:“如君實責我以在位久,未能助上大有為,以膏澤斯民,則某知罪矣,如曰今日當一切不事事,守前所為而已,則非某之所敢知。”后司馬光向宋神宗辭職,隱居洛陽專心編纂《資治通鑒》。

  變法背景

  1、北宋初年,宋朝統(tǒng)治者由于對土地兼并采取“不抑兼并”態(tài)度,導致三分之一的自耕農(nóng)淪為佃戶和豪強地主隱瞞土地,致使富者有田無稅、貧者負擔沉重,連年的自然災害加劇了農(nóng)民苦難,因而造成各地農(nóng)民暴動頻繁。

  2、北宋與西夏和遼國發(fā)生多次戰(zhàn)爭,土地不斷遭蠶食。

  3、宋朝內(nèi)部改革派與守舊派斗爭激烈。

  “三冗”危機:

  1、冗官,北宋政府采用分化事權(quán)的方式,集中皇權(quán),比如,宰相職位一般有很多人擔任,同時還設置了樞密使、參知政事、三司使,來分割宰相的軍、政、財權(quán)。官職也不斷增加,導致北宋機構(gòu)臃腫;采用恩蔭制,一個官僚一生當中可以推薦數(shù)十個親屬當官;北宋大興科舉,科舉應試人數(shù)增加,取士人數(shù)也增加。

  2、冗兵,政府為穩(wěn)定社會秩序招收流民入軍,軍隊數(shù)量增加,軍費增加。

  3、冗費,冗官、冗兵導致政府財政支出增加,北宋政府還要給西夏和遼“歲幣”,與此同時由于土地兼并現(xiàn)象嚴重,富豪隱瞞土地,導致財政收入銳減,因而造成了北宋政府的財政危機。

  一大背景:軍隊渙散,指揮效率和戰(zhàn)斗力較低,導致北宋在與遼國和西夏的斗爭中常常失敗。

  1、北宋政府為了防范武將實行更戍法,頻繁調(diào)動武將,導致兵無常帥、帥無常師并設立不同機構(gòu)管轄軍隊,調(diào)兵權(quán)與領兵權(quán)分離,削弱軍隊戰(zhàn)斗力。

  2、為了穩(wěn)定社會秩序,北宋政府荒年募兵,招募流民當兵,軍隊戰(zhàn)斗力下降。

  3、北宋以步兵為主,與北方少數(shù)民族的騎兵作戰(zhàn)處于劣勢。

  4、武器生產(chǎn)管理混亂,影響軍隊戰(zhàn)斗力。

  王安石變法

  由于深得宋神宗賞識,熙寧二年(1069年),王安石出任參知政事,次年,又升任宰相,開始大力推行改革,進行變法。王安石闡釋了政事和理財?shù)年P系,并認為只有在發(fā)展生產(chǎn)的基礎上,才能解決好國家財政問題。執(zhí)政以后,王安石繼續(xù)發(fā)揮了他的這一見解。在改革中,他把發(fā)展生產(chǎn)作為當務之急而擺在頭等重要的位置上。王安石雖然強調(diào)了政府在改革中的領導作用,但他并不贊成國家過多地干預社會生產(chǎn)和經(jīng)濟生活,反對搞過多的專利征榷,提出和堅持“榷法不宜太多”的主張和做法。以“天變不足畏、祖宗不足法、人言不足恤”推動改革變法,在王安石上述思想的指導下變法派制訂和實施了一系列新法,從農(nóng)業(yè)到手工業(yè)、商業(yè),從鄉(xiāng)村到城市,展開了廣泛的社會改革。與此同時,王安石為首的變法派改革軍事制度,以提高軍隊的素質(zhì)和戰(zhàn)斗力,強化對廣大農(nóng)村的控制;為培養(yǎng)更多的社會需要的人才,對科舉、學校教育制度也進行了改革。變法觸犯了大地主、大官僚的利益,兩宮太后、皇親國戚和保守派士大夫聯(lián)合起來,共同反對變法。因此,王安石在熙寧七年(1074年)第一次罷相。次年復拜相王安石復相后得不到更多支持,不能把改革繼續(xù)推行下去,于熙寧九年(1076年)第二次辭去宰相職務,從此閑居江寧府。宋哲宗元祐元年(1086年),保守派得勢,此前的新法都被廢除。王安石不久便郁然病逝。

  變法內(nèi)容

  北宋王安石于宋神宗熙寧年間進行的改革。治平四年(1067年)正月,宋神宗趙頊即位。神宗立志革新,熙寧元年(1068年)四月,召王安石入京,變法立制,富國強兵,改變積貧積弱的現(xiàn)狀。 王安石建立一個指導變法的新機構(gòu)--制置三司條例司,條例司撤銷后,由司農(nóng)寺主持變法的大部分事務。曾布、呂惠卿等人參與草擬新法。這些新法按照內(nèi)容和作用大致可以分為理財、軍事、教育等措施,其具體內(nèi)容如下:

  1.理財措施

  最重要的是“民不加賦而國用饒”。

  2.限制大商人

  供應國家需要和限制大商人的政策,主要是均輸法、市易法和免行法。

  3.均輸法

  熙寧二年七月,頒行淮、浙、江、湖六路均輸法。由發(fā)運使掌握六路的財賦情況,斟酌每年應該上供和京城每年所需物資的情況,然后按照“徙貴就賤,用近易遠”的原則,“從便變易蓄買”,貯存?zhèn)溆茫枰怨?jié)省價款和轉(zhuǎn)運的勞費。均輸法奪取了富商大賈的部分利益,同時也減輕了納稅戶的許多額外負擔。

  4.市易法

  熙寧五年三月,頒行市易法。在開封設置市易務。市易務根據(jù)市場情況,決定價格,收購滯銷貨物,待至市場上需要時出售,商販可以向市易務貸款,或賒購貨物。后又將開封市易務升為都提舉市易司,作為市易務的總機構(gòu)。市易法在限制大商人壟斷市場方面發(fā)揮了作用,也增加了朝廷的財政收入。

  5.免行法

  熙寧六年七月,正式頒行免行法。免行法規(guī)定,各行商鋪依據(jù)贏利的多寡,每月向市易務交納免行錢,不再輪流以實物或人力供應官府。

  6.發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

  調(diào)整國家、地主和農(nóng)民關系的政策以及發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施,有青苗法、募役法、方田均稅法和農(nóng)田水利法。

  7.青苗法

  熙寧二年九月,頒布青苗法。規(guī)定以各路常平、廣惠倉所積存的錢谷為本,其存糧遇糧價貴,即較市價降低出售,遇價賤,即較市價增貴收購。其所積現(xiàn)錢,每年分兩期,即在需要播種和夏、秋未熟的正月和五月,按自愿原則,由農(nóng)民向政府借貸錢物。收成后,隨夏、秋兩稅,加息十分之二或十分之三歸還谷物或現(xiàn)錢。青苗法使農(nóng)民在新陳不接之際,不至受“兼并之家”高利貸的盤剝,使農(nóng)民能夠“赴時趨事”,但具體實施中一些官吏強制借貸,借機敲詐盤剝。

  8.募役法

  熙寧四年頒布實施。募役法(免役法)規(guī)定由州、縣官府出錢雇人應役。各州、縣預計每年雇役所需經(jīng)費,由民戶按戶等高下分攤。募役法使原來輪流充役的農(nóng)村居民回鄉(xiāng)務農(nóng),原來享有免役特權(quán)的人戶不得不交納役錢,官府也因此增加了一宗收入。

  9.方田均稅法

  熙寧四年(1071年)八月由司農(nóng)寺制定《方田均稅條約》,分“方田”與“均稅”兩個部分。“方田”是每年九月由縣長舉辦土地丈量,按土塙肥瘠定為五等,“均稅”是以“方田”丈量的結(jié)果為依據(jù),制定稅數(shù)。方田均稅法清出豪強地主隱瞞的土地,增加了國家財政收入,也減輕了農(nóng)民負擔,同時卻嚴重損害了大官僚大地主的利益,遭到他們強烈反對。

  10.農(nóng)田水利法

  熙寧二年頒布。條約獎勵各地開墾荒田,興修水利,修筑堤防圩岸,由受益人戶按戶等高下出資興修。在王安石的倡導下,一時形成“四方爭言農(nóng)田水利”的熱潮。北方在治理黃、漳等河的同時,還在幾道河渠的沿岸淤灌成大批“淤田”,使貧瘠的土壤變成了良田。

  穩(wěn)定國家秩序,這一方面屬于軍事措施。鞏固國家秩序和整頓、加強軍隊的措施,有將兵法、保甲法、保馬法以及建立軍器監(jiān)等。

  11.將兵法

  作為“強兵”的措施,王安石一方面精簡軍隊,裁汰老弱,合并軍營,另一方面實行將兵法。自熙寧七年始,在北方挑選武藝較高、作戰(zhàn)經(jīng)驗較多的武官專掌訓練。將兵法的實行,使兵知其將,將練其兵,提高了軍隊的戰(zhàn)斗力。

  12.保甲法

  熙寧三年頒行。各地農(nóng)村住戶,不論主戶或客戶,每十家(后改為五家)組成一保,五保為一大保,十大保為一都保。凡家有兩丁以上的,出一人為保丁。農(nóng)閑時集合保丁,進行軍訓;夜間輪差巡查,維持治安。保甲法既可以使各地壯丁接受軍訓,與正規(guī)軍相參為用,以節(jié)省國家的大量軍費,又可以建立嚴密的治安網(wǎng),把各地人民按照保甲編制起來,以便穩(wěn)定國家秩序。

  13.改革教育制度

  王安石等變法派還改革了科舉制,整頓了各級學校,為社會培養(yǎng)需要的人才。王安石在變法在教育上的措施主要有改革科舉制度、整頓太學和在州郡廣設學校。


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